Kế hoạch 583/KH-UBND năm 2023 thực hiện Nghị quyết 99/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Kết luận 50-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW do tỉnh Nghệ An ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 10/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 50-KL/TW NGÀY 28/02/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW

Thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (viết tắt là Nghị quyết số 99/NQ-CP), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt đầy đủ nội dung Nghị quyết số 99/NQ-CP, Kết luận số 50-KL/TW để tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW gắn với Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 và Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII.

2. Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện Kết luận số 50-KL/TW, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết số 18-NQ/TW đặt ra đến năm 2030 và các chương trình, kế hoạch thực hiện chủ trương của Đảng.

3. Đề ra những nhiệm vụ, giải pháp trước mắt và lâu dài, phù hợp với thực tiễn, có lộ trình thực hiện; tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

2. Về thực hiện các chủ trương của Trung ương về tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý công chức, viên chức:

a) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã (sau đây viết tắt là các cơ quan, đơn vị) có trách nhiệm:

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền để khắc phục những hạn chế, vướng mắc và bảo đảm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

- Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý giữa cấp tinh, cấp huyện và cấp xã, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; quy định rõ cơ chế phân cấp, ủy quyền. Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước.

b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan:

- Căn cứ văn bản hướng dẫn của cấp trên, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị rà soát, tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chuyển một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công thuộc ngành, lĩnh vực mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội đảm nhiệm.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung (sau khi Chính phủ ban hành); khắc phục tâm lý né tránh, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về chính sách thu hút và trọng dụng người có tài năng vào cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập (sau khi Chính phủ ban hành).

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện quy định về số lượng cấp phó trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (sau khi Chính phủ có văn bản sửa đổi, bổ sung), bảo đảm phù hợp với tính chất, yêu cầu về nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động và thực tiễn tại địa phương.

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các quy định về vị trí việc làm và biên chế công chức, vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo theo quy định hiện hành.

- Tham mưu rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về việc thành lập tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng, bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động và tuân thủ pháp luật; Nhà nước chỉ cấp kinh phí để thực hiện những nhiệm vụ do Đảng và Nhà nước giao, không giao biên chế.

- Tham mưu góp ý sửa đổi, bổ sung quy định khung số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện cùng với thời điểm xây dựng cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa XVI nhiệm kỳ 2026-2031, bảo đảm việc sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

c) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức Đảng, đoàn thể.

- Tham mưu góp ý sửa đổi, bổ sung quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính, bảo đảm phù hợp, đồng bộ, thống nhất với chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, chính sách tiền lương theo yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 27/NQ-TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

3. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả:

- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tiêu chí thành lập tổ chức theo quy định của Chính phủ. Rà soát, sắp xếp lại tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, cấp xã theo quy định khung của Chính phủ. Thực hiện hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo Thông báo số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.

- Rà soát, sắp xếp, tinh gọn đầu mối, giảm cơ bản số lượng chi cục, phòng; không thành lập tổ chức mới, không thành lập phòng trong cơ quan, chi cục khi không đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định. Giảm tối đa các ban quản lý dự án. Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực và nhu cầu của thị trường, xã hội để thu gọn đầu mối, giảm biên chế. Rà soát, sắp xếp lại các tổ chức phối hợp liên ngành, nhất là các tổ chức có bộ phận giúp việc chuyên trách.

- Xây dựng, trình phê duyệt phương án tự chủ về bộ máy, nhân sự các đơn vị sự nghiệp công lập. Riêng các đơn vị sự nghiệp giáo dục cấp huyện do Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ).

- Thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giảm số lượng cấp phó của các đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và quy định của Đảng, Chính phủ.

4. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm các Quy định và Kết luận của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính trị.

5. Tập trung thực hiện việc rà soát, phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, bảo đảm phù hợp với ý kiến chỉ đạo của Ban Chỉ đạo xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên chế theo vị trí việc làm.

6. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện cải cách chính sách tiền lương khối nhà nước theo quy định.

(Có phụ lục nhiệm vụ cụ thể kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Căn cứ Nghị quyết số 99/NQ-CP và Kế hoạch này để triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung, chủ động đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, quyết định.

- Định kỳ hàng năm (hoặc theo yêu cầu) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 11 để tổng hợp.

2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm tham mưu báo cáo kết quả thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 583/KH-UBND ngày 07/8/2023 của UBND tỉnh)