Kế hoạch 474/KH-UBND cải thiện, nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của tỉnh Đắk Nông năm 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 474/KH-UBND

Đắk Nông, ngày 18 tháng 7 năm 2024

Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Ban: DV, TG Tỉnh ủy;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Công ty Điện lực Đắk Nông;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Các phòng, đơn vị thuộc VP;
- Lưu: VT, TH (Dg).

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Văn Chiến

STT

Chỉ số nội dung

Nhiệm vụ, giải pháp

Cơ quan thực hiện

Cơ quan hướng dẫn theo dõi, giám sát

Thời gian thực hiện

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

Chỉ số nội dung Sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở: Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tại cộng đồng dân cư, đảm bảo người dân hiểu và thực hiện đúng quy định của pháp luật; ý thức đầy đủ về quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc tham gia vào đời sống chính trị tại cơ sở; đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo hướng đi vào thực chất, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở dân chủ, trong sạch, vững mạnh

1.1

Tri thức công dân về chính sách hiện hành

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân nắm bắt được các chủ trương chính sách, pháp luật hiện hành Luật dân chủ cơ sở, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân, Luật Tiếp cận thông tin; Luật Bảo vệ môi trường; hiểu biết về vị trí lãnh đạo Đảng, chính quyền các cấp

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tư pháp

Thường xuyên

1.2

Cơ hội tham gia

Tuyên truyền, vận động bằng nhiều hình thức để người dân hiểu biết, tham gia vào các tổ chức chính trị, chính trị xã hội, đoàn thể, các câu lạc bộ hữu ích tại cơ sở...

Chủ tịch UBND cấp xã

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban MTTQVN cấp huyện

Thường xuyên

1.3

Chất lượng bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng

Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai tổ chức bầu Trưởng thôn, buôn, bon, bản, tổ dân phố đảm bảo công khai, minh bạch

Chủ tịch UBND cấp xã

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban MTTQVN cấp huyện

Trước bầu cử

1.4

Tham gia đóng góp tự nguyện

Tổ chức kiểm tra việc thực hiện việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện của người dân vào xây dựng công trình công cộng, tham gia hiến đất làm đường giao thông nông thôn

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tài chính

Hằng năm

2

Chỉ số nội dung Công khai, minh bạch: Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các cấp tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật theo Kế hoạch đã được phê duyệt, ban hành; đa dạng hóa các hình thức công khai chính sách, pháp luật hiện hành để người dân có cơ hội tiếp cận các thông tin, chính sách pháp luật; tăng cường công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngay từ khâu đề xuất chính sách và soạn thảo văn bản.

2.1

Tiếp cận thông tin

Tổ chức cập nhật, công khai đầy đủ, kịp thời thông tin cho người dân kịp thời nắm bắt, tiếp cận liên quan đến chính sách, chế độ, quyền lợi trực tiếp của người dân và các chính sách pháp luật mới ban hành

Chủ tịch UBND cấp xã

Chủ tịch UBND cấp huyện

Thường xuyên

2.2

Công khai danh sách hộ nghèo

Thực hiện quy trình rà soát, bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo đúng quy định; tổ chức niêm yết công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo; giải quyết các chế độ chính sách xã hội theo đúng quy trình, thủ tục, đối tượng quy định

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Hằng năm

2.3

Công khai thu, chi ngân sách

Công bố, công khai thu, chi ngân sách cấp xã bằng nhiều hình thức như: Niêm yết công khai tại Trụ sở UBND cấp xã, cấp thôn...; bảo đảm tính chính xác của thông tin về thu, chi ngân sách đã công bố

Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tài chính

Thường xuyên

2.4

Công khai minh bạch kế hoạch sử dụng đất, bảng giá đất

Kịp thời công khai Bảng giá đất khi được UBND tỉnh phê duyệt, ban hành hằng năm; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất tính tiền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất theo quy định; tổ chức lấy ý kiến đóng góp của người dân đối với dự thảo về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tiếp thu đầy đủ ý kiến của người dân

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng

Hằng năm

3

Chỉ số nội dung Trách nhiệm giải trình với người dân: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản quy định có liên quan. Phải cụ thể hóa việc thực hiện nhiệm vụ giải trình với người dân trong nội quy, quy chế làm việc; chỉ đạo, kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện nghiêm túc trách nhiệm giải trình trước Nhân dân. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông trong tương tác giữa chính quyền với người dân, tổ chức

