Kế hoạch 546/KH-UBND năm 2019 về tổ chức thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Kế hoạch số 7271/KH-STNMT-QLĐ ngày 29/08/2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường về triển khai việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện;

Xét Tờ trình số 4313/TTr-TNMT ngày 03 tháng 09 năm 2019 của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận về Kế hoạch tổ chức thực hiện lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn quận Bình Tân;

Ủy ban nhân dân quận Bình Tân ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn quận Bình Tân, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Đánh giá chính xác tình hình kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận thời gian qua, bài học kinh nghiệm.

- Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 đảm bảo khoa học, khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn của quận, đảm bảo khai thác quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn quận trong giai đoạn 2019 - 2020.

- Tạo cơ sở pháp lý, khoa học cho việc quản lý Nhà nước về đất đai và xúc tiến đầu tư, tiến hành các thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất đúng pháp luật, đúng mục đích.

- Rà soát, cập nhật thông tin chính xác về công trình, các dự án đưa vào kế hoạch phải được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch đối với các dự án thực hiện bằng ngân sách nhà nước và các dự án có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án còn lại.

- Các Phòng, Ban, Ủy ban nhân dân 10 phường thường xuyên chủ động phối hợp chặt chẽ, thực hiện tốt nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng, tiến độ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

1. Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cấp Thành phố đã phân bổ cho cấp quận Bình Tân trong năm kế hoạch và phân bổ đến từng phường.

2. Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm kế hoạch và phân bổ phân bổ phường, gồm:

a) Chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hiện hết nhưng phải phù hợp với kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Bình Tân;

b) Lập danh mục các dự án quá 3 năm không thực hiện, phân tích đánh giá khả năng thực hiện dự án loại ra danh mục các dự án không thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2020.

c) Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bình Tân.

3. Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm kế hoạch và phân bổ đến 10 phường.

4. Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích quy định tại các điểm a, b, c, d và e Khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai trong năm kế hoạch đến từng phường.

5. Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch đến từng phường.

6. Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án; hiện trạng vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai để thực hiện thu hồi đất trong năm kế hoạch, bao gồm:

a) Các dự án quy định tại Điều 61 và Khoản 1, 2 Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch;

b) Các dự án quy định tại Khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch đối với các dự án thực hiện bằng ngân sách Nhà nước; có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án còn lại, đối với các dự án đầu tư công đảm bảo được ghi vốn thực hiện triển khai đầu tư dự án và phải nằm trong danh mục dự án đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua;

c) Vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh trong năm kế hoạch đã có chủ trương bằng văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

7. Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong năm kế hoạch trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của cá nhân sử dụng đất.

8. Dự kiến các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong năm kế hoạch sử dụng đất.

9. Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

10. Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ.

11. Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm quận Bình Tân gồm:

a) Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm quận Bình Tân thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến Nhà nước thu hồi đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Bình Tân (theo bản đồ quy hoạch của thành phố);

b) Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm, được sử dụng một trong các loại tài liệu sau đây để thể hiện trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp phường:

- Đối với các công trình, dự án xây dựng tập trung thì sử dụng hồ sơ, bản vẽ trong quá trình lập, phê duyệt dự án đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận đầu tư, chủ trương đầu tư;

- Đối với các khu vực tạo quỹ đất sạch phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, các khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà có chuyển mục đích sử dụng đất được trích từ bản đo quy hoạch sử dụng đất quận Bình Tân (theo bản đồ quy hoạch của thành phố);

- Đối với các công trình, dự án theo tuyến thì sử dụng các bản đồ định hướng quy hoạch tổng thể hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến.

- Đối với nhu cầu chuyển mục đích của hộ gia đình, cá nhân sử dụng bản vẽ hiện trạng vị trí khu đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

12. Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

13. Nhân sao hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

14. Báo cáo, đánh giá, giải pháp đối với các dự án đang triển khai; đề xuất xử lý các dự án chưa triển khai thực hiện theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai.

15. Lập danh mục về các dự án: có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; Danh mục các dự án điều chỉnh: có thu hồi đất; có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua tại các Nghị Quyết cho Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân thành phố thông qua Hội đồng nhân dân thành phố.

16. Lập báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất hàng năm của quận Bình Tân; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

III. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN:

Tổ chức thực hiện lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân với 04 bước, cụ thể như sau:

Bước 1: Chuẩn bị, thu thập tài liệu (trước ngày 10/10/2019).

- Lập đề cương dự toán kinh phí của công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020.

- Thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 như: Niên giám thống kê năm 2019, báo cáo kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2019, đăng ký nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn 10 phường.

