Kế hoạch 59/KH-UBND năm 2024 Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ VỀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Thực hiện Quyết định số 515/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2023 - 2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển văn hóa Việt Nam. Cụ thể hóa, triển khai nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, địa phương để thực hiện Chương trình.

- Xác định các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm của từng lĩnh vực và thời gian thực hiện, làm cơ sở xây dựng chương trình công tác hàng năm. Phân công các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Chương trình, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả theo các nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu

Bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả; tuân thủ các quy định về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực văn hóa. Phát huy mọi nguồn lực phát triển để văn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, động lực khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng xây dựng đất nước, xây dựng tỉnh Bình Định phồn vinh, hạnh phúc.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi

- Chương trình được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh. Trong đó, ưu tiên nguồn lực của Chương trình để đầu tư cho các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm theo nhóm mục tiêu đã được xác định.

- Chương trình tập trung vào các hoạt động thuộc các lĩnh vực cụ thể, gồm: di sản văn hóa; văn hóa cơ sở; nghệ thuật biểu diễn; mỹ thuật, nhiếp ảnh và triển lãm; điện ảnh; thư viện; đào tạo; văn hóa dân tộc; văn hóa đối ngoại; công nghiệp văn hóa.

- Chương trình không bao gồm các nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và bố trí vốn cho hoạt động thường xuyên của các cơ quan quản lý nhà nước, cho các Chương trình, Đề án, nhiệm vụ khác.

2. Đối tượng

- Di tích được công nhận là di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh.

- Di sản văn hóa phi vật thể được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hiệp quốc (UNESCO) công nhận; di sản văn hóa phi vật thể có giá trị tiêu biểu hoặc nguy cơ mai một.

- Các thiết chế văn hóa, không gian văn hóa sáng tạo; đội tuyên truyền lưu động; các đồn Biên phòng; các cơ sở, điểm vui chơi giải trí cho trẻ em.

- Đội ngũ văn nghệ sĩ, đội ngũ trí thức, nhân lực quản lý, đào tạo, nghiên cứu khoa học trên lĩnh vực văn hóa.

- Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội về vị trí, vai trò của sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam, đồng thời phổ biến, truyền thông nâng cao nhận thức về Chương trình

- Tăng cường truyền thông về vị trí, vai trò của văn hóa, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển văn hóa, Đề cương về văn hóa Việt Nam năm 1943 và Kết luận của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị văn hóa toàn quốc năm 2021.

- Đẩy mạnh truyền thông, phổ biến sâu rộng về các nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2023 - 2025 đến các cấp, các ngành, các tầng lớp dân cư, đội ngũ những người làm văn hóa, xác định rõ vai trò từng chủ thể trong thực hiện Chương trình.

2. Bảo tồn, phát huy bền vững các giá trị văn hóa của dân tộc

- Triển khai các chương trình, nhiệm vụ bảo quản, tu bổ, phục hồi và tôn tạo di tích kiến trúc nghệ thuật quốc gia đặc biệt Tháp Chăm Dương Long và các di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh.

- Xây dựng hồ sơ khoa học Võ cổ truyền Bình Định trình UNESCO công nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại và xây dựng hồ sơ khoa học Lễ hội Cầu ngư Vạn đầm Xương Lý, xã Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn đề nghị ghi danh di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.

- Đẩy mạnh công tác sưu tầm tài liệu cổ, quý hiếm có giá trị đặc biệt về lịch sử, văn hóa, khoa học.

- Nghiên cứu, triển khai các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể. Phát triển các ứng dụng trải nghiệm thực tế ảo, nghiên cứu khai thác những giá trị về nghệ thuật truyền thống trong các kho dữ liệu đang có.

- Hỗ trợ các hoạt động truyền dạy, bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể Nghệ thuật Bài chòi Trung Bộ Việt Nam được UNESCO công nhận, các di sản văn hóa phi vật thể có nguy cơ mai một cao của địa phương.

