Kế hoạch 4327/KH-UBND về triển khai Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 và hưởng ứng Ngày thế giới phòng, chống AIDS ngày 01 tháng 12 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (Từ ngày 10 tháng 11 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020)

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THÁNG HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS NĂM 2020 VÀ HƯỞNG ỨNG NGÀY THẾ GIỚI PHÒNG, CHỐNG AIDS NGÀY 01 THÁNG 12 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Từ ngày 10 tháng 11 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020)

Thực hiện Công văn số 5568/BYT-AIDS ngày 14 tháng 10 năm 2020 của Bộ Y tế về việc triển khai Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 (từ ngày 10 tháng 11 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020);

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng Kế hoạch triển khai Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 và hưởng ứng Ngày thế giới phòng, chống AIDS ngày 01 tháng 12 trên địa bàn Thành phố cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Huy động sự tham gia của các nhà lãnh đạo, nhà hoạch định chính sách, người cung cấp dịch vụ và toàn thể cộng đồng người tham gia phòng, chống HIV/AIDS để đạt được các mục tiêu 90-90-90, tạo đà cho giai đoạn mới với mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030.

2. Tăng cường các hoạt động dự phòng lây nhiễm HIV, xét nghiệm phát hiện và điều trị sớm HIV/AIDS, đảm bảo việc tham gia bảo hiểm y tế của người nhiễm HIV, cung cấp các dịch vụ toàn diện về phòng, chống HIV/AIDS cho người dân, đặc biệt là cho những người dễ tổn thương, người có hành vi nguy cơ cao.

3. Giảm kỳ thị và phân biệt đối xử với người nhiễm HIV và ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, tăng cường sự hỗ trợ của gia đình, xã hội với người nhiễm và trách nhiệm của người nhiễm HIVAIDS với gia đình, xã hội, tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

4. Tiếp tục mở rộng độ bao phủ các dịch vụ và nâng cao chất lượng của các dịch vụ dự phòng, xét nghiệm HIV, bảo hiểm y tế và điều trị HIV/AIDS đến mọi người dân.

II. THỜI GIAN THỰC HIỆN

Từ ngày 10 tháng 11 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020.

III. CHỦ ĐỀ VÀ KHẨU HIỆU

1. Chủ đề: Năm 2020 là năm có nhiều dấu mốc đánh dấu các sự kiện quan trọng trong phòng, chống HIV/AIDS ở Việt Nam nên Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh cùng cả nước tập trung vào chủ đề “30 năm ứng phó và cơ hội chấm dứt đại dịch AIDS tại Việt Nam” (Giải thích chủ đề tại Phụ lục 1 kèm theo).

2. Khẩu hiệu của chiến dịch (Phụ lục 2 kèm theo).

IV. NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC TRUYỀN THÔNG TRONG THÁNG HÀNH ĐỘNG

1. Về chỉ đạo điều hành

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các quận, huyện, phường, xã, thị trấn và các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và chỉ đạo triển khai thực hiện Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 phù hợp với điều kiện, chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng địa phương, đơn vị và tình hình diễn biến dịch Covid-19.

- Tăng cường sự phối hợp liên ngành từ cấp Thành phố đến địa phương trong các hoạt động liên quan đến Chương trình phòng, chống HIV/AIDS tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Ngành Y tế ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở dịch vụ y tế có liên quan tăng cường cung cấp dịch vụ dự phòng lây truyền HIV và chăm sóc điều trị HIV. Chịu trách nhiệm giám sát các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS triển khai trong Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020.

2. Đối tượng truyền thông

Đối tượng truyền thông được lựa chọn tùy vào đặc điểm, tính chất hoạt động của từng đơn vị, quận huyện, gồm:

- Người dân nói chung;

- Lãnh đạo các cấp thành phố, quận, huyện, phường, xã và cán bộ các ngành; cán bộ y tế...;

- Người nhiễm HIV, người thân của họ và các nhóm người có hành vi nguy cơ cao (người nghiện chích ma túy; người bán dâm...).

- Phụ nữ mang thai, phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ;

- Công nhân, người di biến động, lao động nhập cư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, nhà trọ,...;

- Học sinh, sinh viên.

