Kế hoạch 4668/KH-UBND năm 2017 về thực hiện nội dung “Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 do tỉnh Bến Tre ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NỘI DUNG “TĂNG CƯỜNG CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CƠ SỞ” THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020

Căn cứ Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Thực hiện Thông tư số 05/2017/TT-BTTTT ngày 02 tháng 06 năm 2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện nội dung “Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre xây dựng kế hoạch thực hiện nội dung “Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. SỰ CẦN THIẾT

1. Đặc điểm, tình hình

Trong những năm qua, tỉnh Bến Tre phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và phát triển bền vững, đồng thời tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, tập trung đẩy mạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa; chú trọng phát triển công nghiệp chế biến xuất khẩu; đẩy mạnh đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, tạo nền tảng phát triển toàn diện trong các lĩnh vực.

Với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội như trên, nhu cầu nắm bắt thông tin của người dân đang trở nên cấp thiết, nhất là các thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng. Do đó, việc tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở trên địa bàn tỉnh cần được chú trọng. Hiện nay, Bến Tre có 09/09 huyện, thành phố có Đài truyền thanh cấp huyện; 164/164 xã, phường, thị trấn có Đài truyền thanh cấp xã, hoạt động chủ yếu bằng phương thức hữu tuyến. Trong những năm qua, các Đài truyền thanh cơ sở trong tỉnh đã thực hiện khá tốt công tác thông tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho người dân.

2. Thực trạng về hệ thống Đài truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh

Qua công tác khảo sát thực tế hiện trạng trang thiết bị của các Đài truyền thanh cơ sở cho thấy:

- Đối với Đài truyền thanh cấp huyện: Hầu hết các trang thiết bị được đầu tư trang bị cách đây nhiều năm nên đã xuống cấp nặng, thường xuyên hư hỏng, gây nhiễu sóng, chất lượng hoạt động kém, hệ thống cột ăng ten bị rỉ sét, hệ thống chống sét kém hiệu quả nhưng đến nay vẫn chưa được đầu tư nâng cấp do địa phương thiếu kinh phí.

- Đối với Đài truyền thanh cấp xã: Đa số các xã có địa bàn rộng, dân cư không tập trung, nhất là những xã bãi ngang. Trong khi đó, hệ thống trang thiết bị của hầu hết các Đài truyền thanh cấp xã đã được đầu tư nâng cấp cách đây trên 15 năm, đến nay đã xuống cấp nghiêm trọng, chất lượng hoạt động rất kém; tỷ lệ phủ sóng phát thanh chỉ đạt khoảng 30% các ấp trên địa bàn xã; hệ thống loa truyền thanh chủ yếu hoạt động ở trung tâm xã, thị trấn và các khu dân cư tập trung nên chưa đáp ứng được nhu cầu tiếp cận thông tin của người dân ở vùng sâu, vùng xa. Từ đó, làm ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền tại cơ sở.

Mặc dù, còn gặp nhiều khó khăn về điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị nhưng các Đài truyền thanh cơ sở đã cố gắng duy trì hoạt động đúng với quy định. Ngoài tiếp sóng chương trình thời sự của Trung ương, tỉnh, huyện, các Đài truyền thanh xã cũng thường xuyên viết tin, bài, mẫu chuyện người tốt việc tốt tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh xã.

3. Sự cần thiết thực hiện dự án tại địa phương phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, an ninh, quốc phòng và công tác quản lý, điều hành

Phát thanh truyền hình là phương tiện thông tin đại chúng, là công cụ sắc bén của Đảng và Nhà nước trên mặt trận văn hóa tư tưởng, góp phần nâng cao dân trí, phát triển kinh tế - xã hội. Với đặc thù là một tỉnh thuần nông, ngoài thành phố Bến Tre, các huyện trên địa bàn tỉnh có dân cư sống rải rác, phân tán. Do đó, việc tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở phục vụ cho người dân là cần thiết và cần được quan tâm để kịp thời phục vụ nhu cầu truyền thông thông tin của người dân. Đồng thời, việc đầu tư hệ thống trang thiết bị cho các Đài truyền thanh cơ sở đóng vai trò rất quan trọng trong công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phổ biến kiến thức pháp luật một cách sâu rộng đến từng người dân, cung cấp các thông tin thời sự trong tỉnh, trong nước và quốc tế, nâng cao đời sống văn hóa, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

II. MỤC TIÊU THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Mục tiêu chung

Xây dựng và củng cố hệ thống thông tin truyền thông cơ sở nhằm đảm bảo thông tin kịp thời về các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; cung cấp thông tin chính thống về tình hình phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội cũng như phổ biến các tiến bộ khoa học - kỹ thuật đến tất cả người dân, rút ngắn khoảng cách về đảm bảo thông tin và hưởng thụ thông tin; tạo điều kiện để người dân tiếp cận kịp thời các thông tin để chủ động trong phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm,... góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần; đồng thời, ngăn chặn, đẩy lùi những thông tin sai trái, phản động của các thế lực thù địch, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng tại địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể

