Kế hoạch 57/KH-UBND 2014 thực hiện Nghị Quyết 15/NQ-CP về giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp do tỉnh Thanh Hóa ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 15/NQ-CP NGÀY 06/3/2014 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ PHẦN HÓA, THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP

Thực hiện Nghị Quyết số 15/NQ-CP ngày 06/03/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; căn cứ các quy định hiện hành của nhà nước, (Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 1291/STC-TCDN ngày 26/4/2014), UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng và Nhà nước về tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp để cán bộ, công nhân viên và người lao động trong các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện thoái vốn nhà nước hiểu rõ, tự giác, hưởng ứng và tổ chức thực hiện.

2. Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong kế hoạch triển khai thực hiện các giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp từ năm 2014 đến 2015.

3. Các cấp, các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và các doanh nghiệp trên địa bàn thuộc tỉnh quản lý, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc theo đúng kế hoạch và tiến độ đề ra trong việc cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; là cơ sở để kiểm tra, đôn đốc và đánh giá kết quả thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước của các doanh nghiệp.

II. Mục tiêu:

Hoàn thành công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015 tại Văn bản số 1959/TTg-ĐMDN ngày 27/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị Quyết số 15/NQ-CP ngày 06/3/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

III. Kế hoạch thực hiện cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2014-2015:

1. Cổ phần hóa 03 doanh nghiệp:

- Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Thanh Hóa.

- Công ty TNHH một thành viên Môi trường và Công trình đô thị Thanh Hóa.

- Công ty TNHH một thành viên Đầu tư phát triển hạ tầng Thanh Hóa.

- Thời điểm cổ phần hóa: Ngày 31/12/2014.

(Có phụ lục kế hoạch chi tiết các công việc và thời gian thực hiện kèm theo)

2. Thoái vốn nhà nước tại 03 công ty cổ phần:

- Công ty cổ phần Thương mại miền núi Thanh Hóa.

- Công ty cổ phần Du lịch Thanh Hóa.

- Công ty cổ phần Sông Mã.

- Thời điểm thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp: Ngày 30/6/2014.

(Có phụ lục chi tiết các công việc và thời gian thực hiện kèm theo)

3. Công ty TNHH Một thành viên Yên Mỹ có trách nhiệm lập phương án sắp xếp, chuyển đổi chủ sở hữu doanh nghiệp.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Thanh Hóa phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục và tăng thời lượng phát sóng để tích cực tuyên truyền đến các doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa và các doanh nghiệp thoái vốn nhà nước.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan, hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước trong diện cổ phần hóa, xây dựng phương án cổ phần hóa và các bước tiến hành cổ phần hóa theo quy định; đồng thời đôn đốc kiểm tra tiến độ thực hiện. Chỉ đạo, hướng dẫn người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, xây dựng phương án thoái vốn nhà nước.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan thực hiện quyết toán báo cáo tài chính, thẩm định giá trị doanh nghiệp của các doanh nghiệp cổ phần; thẩm định giá trị phần vốn nhà nước và xác định giá sàn đấu giá phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thoái vốn; trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Định kỳ hàng quý, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả tiến độ thực hiện cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc tỉnh quản lý.

3. Cục thuế Thanh Hóa:

Phối hợp với Sở Tài chính thực hiện quyết toán thuế, xác định nghĩa vụ tài chính của các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa tại thời điểm chuyển đổi.

4. Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường và các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động hướng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp triển khai thực hiện Kế hoạch này.

5. Các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.

- Các doanh nghiệp nhà nước thuộc diện cổ phần hóa: xây dựng phương án cổ phần hóa, xác định cụ thể về thời gian tiến hành cổ phần hóa, các bước tiến hành cổ phần hóa, gửi Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp thẩm định; trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện, trước ngày 31/7/2015.

- Các doanh nghiệp thực hiện thoái vốn nhà nước: Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp xây dựng phương án thoái vốn, xác định cụ thể về thời gian thoái vốn và các bước tiến hành theo quy định, gửi Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện, trước ngày 31/7/2014.

- Trong quá trình cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải bảo đảm theo nguyên tắc thị trường, công khai minh bạch, hiệu quả. Đối với những lĩnh vực đầu tư có khả năng không thu hồi đủ giá trị vốn ghi trên sổ sách thì thực hiện trích lập đầy đủ quỹ dự phòng giảm giá đầu tư tài chính theo chế độ hiện hành và lập phương án thoái vốn; trình cấp có thẩm quyền theo đúng Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 09/7/2012 của Chính phủ.

6. Giao Sở Tài chính phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai kế hoạch này đến các doanh nghiệp có liên quan thuộc tỉnh quản lý; trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung điều chỉnh kế hoạch này, đề nghị các sở, ban, ngành, các doanh nghiệp kịp thời phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

Yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch Công ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp theo chức năng nhiệm vụ được giao tập trung thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả kế hoạch này.

PHỤ LỤC

CHI TIẾT KẾ HOẠCH CỔ PHẦN HÓA VÀ THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 57/KH-UBND ngày 22 tháng 5 năm 2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa)

I. Kế hoạch cổ phần hóa doanh nghiệp:

Tổng số doanh nghiệp cổ phần hóa năm 2014, 2015 có 03 doanh nghiệp, gồm:

- Công ty TNHH một thành viên Cấp nước Thanh Hóa.

- Công ty TNHH một thành viên Môi trường và Công trình đô thị Thanh Hóa.

- Công ty TNHH một thành viên Đầu tư phát triển hạ tầng Thanh Hóa.

