Kế hoạch 56/KH-UBND thực hiện công tác đặc xá năm 2025 do tỉnh Bình Định ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẶC XÁ NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 266/2025/QĐ-CTN ngày 03/3/2025 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025 và Hướng dẫn số 21/HD-HĐTVĐX ngày 07/3/2025 của Hội đồng tư vấn đặc xá về việc triển khai thực hiện Quyết định số 266/2025/QĐ-CTN ngày 03/3/2025 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025; UBND tỉnh ban hành kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án phạt tù, đồng thời khuyến khích người bị kết án đang chấp hành hình phạt tù ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.

2. Đặc xá năm 2025 phải được tiến hành đúng pháp luật, bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định, không để sai sót và tiêu cực xảy ra.

3. Đặc xá phải đảm bảo yêu cầu về đối nội, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện tốt "Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030", tạo điều kiện thuận lợi cho người được đặc xá nhanh chóng tái hoà nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, tránh tái phạm.

II. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Chỉ đạo triển khai công tác đặc xá theo đúng Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá, Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo về đặc xá năm 2025 của Bộ Công an.

- Thành lập Tiểu Ban Chỉ đạo về đặc xá của Công an tỉnh và Hội đồng xét, đề nghị đặc xá Trại tạm giam.

- Thông báo bằng văn bản cho Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả lập danh sách, hồ sơ của người được đề nghị đặc xá để kiểm sát trước khi gửi Tổ thẩm định liên ngành thuộc Hội đồng tư vấn đặc xá.

- Chỉ đạo tổ chức Lễ công bố Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước cho phạm nhân trong Trại tạm giam Công an tỉnh theo đúng quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan, UBND cấp huyện tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hoà nhập cộng đồng.

- Tổng kết công tác đặc xá năm 2025.

2. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc thực hiện đặc xá theo quy định của Luật Đặc xá, Quyết định về đặc xá năm 2025 của Chủ tịch nước và các văn bản hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá.

- Tổ chức thực hiện công tác đặc xá đối với người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện đặc xá do Tòa án nhân dân tỉnh ra quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.

- Thông báo bằng văn bản cho Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả lập danh sách, hồ sơ của người được đề nghị đặc xá để kiểm sát trước khi gửi Tổ thẩm định liên ngành thuộc Hội đồng tư vấn đặc xá.

- Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và chỉ đạo Tòa án cấp dưới lập danh sách, thông báo kịp thời cho Cơ quan Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá và các Trại giam, Trại tạm giam biết những phạm nhân đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự.

3. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

- Kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá, thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước theo quy định tại khoản 2, Điều 30 của Luật Đặc xá.

- Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh phát hiện những phạm nhân có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho các Trại giam, Trại tạm giam và Cơ quan Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá biết.

- Thực hiện, hướng dẫn thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị khi kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá, thực hiện Quyết định đặc xá; kiểm sát việc giải quyết khiếu nại theo quy định tại Điều 37 của Luật Đặc xá.

4. Sở Tư pháp: Chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, giấy chứng nhận, xác nhận và các tài liệu cần thiết khác thuộc phạm vi, chức năng của Sở Tư pháp liên quan đến người được đề nghị đặc xá khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền và phối hợp thực hiện các hoạt động khác liên quan công tác đặc xá theo quy định.

5. Sở Y tế: Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y tế tổ chức giám định, cung cấp các loại giấy tờ về bệnh tật của phạm nhân có liên quan đến việc đề nghị đặc xá.

6. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Phối hợp với các đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tổ chức tuyên truyền Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước năm 2025, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân trong việc xóa bỏ thái độ kỳ thị đối với người được đặc xá và quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tránh tái phạm.

7. Sở Nội vụ: Phối hợp với các cơ quan, tổ chức xã hội liên quan ở địa phương tổ chức thực hiện tốt Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hoà nhập cộng đồng; đồng thời, quan tâm tiếp nhận, giúp đỡ những người được đặc xá có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vay vốn, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, hoà nhập cộng đồng, hạn chế tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và địa phương xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo nghề; tổ chức triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho người được đặc xá về cư trú tại địa phương theo quy định tại Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng.

9. Sở Tài chính: Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, theo phân cấp ngân sách hiện hành, đứng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

10. Cục Thi hành án dân sự tỉnh: Thực hiện quy định tại khoản 1, Điều 31 Luật Đặc xá; phối hợp tốt với các sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan thực hiện các quy định của Luật Đặc xá, Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2025 và các văn bản khác có liên quan.

11. Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: Phối hợp với các đơn vị có liên quan triển tổ chức thực hiện cho vay vốn để đào tạo nghề, tạo việc làm đối với người được đặc xá có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Phối hợp với tổ chức thành viên, các cơ quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2025; phối hợp với chính quyền địa phương cùng cấp tiếp tục giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và trở thành người có ích cho xã hội phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật; giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện đặc xá năm 2025 theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

13. UBND các huyện, thị xã và thành phố

- Tuyên truyền, phổ biến Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước và các văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, cung cấp đầy đủ, kịp thời các chứng nhận, xác nhận hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn, các tài liệu có liên quan đến phạm nhân hoặc người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù để có đủ điều kiện được đề nghị đặc xá.

- Rà soát các chương trình, kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho ban, ngành và phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội ở địa phương thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng.

- Bố trí kinh phí thực hiện công tác đặc xá năm 2025 tại địa phương theo đúng quy định.

III. KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT

1. Công tác đặc xá phải được sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm và khen thưởng kịp thời cho những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích theo quy định về khen thưởng hiện hành.

2. Cần phát hiện, ngăn chặn kịp thời những sai sót, lệch lạc trong công tác đặc xá để chấn chỉnh ngay; xử lý nghiêm minh những tập thể và cá nhân có hành vi vi phạm Điều 7 Luật Đặc xá. Cơ quan, đơn vị nào để xảy ra sai sót, tiêu cực trong công tác đặc xá thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị đó chịu trách nhiệm trước Hội đồng tư vấn đặc xá.

3. Những trường hợp đủ điều kiện, tiêu chuẩn xét đặc xá phải được lập hồ sơ đề nghị đặc xá theo quy định. Cá nhân, đơn vị nào để sót lọt không lập hồ sơ đề nghị đặc xá những người thuộc diện xét đặc xá thì cá nhân và Thủ trưởng đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng tư vấn đặc xá.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định.

3. Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, hướng dẫn, thống nhất thực hiện./.