- Tiến hành tổng kết các Đề án về bảo vệ và phát huy giá trị di sản Hát bội và Bài chòi trên địa bàn tỉnh. Xây dựng các chính sách hỗ trợ công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể tiêu biểu của tỉnh.

3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa

- Tăng cường năng lực cơ sở vật chất, hỗ trợ xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, khu vui chơi, giải trí dành cho trẻ em tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn và các địa phương không tự cân đối được ngân sách.

- Tăng cường năng lực hoạt động thư viện số. Sử dụng hệ cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ liệu thư viện Việt Nam, tài nguyên thông tin mở và Trung tâm bảo quản tài nguyên thông tin số quốc gia, có khả năng liên thông với thư viện trong nước.

4. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nâng cao đời sống tinh thần, năng lực thẩm mỹ của nhân dân

- Triển khai thực hiện hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị và chuẩn mực ứng xử của người Việt Nam; chuẩn mực về văn hóa trong công sở, của công chức, cộng đồng; quy tắc ứng xử văn hóa, văn minh trong môi trường số.

- Triển khai không gian trải nghiệm sách đa phương tiện hiện đại phục vụ phát triển văn hóa đọc trong cộng đồng tại thư viện cấp tỉnh, thư viện cộng đồng ở những địa phương chưa có thư viện cấp xã.

- Xây dựng và triển khai các hoạt động giáo dục nghệ thuật, nâng cao năng lực thẩm mỹ cho thanh, thiếu niên của tỉnh, chương trình giáo dục nghệ thuật trong nhà trường.

- Thúc đẩy hoạt động, hỗ trợ trang thiết bị cho các đội thông tin, tuyên truyền lưu động tại vùng hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.

5. Phát triển đội ngũ văn nghệ sĩ, trí thức và nguồn nhân lực quản lý, đào tạo, nghiên cứu khoa học chất lượng cao trong lĩnh vực văn hóa

- Nâng cao năng lực, lựa chọn cử đi tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản về văn hóa, cán bộ quản lý văn hóa.

- Lựa chọn, cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn về biên kịch, lý luận và phê bình, giám tuyển, giám định thuộc các lĩnh vực: điện ảnh, mỹ thuật, nghệ thuật biểu diễn và giám định cổ vật.

- Lựa chọn những văn nghệ sĩ, nghệ nhân, trí thức trẻ có năng lực, khả năng sáng tạo để đào tạo dài hạn, tham gia các khóa bồi dưỡng nâng cao ngắn hạn ở trong nước và nước ngoài.

- Trọng dụng, tuyển dụng văn nghệ sĩ tài năng, nghệ nhân các ngành, nghề truyền thống tham gia công tác truyền dạy trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật.

6. Phát triển các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật của Việt Nam có giá trị đỉnh cao về nghệ thuật và tư tưởng

- Tham gia Chương trình sáng tác văn hóa nghệ thuật Việt Nam trong 95 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng.

- Đẩy mạnh việc phổ biến phim phục vụ đồng bào dân tộc, đồng bào sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, tại xã đảo; chiếu phim Việt Nam tại rạp.

- Triển khai thực hiện Bộ chỉ số văn hóa quốc gia vì sự phát triển bền vững và Bản đồ công nghiệp văn hóa. Tạo lập môi trường để liên kết, tương tác giữa các nghệ sĩ, người thực hành sáng tạo, các không gian văn hóa và doanh nghiệp, tạo thị trường cho các ngành công nghiệp văn hóa phát triển.

- Trợ giúp pháp lý, hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các lĩnh vực văn hóa trong sản xuất, quảng bá, xúc tiến các dự án văn hóa, nghệ thuật có giá trị cao về nghệ thuật và tư tưởng.

7. Quảng bá hình ảnh quê hương, văn hóa và con người Bình Định ra khu vực và thế giới

Tổ chức các hoạt động giao lưu, biểu diễn nghệ thuật truyền thống của tỉnh ra khu vực và thế giới. Tổ chức các hoạt động truyền thông, xúc tiến, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng, các nền tảng số, mạng xã hội về quê hương, văn hóa, con người Bình Định, tiềm năng và thế mạnh của địa phương đến bạn bè ngoài tỉnh và quốc tế.

