Kế hoạch 50/KH-UBND năm 2013 xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công, viên chức trong cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Yên Bái

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ CƠ CẤU NGẠCH CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

Căn cứ Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về quản lý biên chế công chức; Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26 tháng 7 năm 2010 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 21/2010/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý biên chế công chức;

Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ Nội vụ Quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;

Căn cứ Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ Quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ Quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập,

Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch, viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Yên Bái, cụ thể như sau:

1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

a) Mục đích:

- Xác định thực trạng về tổ chức, mạng lưới và vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị để có kế hoạch phân bổ, điều chỉnh, bổ sung nguồn nhân lực, bố trí biên chế phù hợp với từng đối tượng gắn với vị trí việc làm, ngạch công chức cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh;

- Rà soát lại toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của từng cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch sử dụng, tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị, phát huy hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, từng bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh;

- Đổi mới phương pháp quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trên từng lĩnh vực cụ thể; sắp xếp bố trí nhân lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ đảm bảo khoa học, hiệu quả, công khai, minh bạch, phát huy năng lực, khả năng công tác của cán bộ công chức, viên chức ở từng cơ quan, đơn vị.

b) Yêu cầu:

- Đề án phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc thực tế của cơ quan, đơn vị;

- Mỗi vị trí việc làm phải gắn với chức danh ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và chức vụ lãnh đạo, quản lý tương ứng;

- Bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch và phù hợp với điều kiện thực tiễn.

2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG

a) Cơ quan hành chính:

- Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ bên trong (phòng, ban); các Chi cục, Ban trực thuộc Sở và các tổ chức chuyên môn bên trong của Ban, Chi cục;

- Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố được thành lập đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

b) Đơn vị sự nghiệp:

- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.

3. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

a) Thống kê thực trạng vị trí việc làm, biên chế, cơ cấu công chức theo ngạch, viên chức theo chức danh nghề nghiệp;

b) Xác định thực trạng công việc, số lượng người của từng vị trí việc làm;

c) Đề xuất vị trí việc làm, số biên chế cần thiết để bố trí, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm.

4. TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT

a) Cơ quan hành chính nhà nước:

Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các phòng, ban, chi cục trực thuộc căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát xây dựng, thẩm định Đề án vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch gửi Sở Nội vụ tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt, báo cáo Bộ Nội vụ theo qui định.

b) Đơn vị sự nghiệp:

- Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh: Xây dựng, thẩm định đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt;

- Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, Ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các phòng chuyên môn của UBND huyện, thị xã, thành phố: Xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp báo cáo cơ quan chủ quản thẩm định, tổng hợp gửi Sở Nội vụ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. CÁCH THỨC TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

a) Đối với cơ quan hành chính nhà nước:

- Xác định vị trí việc làm thực hiện theo các bước sau:

+ Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao;

+ Bước 2: Phân nhóm công việc;

+ Bước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công việc;

+ Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức hiện có;

+ Bước 5: Xác định danh mục các vị trí việc làm cần có để thực hiện chức năng, nhiệm vụ;

+ Bước 6: Xây dựng bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm;

+ Bước 7: Xây dựng khung năng lực của từng vị trí việc làm;

+ Bước 8: Xác định ngạch công chức tương ứng, chức danh lãnh đạo, quản lý (nếu có) cho từng vị trí việc làm.

- Vị trí việc làm được xác định cho các vị trí sau:

+ Vị trí của công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, bao gồm: vị trí việc làm của Phó Trưởng phòng và tương đương trở lên đến người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị;

+ Vị trí của công chức thực thi, thừa hành, bao gồm: vị trí việc làm của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Phân loại vị trí việc làm và xác định tổng biên chế, trong đó phân tích số biên chế công chức theo vị trí việc làm trong các trường hợp:

+ Mỗi vị trí việc làm tương ứng với 01 biên chế hay 01 người làm việc;

+ Mỗi vị trí việc làm tương ứng với nhiều hơn 01 biên chế hay nhiều hơn 01 người làm việc;

+ Mỗi vị trí việc làm tương ứng với ít hơn 01 biên chế hay ít hơn 01 người làm việc.

- Xác định cơ cấu ngạch công chức phù hợp với yêu cầu và nội dung công việc của đơn vị, gồm:

+ Chuyên viên cao cấp và tương đương: Số lượng và tỷ lệ (%);

+ Chuyên viên chính và tương đương: Số lượng và tỷ lệ (%);

+ Chuyên viên và tương đương: Số lượng và tỷ lệ (%);

+ Cán sự và tương đương: Số lượng và tỷ lệ (%);

+ Nhân viên: Số lượng và tỷ lệ (%).

b) Đối với đơn vị sự nghiệp:

Xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp được thực hiện theo qui định tại Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ.

6. LỘ TRÌNH VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

Từ quí II, năm 2013 các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai, thực hiện việc xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền gửi về Sở Nội vụ tổng hợp trước ngày 15 tháng 6 năm 2013; các năm tiếp theo gửi về trước ngày 31 tháng 5 hàng năm. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.

7. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

a) Sở Nội vụ:

- Tổ chức hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, thực hiện kế hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng qui định của pháp luật;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin truyền thông của tỉnh tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, thống nhất về nhận thức và hành động của việc thực hiện xây dựng đề án xác định vị trí việc làm;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng phân tích, mô tả công việc;

- Tổng hợp, đề xuất kinh phí chi cho các nhiệm vụ phát sinh liên quan đến nội dung này gửi Sở Tài chính thẩm định

- Thực hiện chế độ báo cáo theo qui định.

b) Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thẩm định, đề xuất, bố trí nguồn kinh phí xây dựng Đề án báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

c) Các Sở, Ban, ngành; đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố.

- Theo chức năng nhiệm vụ được giao và mục đích yêu cầu của đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch này theo các văn bản qui định, hướng dẫn hiện hành.

- Tổ chức đánh giá sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.