3. Nội dung truyền thông trong Tháng Hành động

Tùy từng đối tượng để lựa chọn các nội dung truyền thông thực hiện hoạt động phòng, chống HIV phù hợp, cụ thể:

- Truyền thông về Luật Phòng, chống HIV/AIDS, các chính sách, quy định pháp luật liên quan HIV/AIDS (dành cho người dân nói chung, các nhóm cụ thể nêu trên), các chiến lược, mục tiêu phòng, chống HIV/AIDS (dành cho lãnh đạo, cán bộ các cấp, các ngành Thành phố, quận, huyện, phường, xã, thị trấn, cán bộ, nhân viên y tế);

- Lợi ích của tư vấn xét nghiệm sớm HIV, vận động những người có hành vi nguy cơ cao đi xét nghiệm HIV định kỳ (dành cho người dân nói chung, người nhiễm HIV và người thân của họ, các nhóm người có hành vi nguy cơ cao, phụ nữ mang thai, phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, công nhân, lao động nhập cư, học sinh, sinh viên,...);

- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến lợi ích của việc tiếp cận sớm các dịch vụ chăm sóc điều trị HIV/AIDS; lợi ích của điều trị bằng thuốc kháng vi rút (ARV); lợi ích của điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV (PrEP) và điều trị dự phòng sau phơi nhiễm (PEP); lợi ích điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, khuyến khích người nhiễm HIV tham gia điều trị ARV ngay khi biết mình nhiễm để ổn định sức khỏe, dự phòng lây nhiễm HIV;

- Tuyên truyền thông điệp Không phát hiện - Không lây truyền (K=K) để người nhiễm HIV tiếp cận sớm dịch vụ điều trị thuốc kháng vi rút (ARV), tuân thủ điều trị, tư vấn tuân thủ điều trị ARV, xét nghiệm tải lượng vi rút định kỳ và hiểu ý nghĩa của tải lượng vi rút dưới ngưỡng phát hiện;

- Đẩy mạnh tuyên truyền lợi ích của bảo hiểm y tế cho người nhiễm HIV/AIDS tham gia cũng như sự cần thiết, mức đóng, mức hưởng và thủ tục tham gia cũng như cách sử dụng bảo hiểm y tế khi khám chữa bệnh HIV/AIDS (dành cho người dân nói chung, người nhiễm HIV và người thân của họ, các nhóm người có hành vi nguy cơ cao, phụ nữ mang thai, phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ, công nhân, lao động nhập cư, học sinh, sinh viên,...);

- Lợi ích của việc dự phòng lây nhiễm HIV, sử dụng các biện pháp dự phòng như bao cao su, bơm kim tiêm sạch, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone;

- Truyền thông giảm kỳ thị phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS và người thân của họ, cho các cán bộ, nhân viên y tế, cán bộ các ngành, người nhiễm HIV, người dân nói chung,... để tất cả hiểu rằng việc bảo mật theo hướng bình thường hóa chính là góp phần giảm kỳ thị phân biệt đối xử của cộng đồng dành cho người nhiễm HIV và bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Giới thiệu, quảng bá đến người dân nói chung, các nhóm cụ thể nêu trên về các dịch vụ dự phòng, điều trị HIV/AIDS tại Thành phố như: cung cấp các vật phẩm giảm tác hại (bao cao su, bơm kim tiêm...) qua kênh miễn phí, kênh bán trợ giá...; điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone (MMT); tư vấn xét nghiệm HIV; tư vấn tuân thủ điều trị; tư vấn người nghiện ma túy, điều trị các bệnh nhiễm trùng cơ hội; điều trị lao/HIV; điều trị thuốc ARV, điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV (PrEP)....; bao gồm cả các dịch vụ chuyển tiếp, chuyển tuyến, đặc biệt là những người dễ tổn thương, người nhiễm HIV, bệnh nhân AIDS dễ dàng tiếp cận và sử dụng các dịch vụ liên quan đến HIV/AIDS trên địa bàn Thành phố.

4. Hình thức tổ chức

Các đơn vị, địa phương tùy theo đặc điểm, điều kiện cụ thể và tình hình dịch Covid-19 để lựa chọn và triển khai các hình thức truyền thông phù hợp, gồm:

a) Truyền thông đại chúng:

- Phim, phóng sự, kịch ngắn, tin... trên truyền hình, đài phát thanh;

- Bài viết, phóng sự, tin, ảnh... trên các báo in, báo điện tử;

- Truyền thông trên hệ thống mạng xã hội và các trang thông tin điện tử;

- Tờ rơi, pano, áp phích, banner, băng rôn tại các khu vực đông dân cư, cửa ngõ Thành phố...

b) Truyền thông trực tiếp trên từng nhóm đối tượng khác nhau:

- Nói chuyện chuyên đề, tư vấn, truyền thông cá nhân, truyền thông nhóm...;

- Hội thi, văn nghệ,...;

- Tập huấn, hội thảo, tọa đàm...;

- Tư vấn cá nhân, tư vấn nhóm tại các cơ sở y tế và tại cộng đồng.

V. HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM TRONG THÁNG HÀNH ĐỘNG

1. Hoạt động cấp thành phố huy động sự tham gia của các cấp lãnh đạo, các sở - ngành, đoàn thể, quận, huyện, phường, xã, thị trấn và các tổ chức

1.1. Hội thảo tổng kết hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2016-2020 và định hướng hoạt động 2021-2025 hướng đến kết thúc dịch HIV vào năm 2030

a) Thời gian (dự kiến): trong một ngày (ngày 30 tháng 11 hoặc ngày 01 tháng 12 năm 2020).

b) Địa điểm: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

c) Mục đích:

- Tổng kết, đánh giá hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại Thành phố, giai đoạn 2016-2020 và định hướng hoạt động giai đoạn 2021-2025.

- Thảo luận các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và gia tăng độ bao phủ trên các nhóm nguy cơ cao, chuyển gửi khách hàng đến tư vấn xét nghiệm HIV, điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV (PrEP) và chăm sóc điều trị thuốc kháng vi rút cho người nhiễm HIV.

d) Phối hợp thực hiện: Sở Y tế và các sở, ngành, đoàn thể, quận, huyện.

1.2. Hội nghị, hội thảo chuyên môn

1.2.1. Hội nghị chia sẻ kinh nghiệm hoạt động tiếp cận, can thiệp giảm tác hại:

a) Thời gian (dự kiến): tuần thứ nhất của tháng 12 năm 2020.

b) Mục đích:

- Tổng kết, đánh giá hoạt động tiếp cận cộng đồng trong năm 2020 và định hướng hoạt động năm 2021.

- Thảo luận các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động và gia tăng độ bao phủ trên các nhóm nguy cơ cao, chuyển gửi khách hàng đến tư vấn xét nghiệm HIV.

- Tạo sân chơi giao lưu, học hỏi kinh nghiệm giữa các đội ngũ nhân viên tiếp cận cộng đồng, các nhóm dựa vào cộng đồng (CBOs).

c) Đơn vị thực hiện:

- Chịu trách nhiệm chính: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

- Phối hợp thực hiện: Trung tâm Y tế quận, huyện, các ban, ngành, đoàn thể.

1.2.2. Hội thảo nâng cao năng lực và điều chỉnh xây dựng thống nhất, phổ biến quy chế, quy trình hoạt động phòng, chống HIV/AIDS:

a) Thời gian (dự kiến): tuần thứ 3 của tháng 11 năm 2020.

b) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

c) Đơn vị tham gia: Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, các đơn vị y tế và các tổ chức quốc tế.

1.2.3 Hội thảo tổng kết chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone:

a) Thời gian (dự kiến): tuần thứ 2 của tháng 12 năm 2020.

b) Đơn vị thực hiện: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

c) Đơn vị tham gia: Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, các đơn vị y tế triển khai điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone.

1.3. Thực hiện chiến dịch 30 năm phòng, chống HIV hướng đến kết thúc dịch HIV/AIDS vào năm 2030

a) Thời gian (dự kiến): từ ngày 10 tháng 11 năm 2020 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020.

b) Hoạt động thực hiện:

- Hoạt động 1: Họp báo khởi động chiến dịch HIV.

- Hoạt động 2: Tọa đàm gặp gỡ người có HIV, người K=K, người tham gia hoạt động phòng, chống HIV, các tổ chức, văn nghệ sĩ tham gia phòng, chống HIV tạo không gian cảm xúc 30 năm tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Hoạt động 3: Triển lãm 30 năm phòng, chống HIV/AIDS tại Thành phố Hồ Chí Minh;

- Hoạt động 4: Thực hiện talkshow có ghi hình những câu chuyện thực tế về Không phát hiện = Không lây truyền (K=K);

- Hoạt động 5: Truyền thông quảng bá dịch vụ HIV thông qua kênh Youtube.

c) Mục đích:

- Nhìn lại 30 năm thành quả phòng, chống HIV/AIDS;

- 30 năm người sống chung HIV vươn lên;

- 30 năm vai trò của nhân viên y tế và cộng đồng thực hiện phòng, chống HIV/AIDS;

- Giảm kỳ thị phân biệt đối xử với người sống chung HIV, các nhóm nguy cơ cao và người dễ bị tổn thương;

- Kêu gọi sự phối hợp, vào cuộc của các cấp chính quyền, các văn nghệ sĩ, các cơ quan báo chí, truyền thông, hưởng ứng mạnh mẽ vào chủ đề không kỳ thị và phân biệt đối xử với người nhiễm HIV;

- Tạo động lực cho những người nhiễm HIV tham gia mạnh mẽ vào các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS;

- Tôn vinh những đơn vị, cá nhân cống hiến thầm lặng cho sự nghiệp phòng, chống HIV/AIDS.

d) Đơn vị thực hiện: Hội Phòng, chống HIV/AIDS Thành phố, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Xã Hội Bầu Trời Xanh, các tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs), Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

1.4. Hội thi về hoạt động phòng, chống HIV/AIDS

Hội thi phòng, chống HIV/AIDS cho nhân viên tiếp cận cộng đồng và các nhóm tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs).

a) Thời gian (dự kiến): tuần thứ 4 của tháng 11 năm 2020.

b) Mục đích: tạo sân chơi giao lưu cho các tiếp cận viên, cộng tác viên góp phần tăng cường kiến thức, phối hợp tốt hơn trong thực hiện hoạt động tiếp cận và hỗ trợ nhóm nguy cơ cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

c) Số đơn vị tham gia: 24 quận, huyện, 17 nhóm CBOs tại Thành phố Hồ Chí Minh, 04 đơn vị có thực hiện hoạt động tiếp cận Cộng đồng (Trung tâm Ánh Dương, Trung tâm CARMAH, Mạng lưới người sống chung với HIV Việt Nam (VNP+), Trung tâm LIFE).

d) Chịu trách nhiệm chính: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

2. Hoạt động do các sở, ngành, đoàn thể thực hiện

2.1. Văn nghệ truyền thông phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất, ký túc xá tại các quận, huyện

a) Thời gian (dự kiến): từ ngày 10 tháng 11 năm 2020 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020.

b) Mục đích:

- Kêu gọi mọi người giảm kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm;

- Giới thiệu các dịch vụ dự phòng, chăm sóc điều trị HIV/AIDS... trên địa bàn Thành phố;

- Vận động các nhóm có hành vi nguy cơ cao tham gia xét nghiệm sớm HIV để được điều trị HIV/AIDS sớm, bảo vệ sức khỏe, giảm lây nhiễm cho cộng đồng.

c) Hình thức:

- Ca hát, kịch, câu chuyện truyền thông;

- Đố vui, trò chơi, giao lưu...

d) Đơn vị thực hiện:

- Chịu trách nhiệm chính: Liên đoàn Lao động Thành phố, các ban, ngành đoàn thể;

- Phối hợp thực hiện: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, Hội Phòng, chống HIV/AIDS Thành phố, Mạng lưới những người sống chung với HIV/AIDS tại Thành phố Hồ Chí Minh (VNP+).

2.2. Thiết kế, in ấn các pano, banner, poster truyền thông tại cộng đồng

a) Thời gian (dự kiến): từ ngày 10 tháng 11 năm 2020 đến ngày 10 tháng 12 năm 2020.

b) Mục đích: thực hiện truyền thông các nội dung và thông điệp chính của Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS cho cộng đồng.

c) Đơn vị thực hiện:

- Chịu trách nhiệm chính: Trung tâm Thông tin Triển lãm Thành phố.

- Phối hợp thực hiện: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố.

d) Hình thức: treo tại nơi công cộng và các cung đường chính có tác động truyền thông đến cộng đồng.

2.3. Các sở, ngành, đoàn thể tổ chức các hoạt động phù hợp với tình hình, đặc điểm của đơn vị và tùy từng đối tượng cụ thể sẽ lựa chọn các nội dung, hình thức truyền thông khác nhau nhằm hưởng ứng Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS. Phối hợp với các quận, huyện trong việc tổ chức các hoạt động theo hệ thống ngành dọc và hỗ trợ các quận, huyện triển khai các hoạt động có liên quan.

3. Hoạt động do quận, huyện thực hiện:

- Do tình hình dịch Covid-19 còn có thể diễn biến phức tạp, nên năm 2020, Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm không khuyến khích các quận, huyện tổ chức các Lễ phát động hoặc các buổi mít tinh trực tiếp cũng như các hoạt động tập trung đông người mà có thể thay đổi bằng hình thức trực tuyến với số lượng phù hợp theo khuyến cáo của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19 theo từng thời điểm triển khai các hoạt động trong Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 phù hợp với điều kiện và chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng địa phương, đơn vị.