3.1

Mức độ và hiệu quả trong tiếp xúc với chính quyền

Thực hiện tốt, đúng quy định trong công tác tiếp công dân: Bố trí người đủ thẩm quyền, đúng chức trách thực hiện tiếp công dân định kỳ; nâng cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

3.2

Giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân

Định kỳ gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại giữa người dân với chính quyền cơ sở nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là các nội dung người dân đánh giá thấp trong Chỉ số PAPI hằng năm, đồng thời, nắm bắt những tâm tư, nguyện vọng và giải đáp trực tiếp các kiến nghị của người dân; kịp thời xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện thuộc thẩm quyền

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ

Hằng năm

3.3

Tiếp cận dịch vụ tư pháp

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới người dân, đẩy mạnh mô hình trợ giúp pháp lý; giới thiệu, hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ người dân tiếp cận các dịch vụ tư pháp khi có nhu cầu

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tư pháp

Thường xuyên

Nâng cao năng lực, trách nhiệm trong việc giải quyết hiệu quả các tranh chấp dân sự đảm bảo đúng quy định của pháp luật, dứt điểm, thấu tình đạt lý của Tòa án và các cơ quan tư pháp tại địa phương

Chánh án Tòa án nhân dân cấp huyện

Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh

Thường xuyên

Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ Trưởng thôn, buôn, bon, bản, tổ dân phố; bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban MTTQVN cấp huyện

Giám đốc Sở Tư pháp

Hằng năm

4

Chỉ số nội dung Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội các cấp và Nhân dân phát huy vai trò giám sát trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, có chính sách và cơ chế bảo vệ người dân khi thực hiện việc tố cáo hành vi tham nhũng. Đảm bảo 100% công chức, viên chức, người lao động được quán triệt, phổ biến quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Đồng thời, tăng cường, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng sâu rộng trong Nhân dân

4.1

Kiểm soát tham nhũng trong chính quyền

Giám sát, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại các sở, ngành, địa phương; công khai rộng rãi kết quả xử lý các vụ việc về phòng, chống tham nhũng trên các phương tiện thông tin đại chúng

Thủ trưởng các sở ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

4.2

Kiểm soát tham nhũng trong cung ứng dịch vụ công

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của cán bộ, công chức, nhất là trong việc thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính

Thủ trưởng các sở ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Nội vụ; Chánh Văn phong UBND tỉnh

Thường xuyên

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện khám, chữa bệnh; thái độ phục vụ, quy tắc ứng xử của các nhân viên y tế, mua sắm tài sản, vật tư y tế;

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục tiểu học công lập về công tác quản lý thu và sử dụng các khoản thu của cha mẹ học sinh.

Giám đốc các Sở: Y tế, Giáo dục và Đào; Chủ tịch UBND cấp huyện

Chánh Thanh tra tỉnh

Hằng năm

4.3

Công bằng trong tuyển dụng vào khu vực công

Thực hiện việc tuyển dụng công chức, viên chức phải bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch và đúng pháp luật

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện

Giám đốc Sở Nội vụ

Theo Kế hoạch tuyển dụng

4.4

Quyết tâm chống tham nhũng

Tăng cường các kênh tiếp nhận thông tin của người dân phản ánh, kiến nghị về hiện tượng tham nhũng, tiêu cực

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

5

Chỉ số nội dung Thủ tục hành chính công: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Thực hiện niêm yết công khai các TTHC đã được UBND tỉnh công bố tại trụ sở, trên Cổng/Trang thông tin điện tử; đa dạng hóa hình thức niêm yết để thuận tiện cho việc tìm hiểu, tra cứu của cá nhân, tổ chức khi đến giải quyết TTHC

5.1

Chứng thực, xác nhận của chính quyền địa phương

Tổ chức kiểm tra tình hình giải quyết cấp Chứng thực, xác nhận của chính quyền địa phương, TTHC tại Bộ phận Một cửa các cấp

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Văn phòng UBND tỉnh

Hằng năm

5.2

Đo lường sự hài lòng của người dân trong giải quyết TTHC

Thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Nội vụ

Hằng năm

5.3

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Rà soát, đơn giản hóa và nâng cao chất lượng thực hiện TTHC Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

5.4

Thủ tục hành chính cấp xã, phường

Thực hiện đầy đủ việc niêm yết công khai quy trình giải quyết TTHC, mức phí, lệ phí phải nộp theo quy định