8. Huy động nguồn lực và quản lý thực hiện Chương trình

- Đa dạng hóa các nguồn lực để thực hiện Chương trình, trong đó ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Ưu tiên tập trung nguồn lực từ ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm theo quy định của pháp luật về đầu tư công và ngân sách nhà nước; có cơ chế huy động các nguồn lực từ xã hội tham gia thực hiện Chương trình, gắn trách nhiệm của nhà đầu tư cơ sở hạ tầng đối với phát triển văn hóa.

- Tăng cường huy động các nguồn lực khác như nguồn lực về đất đai, nguồn nhân lực chất lượng cao...; bảo đảm nguồn lực theo khả năng cân đối của ngân sách từng năm.

- Thúc đẩy sự đổi mới sáng tạo nghệ thuật của thế hệ trẻ để tạo ra các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật phù hợp với yêu cầu, xu thế phát triển trong thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0.

- Thực hiện phân cấp, phân quyền cho địa phương trong xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện Chương trình phù hợp với điều kiện của từng địa phương, bảo đảm hiệu quả của Chương trình.

- Thực hiện phân cấp quản lý, tổ chức triển khai Chương trình theo đúng trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công; phân công rõ trách nhiệm của các địa phương, cơ quan trong việc tham gia thực hiện Chương trình. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá tiến độ, hiệu quả và kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong thực hiện Chương trình ở các cấp, ngành.

Danh mục các nhiệm vụ cụ thể thuộc Chương trình tại Phụ lục kèm theo.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương) bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan.

- Huy động từ các nguồn đầu tư, tài trợ từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

- Việc lập và triển khai thực hiện kế hoạch tài chính cho các nhiệm vụ của Chương trình thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định hiện hành về kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch tài chính trung hạn của nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; chịu trách nhiệm về tiến độ thực hiện, kết quả và hiệu quả của Kế hoạch.

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm; chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc tình hình triển khai Kế hoạch của các sở, ban, ngành và các địa phương liên quan; tham mưu tổ chức tổng kết đánh giá việc triển khai thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

- Chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định cụ thể nhu cầu về diện tích và vị trí đất dành cho xây dựng công trình văn hóa; dành quỹ đất hợp lý tại các vị trí thuận lợi để đầu tư mới các công trình văn hóa trong khuôn khổ Chương trình; phối hợp với Sở Xây dựng và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc ưu tiên bố trí diện tích và vị trí đất cho xây dựng các công trình văn hóa trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch các đô thị mới.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn đầu tư công, lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các dự án đầu tư nhằm triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách cho công tác thực hiện Chương trình tổng thể về phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định bảo đảm hiệu quả, đúng quy định, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước hàng năm.

4. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

5. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch, dự toán chi tiết hàng năm và chủ động cân đối, bố trí nguồn lực, kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm hiệu quả, thống nhất, phù hợp với nhu cầu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại cơ sở; báo cáo định kỳ, đột xuất việc thực hiện Chương trình tại địa phương gửi Sở Văn hóa và Thể thao tổng hợp.

- Thực hiện rà soát, hỗ trợ xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao; khu vui chơi, giải trí dành cho trẻ em tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn. Trên cơ sở rà soát thứ tự ưu tiên, cần bổ sung, điều chỉnh đưa vào quy hoạch đất, xác định cụ thể nhu cầu về diện tích và vị trí đất dành cho xây dựng công trình văn hóa; dành quỹ đất hợp lý tại các vị trí thuận lợi để đầu tư mới các công trình văn hóa; đối với các khu đô thị mới, ưu tiên bố trí diện tích và vị trí đất cho xây dựng các công trình văn hóa.

Trong quá trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc hoặc cần điều chỉnh các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này, đề nghị các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ VỀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Kế hoạch số     /KH-UBND ngày    /   /2024 của UBND tỉnh)