- Các quận, huyện, phường, xã, thị trấn tổ chức các hoạt động phù hợp với tình hình, đặc điểm của đơn vị và tùy từng đối tượng cụ thể sẽ lựa chọn các nội dung, hình thức truyền thông khác nhau.

- Phối hợp đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư”.

VI. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, quận, huyện xây dựng kế hoạch, hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và Ngày thế giới phòng, chống AIDS ngày 01 tháng 12 năm 2020 trên địa bàn Thành phố;

- Giải quyết, tham mưu cho các cấp thẩm quyền giải quyết các vướng mắc (nếu có) liên quan đến kế hoạch triển khai của các đơn vị;

- Theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm - Bộ Y tế, Cục Phòng, chống HIV/AIDS, Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả hoạt động Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định.

2. Sở Văn hóa và Thể thao

- Xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động hưởng ứng Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 cho các đơn vị trực thuộc;

- Chỉ đạo Trung tâm Thông tin triển lãm Thành phố thực hiện các băng rôn, banner, áp phích... cổ động phòng, chống HIV/AIDS trên các tuyến đường.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Xây dựng kế hoạch, triển khai các hoạt động hưởng ứng Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 cho các đơn vị trực thuộc;

- Chỉ đạo các cơ quan báo, đài có kế hoạch tập trung thực hiện các phóng sự, bài viết, tin,... về các hoạt động trong Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 trên địa bàn Thành phố.

4. Các sở, ngành, đoàn thể, quận, huyện, phường, xã, thị trấn

- Xây dựng kế hoạch chi tiết hoặc hướng dẫn thực hiện của đơn vị về việc triển khai các hoạt động hưởng ứng Tháng Hành động phòng, chống HIV/AIDS năm 2020;

- Tổ chức thực hiện các hoạt động phù hợp với điều kiện của đơn vị, địa phương; đồng thời phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn quận, huyện, phường, xã, thị trấn để triển khai các hoạt động theo hệ thống ngành dọc;

- Đối với các quận, huyện: tập trung chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn cùng phối hợp triển khai các hoạt động phòng, chống AIDS trong Tháng Hành động phòng chống HIV/AIDS năm 2020 tại địa phương;

- Theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo gửi về Sở Y tế (thông qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố) kết quả hoạt động Tháng Hành động phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 tại đơn vị, địa phương theo quy định.

5. Các cơ quan thông tấn, báo chí

- Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố thực hiện truyền hình, phát thanh đưa tin về các hoạt động trong Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 và Ngày thế giới phòng, chống AIDS ngày 01 tháng 12;

- Các cơ quan báo chí khác: kịp thời đưa tin, bài về các hoạt động trong Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 và Ngày thế giới phòng, chống AIDS ngày 01 tháng 12.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên:

Phối hợp với chính quyền và các sở, ngành, đơn vị tổ chức các hoạt động phù hợp, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 trên địa bàn Thành phố.

VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các hoạt động hưởng ứng Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 trên địa bàn Thành phố từ các nguồn:

- Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số năm 2019 đã được phân bổ;

- Các đơn vị;

- Huy động từ các nhà tài trợ, các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn khẩn trương xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020 theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, địa phương.

2. Giao Sở Y tế có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, giám sát, nắm bắt tình hình, tổng hợp kết quả và báo cáo theo đúng quy định.

3. Kết thúc Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020, các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện báo cáo kết quả thực hiện (theo mẫu đính kèm) gửi về Sở Y tế (thông qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, địa chỉ: số 125/61 Âu Dương Lân, Phường 3, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh) trước ngày 15 tháng 12 năm 2020 để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Cục Phòng, chống HIV/AIDS - Bộ Y tế, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo quy định.

(Đính kèm:

- Phụ lục 1: Giải thích chủ đề Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020;

- Phụ lục 2: Khẩu hiệu Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020;

- Mẫu Báo cáo Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020)./.

PHỤ LỤC 1:

GIẢI THÍCH CHỦ ĐỀ THÁNG HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS NĂM 2020 “30 NĂM ỨNG PHÓ VÀ CƠ HỘI CHẤM DỨT ĐẠI DỊCH AIDS TẠI VIỆT NAM”
(Tài liệu giải thích chủ đề)

Tại sao năm 2020 Việt Nam lại chọn chủ đề “30 năm ứng phó và cơ hội chấm dứt đại dịch AIDS tại Việt Nam”?