Căn cứ quy trình chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần ban hành kèm theo Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ; Kế hoạch thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp được tiến hành các bước công việc cụ thể như sau:

1. Các công việc thực hiện trong tháng 01/2015:

- Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt:

+ Quyết định tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp.

+ Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp.

2. Các công việc thực hiện trong tháng 02/2015:

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp thành lập tổ giúp việc.

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp triển khai các bước công việc để tiến hành chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp.

- Doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ pháp lý gồm:

+ Hồ sơ pháp lý về thành lập doanh nghiệp.

+ Hồ sơ pháp lý về tài sản, nguồn vốn, công nợ của doanh nghiệp.

+ Báo cáo tài chính, kiểm toán báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thuế của công ty đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

+ Lập dự toán chi phí cổ phần hóa.

+ Lập phương án sử dụng đất của doanh nghiệp.

+ Lập danh sách và phương án sử dụng lao động đang quản lý.

3. Các công việc thực hiện trong tháng 03/2015:

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp phối hợp với Cục thuế Thanh Hóa, các ngành và đơn vị liên quan thẩm định báo tài chính đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp chỉ đạo doanh nghiệp lựa chọn đơn vị tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp.

4. Các công việc thực hiện trong tháng 04/2015 và tháng 05/2015.

Doanh nghiệp cổ phần hóa phối hợp cùng với đơn vị tư vấn để xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

5. Các công việc thực hiện trong tháng 06/2015:

Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp tiến hành thẩm định giá trị doanh nghiệp đến thời điểm cổ phần hóa.

6. Các công việc thực hiện trong tháng 07/2015:

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa có trách nhiệm trình Chủ tịch UBND tỉnh:

+ Phê duyệt giá trị doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa.

+ Xác định năng lực tài chính của nhà đầu tư chiến lược.

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp hướng dẫn doanh nghiệp lập phương án cổ phần hóa và Dự thảo Điều lệ công ty cổ phần.

7. Các công việc thực hiện trong tháng 8/2015:

Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp:

+ Thẩm định phương án cổ phần hóa doanh nghiệp, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

+ Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa lựa chọn tổ chức tài chính trung gian và phối hợp với đơn vị liên quan để tổ chức bán cổ phần.

+ Chỉ đạo doanh nghiệp chuyển tiền thu từ cổ phần hóa về Quỹ theo quy định.

8. Các công việc thực hiện trong tháng 11/2015:

- Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất và đăng ký doanh nghiệp.

- Hoàn thành báo cáo quyết toán tài chính đến thời điểm được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của công ty cổ phần và quyết toán chi phí cổ phần hóa, chi phí lao động dôi dư.

9. Các công việc thực hiện trong tháng 12/2015:

- Ban Chỉ đạo cổ phần hóa thẩm định báo cáo quyết toán tài chính, kinh phí giải quyết chế độ cho người lao động dôi dư (nếu có) và chi phí cổ phần hóa; trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện bàn giao toàn bộ doanh nghiệp (cổ phần cho: nhà đầu tư chiến lược, các cổ đông khác; vốn, tài sản, lao động và các tài liệu, hồ sơ có liên quan…) cho công ty cổ phần.

- Tổ chức ra mắt công ty cổ phần và thực hiện bố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

II. Kế hoạch thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp:

Tổng số doanh nghiệp thoái vốn nhà nước từ năm 2014 đến 2015 có 03 doanh nghiệp, gồm:

- Công ty cổ phần Du lịch Thanh Hóa.

- Công ty cổ phần Sông Mã.

- Công ty cổ phần Thương mại miền núi Thanh Hóa.

1. Các công việc thực hiện trong tháng 06/2014:

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, trình Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

- Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp Quyết định thành lập tổ chức giúp việc và triển khai các bước công việc thực hiện thoái vốn tại doanh nghiệp.

2. Các công việc thực hiện trong tháng 07/2014:

Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp:

+ Phối hợp với doanh nghiệp có vốn nhà nước lập báo cáo tài chính, kiểm toán báo cáo tài chính của công ty đến thời điểm thoái vốn.

+ Chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp lập Phương án thoái vốn nhà nước và dự toán chi phí thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

+ Thẩm định báo cáo tài chính đến thời điểm thoái vốn.

3. Các công việc thực hiện trong tháng 08/2014:

- Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước thẩm định Phương án thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước chỉ đạo người đại diện phần vốn nhà nước lựa chọn đơn vị tư vấn để xác định giá trị phần vốn nhà nước và xác định giá cổ phần tại thời điểm thoái vốn.

4. Các công việc thực hiện trong tháng 09/2014:

Ban chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp ký hợp đồng thuê đơn vị tư vấn xác định phần vốn nhà nước và giá cổ phần tại thời điểm thoái vốn.

5. Các công việc thực hiện trong tháng 10/2014:

Ban chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phối hợp với các ngành liên quan thẩm định giá trị xác định phần vốn nhà nước và xác định giá sàn đấu giá phần vốn nhà nước; trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

6. Các công việc thực hiện trong tháng 11/2014 và tháng 12/2014:

Căn cứ quyết định phê duyệt giá sàn của Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp phối hợp với công ty cổ phần có vốn nhà nước ký hợp đồng với tổ chức tư vấn trung gian tổ chức bán cổ phần, thu tiền bán cổ phần, nộp vào quỹ sắp xếp doanh nghiệp.

7. Các công việc thực hiện trong tháng 02/2015:

Ban Chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp thẩm định chi phí thoái vốn, trình UBND tỉnh phê duyệt.

Trong quá trình thực hiện, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, Ban chỉ đạo thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tổ giúp việc và doanh nghiệp có thể tiến hành đồng thời nhiều bước để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp./.