Tăng cường năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật cho hệ thống thông tin truyền thông cơ sở. Đầu tư đồng bộ hệ thống máy phát thanh FM 500W cho Đài truyền thanh cấp huyện, có khả năng điều chỉnh được tần số, công suất phát theo quy định của nhà nước, đảm bảo hoạt động ổn định, hiệu quả, chất lượng tốt. Tất cả các Đài truyền thanh xã đã xuống cấp, đặc biệt là các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới và các xã phấn đấu xây dựng đạt chuẩn nông thôn mới trong giai đoạn 2016-2020 đều được trang bị mới hệ thống Đài Truyền thanh xã và có hệ thống loa truyền thanh đến tối thiểu 2/3 số ấp trong xã để kịp thời cung cấp thông tin cho người dân, phù hợp với xu hướng đổi mới công nghệ và đảm bảo chất lượng thông tin được cung cấp.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Nội dung thực hiện Chương trình

Triển khai thực hiện dự án “Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở” thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 để đầu tư nâng cấp trang thiết bị thông tin và truyền thông cơ sở cho các Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã đã xuống cấp nghiêm trọng, nhằm đảm bảo tiếp tục duy trì hoạt động, thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền tại cơ sở.

2. Đối tượng thụ hưởng từ dự án

Tất cả các Đài truyền thanh huyện và Đài truyền thanh xã đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng chưa được đầu tư trang bị mới: 09 Đài truyền thanh huyện/thành phố và 164 Đài truyền thanh xã, phường, thị trấn. Năm 2016 và 2017 đã hỗ trợ nâng cấp 04 Đài truyền thanh huyện và 42 Đài truyền thanh xã; nhu cầu nâng cấp giai đoạn 2018 -2020: 05 Đài truyền thanh huyện và 122 Đài truyền thanh xã.

(Danh sách chi tiết tại phụ lục 2 và phụ lục 3 đính kèm)

3. Trang thiết bị đầu tư nâng cấp cho các Đài truyền thanh

- Đài truyền thanh cấp huyện: Máy phát sóng FM 500W; hệ thống ăng ten phát sóng FM; dây cáp feeder; connecter.

- Đài truyền thanh cấp xã: Tăng âm; loa phóng thanh; dây truyền thanh; radio chuyên dụng, bộ thu truyền thanh không dây kỹ thuật số 50 W.

4. Đơn vị thực hiện dự án

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Các Sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân và Đài truyền thanh các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn.

IV. PHÂN TÍCH TÍNH KHẢ THI

- Dự án được triển khai thực hiện từ nguồn vốn Trung ương phân bổ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; nguồn kinh phí xã hội hóa và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Đài truyền thanh cấp huyện, xã trực tiếp quản lý, ban hành quy chế bảo quản, vận hành khai thác các cơ sở vật chất đã được đầu tư. Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch theo dõi, kiểm tra việc sử dụng cơ sở vật chất do Chương trình cung cấp.

- Dự án trên là dự án thành phần về thông tin và truyền thông thuộc phạm vi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

- Đáp ứng được nhu cầu cấp thiết về tiếp cận thông tin của người dân trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là ở vùng bãi ngang ven biển, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới biển.

V. PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI

Cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần cho tất cả người dân nói chung và cho người dân đang sinh sống tại các xã vùng sâu, vùng xa của tỉnh Bến Tre nói riêng. Khi dự án được triển khai thực hiện, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được thông tin rộng rãi, kịp thời và rõ ràng đến cộng đồng dân cư, góp phần tạo được sự đồng thuận cao trong toàn xã hội. Từ đó, nâng cao nhận thức của người dân trong việc giữ vững an ninh quốc phòng và bảo vệ trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế của địa phương và gia đình. Đặc biệt là sớm giúp các xã đáp ứng được tiêu chí về thông tin và truyền thông trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí tổ chức thực hiện: Từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới phân bổ hàng năm; nguồn kinh phí xã hội hóa và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

(Chi tiết tại phụ lục 2 và phụ lục 3 đính kèm).

VII. QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện các nội dung trong Kế hoạch này. Hàng năm, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện và trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ngành, địa phương có liên quan cân đối, phân bổ nguồn vốn để triển khai thực hiện đảm bảo theo lộ trình Kế hoạch đề ra.

3. Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm hướng dẫn cho các cơ quan đơn vị liên quan sử dụng và quyết toán kinh phí được phân bổ theo đúng quy định.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre: Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành có liên quan để triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương đạt hiệu quả.

5. Các Sở, ngành tỉnh, Thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh: Tích cực phối hợp, hỗ trợ các địa phương hoàn thành các nội dung Kế hoạch để sớm hoàn thành tiêu chí nông thôn mới về Thông tin và truyền thông.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện nội dung: “Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 của tỉnh Bến Tre. Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre kính báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét, hỗ trợ kinh phí để Bến Tre hoàn thành các mục tiêu đã đề ra của tỉnh và góp phần hoàn mục tiêu chung của ngành Thông tin và Truyền thông.

* Phụ lục đính kèm:

- Nhu cầu thực hiện Dự án giai đoạn 2018-2020 và báo cáo tình hình thực hiện tiêu chí số 8 về Thông tin và truyền thông: Phụ lục 1a và phụ lục 1b.

- Kế hoạch thực hiện Dự án giai đoạn 2016-2020: Phụ lục 2 và phụ lục 3.