Chủ tịch UBND cấp xã

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện

Thường xuyên

6

Chỉ số nội dung Cung ứng dịch vụ công: Các dịch vụ công phải được triển khai, thực hiện bằng các giải pháp cụ thể, đồng bộ; thường xuyên rà soát, đổi mới ngày càng mang lại sự hài lòng cho người dân, tổ chức

6.1

Y tế công lập

Thông tin, tuyên truyền về quy định trẻ em dưới 6 tuổi được miễn phí khám, chữa bệnh, người nghèo được hỗ trợ mua bảo hiểm y tế; tác dụng của thẻ bảo hiểm y tế trong khám chữa bệnh

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã; Giám đốc Trung tâm Y tế cấp huyện; Trạm trưởng Trạm Y tế cấp xã

Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh

Thường xuyên

- Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại Bệnh viện tuyến huyện; thực hiện các giải pháp khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong ngành, lĩnh vực;

- Cải thiện các điều kiện cơ sở vật chất cơ bản phục vụ người khám, chữa bệnh.

Giám đốc Trung tâm Y tế cấp huyện; Trạm trưởng Trạm Y tế cấp xã

Giám đốc Sở Y tế

Thường xuyên

6.2

Giáo dục tiểu học công lập

- Nâng cao chất lượng dạy và học giáo dục tiểu học công lập, năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp nhà giáo;

- Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường, lớp, trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học, nhất là các Trường học vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục.

Chủ tịch UBND cấp huyện

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

Thường xuyên

6.3

Hạ tầng căn bản

Bảo đảm cung cấp đầy đủ các điều kiện cơ bản cho người dân như: Sử dụng điện lưới, đường giao thông nông thôn được bê tông hóa; nước sạch cho sinh hoạt...

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải; Giám đốc Công ty Điện lực Đắk Nông

Thường xuyên

6.4

Tăng cường các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn khu dân cư

Tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn dân cư, ngăn chặn hiệu quả các loại tội phạm

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Công an tỉnh

Thường xuyên

7

Chỉ số nội dung Quản trị môi trường: Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã chỉ đạo, quan tâm đến chất lượng nguồn nước và không khí để có những hành động kịp thời; trong đó, huy động người dân tham gia cải thiện điều kiện môi sinh tại khu dân cư. Tìm ra những điểm nóng về ô nhiễm môi trường để có giải pháp, biện pháp xử lý và nâng cao ý thức bảo vệ môi trường ở địa phương

7.1

Nghiêm túc trong bảo vệ môi trường

- Đẩy mạnh các hoạt động về bảo vệ môi trường;

- Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân cơ sở sản xuất gây ô nhiễm, hủy hoại môi trường;

- Tiếp tục xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường, mô hình tự quản về bảo vệ môi trường hiệu quả ở địa phương;

- Xử lý kịp thời các sự cố, vấn đề môi trường được thông báo và theo kiến nghị, yêu cầu của người dân.

Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường

Thường xuyên

Tổ chức kiểm soát, đánh giá tác động đến môi trường của các nhà đầu tư trước khi cấp phép các dự án đầu tư vào địa phương

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường

Các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

7.2

Chất lượng không khí và chất lượng nước

Tập trung thực hiện các giải pháp để nâng cao tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải y tế, chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại, chất thải trong nông nghiệp, nông thôn phát sinh

Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường

Thường xuyên

8

Chỉ số nội dung Quản trị điện tử: Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã chủ động triển khai, kiểm tra, đánh giá hiện trạng Cổng/Trang thông tin điện tử thuộc thẩm quyền quản lý, bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến đến người dân biết và sử dụng Cổng thông tin điện tử tỉnh; Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND các cấp trong việc khai thác tìm hiểu những chính sách, pháp luật của tỉnh, của các địa phương.

8.1

Sử dụng Cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền và hướng dẫn cho người dân biết cách sử dụng và khai thác thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh Trang thông tin của các cơ quan, đơn vị, địa phương;

- Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị tại các cơ quan, đơn vị và cấp huyện, cấp xã.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

8.2

Tiếp cận và sử dụng Internet tại địa phương

Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền và tổ chức tập huấn cho người dân biết sử dụng Internet và sự tiện ích của Internet

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

8.3

Phúc đáp của chính quyền qua Cổng thông tin điện tử

- Tăng cường tuyên truyền hỗ trợ người dân tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC;

- Đăng tải đầy đủ thông tin, dự thảo chính sách, pháp luật lên Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương để lấy ý kiến của người dân; kịp thời giải đáp ý kiến của người dân trong chuyên mục “hỏi - đáp” trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên