Kế hoạch 63/KH-UBND năm 2025 thực hiện Quy định 189-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công do tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY ĐỊNH SỐ 189-QĐ/TW NGÀY 08 THÁNG 10 NĂM 2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CÔNG

Căn cứ Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (sau đây viết tắt là Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị).

Căn cứ Kế hoạch số 413-KH/TU ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (sau đây viết tắt là Kế hoạch số 413-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

Căn cứ Kế hoạch số 6087-KH/BCSĐ ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai Kế hoạch số 413- KH/TU ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công (sau đây viết tắt là Kế hoạch số 6087-KH/BCSĐ của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh).

Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 870/STC-TTr ngày 17 tháng 02 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Nhằm triển khai thực hiện bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất, toàn diện, trực tiếp, tuyệt đối của Đảng; chấp hành nghiêm chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước về quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công.

- Quyền lực nhà nước trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công phải được kiểm soát chặt chẽ, thống nhất; bảo đảm quyền lực được sử dụng đúng đắn, hiệu quả; mọi hành vi lạm dụng, lợi dụng quyền lực để tham nhũng, tiêu cực phải được ngăn chặn, phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời.

- Việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW là cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện của cấp, ngành, cơ quan, đơn vị mình cho phù hợp; tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.

2. Yêu cầu:

- Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả các cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực nhà nước của Đảng, Nhà nước và Nhân dân; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch trong từng cơ quan nhà nước.

- Nội dung kiểm soát phải toàn diện, đồng thời có trọng tâm, trọng điểm; hoạt động kiểm soát phải tôn trọng, không làm cản trở hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, người có thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

- Thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác kiểm soát, tổng hợp, báo cáo kết quả theo đúng kế hoạch triển khai thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Quán triệt, tuyên truyền, triển khai hiệu quả công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công:

1.1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt sâu rộng, tổ chức thực hiện nghiêm Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và xã hội, trước hết là của từng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương, là cơ chế quan trọng để kiểm soát quyền lực, nâng cao hiệu quả phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện cụ thể; nêu cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gắn với thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao của từng cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.

1.2. Lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công

Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan báo chí, truyền thông trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động và huy động sự tham gia tích cực của Nhân dân để nâng cao hiệu quả thực hiện công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công:

2.1. Thực hiện nghiêm các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo Quy định số 189-QĐ/TW, các quy định khác của Đảng và Nhà nước có liên quan, gắn với trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương và người đứng đầu. Thực hiện tốt việc tổ chức kiểm điểm, đánh giá đảng viên, cấp ủy định kỳ, hằng năm hoặc đột xuất trong việc thực hiện quy định về kiểm soát quyền lực nhằm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức qua việc tổ chức sinh hoạt đảng, tự phê bình và phê bình; thực hiện quy định nêu gương và những điều đảng viên không được làm; tăng cường tự kiểm tra nhằm ngăn chặn, phát hiện, xử lý các sai phạm trong nội bộ và các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực khác trong cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

2.2. Thực hiện công khai minh bạch, dân chủ trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin đại chúng và Nhân dân trong giám sát, phát hiện, đề xuất xử lý việc lạm dụng, lợi dụng quyền lực để tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, ban hành các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn định mức trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và xây dựng, ban hành những quy định cụ thể về quy trình, trình tự thực hiện dân chủ trong công tác quản lý, điều hành.

2.3. Triển khai thực hiện tốt kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý và giám sát việc thực hiện kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật của Nhà nước đối với các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; hành vi bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công được quy định tại Điều 8, Điều 9 Quy định số 189-QĐ/TW.

2.4. Thực hiện nghiêm việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo thẩm quyền được giao; kiểm soát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trực thuộc, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, bảo đảm quyền lực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công được thực hiện theo đúng chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, không để bị lợi dụng, lạm dụng để tham nhũng, tiêu cực.

2.5. Xử lý kịp thời các thông tin tố cáo, kiến nghị, phản ánh đối với các hành vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Bảo vệ và khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân phát hiện, phản ánh, tố cáo trung thực các hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ và hành vi vi phạm khác trong công tác xây dựng pháp luật theo Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”; Kế hoạch số 218-KH/TU ngày 04 tháng 3 năm 2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW của Bộ Chính trị và các quy định pháp luật có liên quan.

3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực hiện quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công:

- Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động, bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức năng quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các đơn vị này.

- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công có đủ năng lực, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp; có kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng chuyên sâu, nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; miễn nhiệm, điều động hoặc chuyển đổi vị trí công tác đối với những người không đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

4. Xử lý vi phạm:

4.1. Xử lý hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công

(1) Xử lý nghiêm minh theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Những hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công chưa có quy định xử lý thì căn cứ vào Điều lệ Đảng và các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, điều lệ và quy định của các tổ chức đoàn thể để xử lý cho phù hợp.

Trường hợp đã xử lý kỷ luật, nhưng xét thấy cần thiết thì cấp có thẩm quyền phải kiên quyết điều chuyển người vi phạm khỏi vị trí công tác đang đảm nhiệm, thay thế, cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, từ chức, không bố trí công tác liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

(2) Kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan chức năng để xử lý theo quy định của pháp luật đối với trường hợp vi phạm đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, không được giữ lại để xử lý nội bộ.

4.2. Xử lý trách nhiệm khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực

4.2.1. Đối với cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo

Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo vi phạm Quy định số 189-QĐ/TW.

Việc xử lý kỷ luật Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm được xử lý theo Quy định số 69- QĐ/TW, ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị.

4.2.2. Đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức (kể cả những người đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu)

Xử lý theo quy định hiện hành của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức (kể cả những người đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu) và người có thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công vi phạm các nội dung quy định thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của mình và trách nhiệm với cương vị là người đứng đầu để cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo vi phạm các hành vi nêu tại Điều 8, Điều 9 Quy định số 189-QĐ/TW. Ngoài ra, nếu cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên đang công tác khi có hành vi tham nhũng, tiêu cực theo đề nghị, kết luận của cơ quan có thẩm quyền còn bị áp dụng các biện pháp xử lý như sau:

Đình chỉ công tác, chức vụ, không bố trí làm công tác tham mưu, nghiệp vụ về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Tạm dừng có thời hạn theo quy định của cấp có thẩm quyền việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chức vụ cao hơn, bổ nhiệm lại, tái cử, phong, thăng cấp bậc hàm, giới thiệu ứng cử chức vụ cao hơn hoặc tương đương, công nhận chức danh, phong tặng danh hiệu, khen thưởng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, công việc được giao tại Kế hoạch và Phụ lục phân công nhiệm vụ kèm theo.

2. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực hiện sơ kết, tổng kết, báo cáo tình hình thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW và Kế hoạch này theo yêu cầu.

3. Giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực hiện, định kỳ hoặc đột xuất kịp thời báo cáo kết quả thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 413-KH/TU ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 6087-KH/BCSĐ ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Kế hoạch này theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc tổ chức, triển khai, thực hiện./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI QUY ĐỊNH SỐ 189-QĐ/TW NGÀY 08 THÁNG 10 NĂM 2024 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC, PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CÔNG
(Kèm theo Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)