Bước 2: Rà soát, tổng hợp, lập danh mục công trình dự án đăng ký sử dụng trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 (trước ngày 15/10/2019).

- Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp đơn vị tư vấn kiểm tra, rà soát việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất của Ủy ban nhân dân 10 phường, các cơ quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức đăng ký sử dụng đất trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 và các dự án đã thực hiện trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2019.

- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 quận Bình Tân.

- Hoàn thiện danh mục công trình, dự án trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trình Thường trực Ủy ban nhân dân quận thông qua song song việc tiến hành lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn 10 phường.

- Lập danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa trên địa bàn quận để báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua.

Bước 3: Lấy ý kiến nhân dân về Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân (trước ngày 20/10/2019).

- Phòng Tài nguyên và Môi trường quận chủ trì, phối hợp đơn vị tư vấn, Ủy ban nhân dân 10 phường tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý của nhân dân về Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân, niêm yết công khai lấy ý kiến nhân dân tại Ủy ban nhân dân 10 phường trong thời gian 30 ngày.

- Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân sau khi lấy ý kiến góp ý của nhân dân, trình Thường trực Ủy ban nhân dân quận thông qua trước khi trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định.

Bước 4: Thẩm định, phê duyệt (trước ngày 01/11/2019).

- Trình hồ sơ cho Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định.

- Sau khi có ý kiến thẩm định; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân gửi Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Phòng Tài nguyên và Môi trường quận:

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân theo quy định.

Xây dựng báo cáo thuyết minh, Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 và tổ chức lấy ý kiến nhân dân và các đơn vị liên quan.

Hướng dẫn thủ tục cho cá nhân, các đơn vị, tổ chức có nhu cầu đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn quận Bình Tân.

Phối hợp với Ủy ban nhân dân 10 phường tổ chức công bố công khai kết quả lập kế hoạch sử dụng đất theo quy định.

Chủ động phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường quận trong suốt quá trình thực hiện để tham mưu Ủy ban nhân dân quận lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 đúng tiến độ, đạt hiệu quả và đúng quy định;

Tham mưu Ủy ban nhân dân lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ chức năng và năng lực để thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 đúng tiến độ và đạt hiệu quả.

Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của 10 phường và các cơ quan đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân quận.

Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận về nội dung, chất lượng và tiến độ thực hiện trong việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 quận Bình Tân.

2. Phòng Quản lý Đô thị:

Phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường rà soát các khu đất trên địa bàn quận mà quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 đã được duyệt có thay đổi so với quy hoạch cũ.

3. Phòng Tài chính kế hoạch:

Khẩn trương lập dự toán, thẩm định phương án, kinh phí thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân ngay khi ban hành kế hoạch này.

Duyệt xét kinh phí đăng thông báo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Bình Tân trên 3 tờ báo trong 3 kỳ liên tiếp.

4. Ủy ban nhân dân 10 phường:

Lập danh sách đăng ký nhu cầu sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và các đơn vị có nhu cầu sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn phường gửi về Ủy ban nhân dân quận, phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp trước ngày 10 tháng 10 năm 2019.

Tổ chức công bố công khai việc lập kế hoạch sử dụng đất, niêm yết, tổ chức lấy ý kiến nhân dân và các đơn vị liên quan theo quy định, báo cáo tổng hợp các ý kiến đóng góp của nhân dân về kế hoạch sử dụng đất năm 2020 tại địa phương.

5. Các Phòng, Ban, các đơn vị có nhu cầu sử dụng đất:

Có trách nhiệm báo cáo tiến độ và giải pháp thực hiện trong năm 2020 đối với các dự án do các phòng, Ban làm chủ đầu tư, đã được phê duyệt trong kế hoạch sử dụng đất năm 2019.

Cung cấp các thông tin, tài liệu, xác định nhu cầu sử dụng đất và đề xuất các dự án sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất trong năm 2020 trên địa bàn quận, các dự án đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020 phải được ghi vốn triển khai trong năm thực hiện kế hoạch đối với các dự án thực hiện bằng ngân sách nhà nước và các dự án có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án còn lại.

Các dự án cần sử dụng đất trong năm 2020 mà chưa có chưa có quyết định giao vốn thực hiện trong năm kế hoạch, tuy nhiên nếu xét thấy dự án cấp bách phải tiến hành thủ tục thu hồi đất trong năm 2020 thì đề xuất lý do cần thiết đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2020.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức thực hiện lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn quận Bình Tân; Đề nghị các cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân 10 phường nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này./.