Kể từ khi người nhiễm HIV được phát hiện lần đầu tiên vào năm 1990, đến năm 2020 Việt Nam đã có 30 năm chính thức ứng phó với dịch HIV/AIDS.

Ngày 14/8/2020, Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS cho giai đoạn tới trong đó có mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030.

Do vậy Tháng Hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2030 là một dấu mốc quan trọng để Việt Nam cùng các đối tác nhìn lại các thành quả mà chương trình phòng, chống HIV/AIDS đã đạt được trong suốt 30 năm qua, những bài học kinh nghiệm mà Việt Nam đã đạt được.

Những kết quả đã đạt được trong suốt 30 năm qua trong công cuộc phòng, chống HIV/AIDS, những bài học kinh nghiệm và Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS mới được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính là những cơ hội chấm dứt dịch bệnh AIDS ở Việt Nam vào năm 2030.

Việt Nam đã làm được những gì trong phòng, chống HIV/AIDS trong 30 năm qua?

Trong 30 năm qua, Việt Nam đã có những ứng phó một cách toàn diện với công tác phòng, chống HIV/AIDS, có thể tóm tắt một số thành tựu cơ bản sau:

- Về tổ chức: Chúng ta đã có một hệ thống tổ chức phòng, chống HIV/AIDS rất chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương. Tại Trung ương có Ủy ban Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy mại dâm với các thành viên là lãnh đạo của các Bộ, Ban, Ngành, Đoàn thể. Việc thành lập một Ủy ban đã thể hiện rõ quan điểm cần phải phối hợp liên ngành trong phòng, chống HIV/AIDS. Ngành y tế - cơ quan thường trực phòng, chống HIV/AIDS cũng đã có những đáp ứng về tổ chức một cách linh hoạt trong suốt 30 năm qua để có thể tham mưu và tổ chức thực hiện tốt các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS. Từ hướng dẫn của Trung ương, tại các địa phương cũng đã có một hệ thống phòng, chống HIV/AIDS tương tự để đảm bảo vận hành việc ứng phó với đại dịch một cách hiệu quả.

- Về cam kết chính trị và hành lang pháp lý: Có thể nói Việt Nam đã tham dự tất cả các hội nghị thượng đỉnh về HIV/AIDS và luôn là một trong những quốc gia đầu tiên ký các cam kết về phòng, chống HIV/AIDS do Thế giới và khu vực đề xuất, phát động. Việt Nam trong suốt 30 năm qua cũng được Thế giới ghi nhận có hành lang pháp lý cho chương trình phòng, chống HIV/AIDS khá hoàn chỉnh. Ban Bí thư Trung ương Đảng đã hai lần ban hành Chỉ thị của Ban Bí thư với công tác Phòng, chống HIV/AIDS. Luật phòng, chống HIV/AIDS ra đời lần đầu tiên vào năm 2006 cũng đánh dấu như là một trong quốc gia đầu tiên trên thế giới ban hành một dự luật về bệnh AIDS. Ngoài ra trong 30 năm, cũng đã ba lần Chính phủ Việt Nam ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống AIDS, hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật bao gồm Chỉ thị, các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, các Thông tư, hướng dẫn chuyên môn đã được ban hành đã tạo hành lang pháp lý vững chắc cho công tác phòng, chống HIV/AIDS; đảm bảo tính thống nhất chỉ đạo, huy động đa ngành và tăng cường thu hút đầu tư quốc tế vào công tác phòng chống HIV/AIDS.

- Việc cung cấp các dịch vụ về phòng, chống HIV/AIDS liên tục được cập nhật, đổi mới, áp dụng các sáng kiến và khuyến cáo mới nhất của các tổ chức quốc tế giúp mở rộng về độ bao phủ và tăng cường về chất lượng các dịch vụ: Những năm gần đây, Việt Nam mỗi năm xét nghiệm cho khoảng 3 triệu lượt khách hàng; tổ chức giám sát ca bệnh thường xuyên và giám sát trọng điểm hàng năm; các hoạt động truyền thông triển khai đa dạng hình thức, phong phú về nội dung; triển khai các can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV bao gồm bơm kim tiêm sạch, bao cao su, chất bôi trơn, dự phòng trước phơi nhiễm HIV bằng thuốc kháng HIV cho hàng triệu người; triển khai điều trị nghiện bằng thuốc thay thế cho hàng trăm ngàn người nghiện chất dạng thuốc phiện; điều trị cho người nhiễm HIV bằng thuốc kháng HIV cho hơn 150 ngàn người; ngoài ra còn cung cấp các dịch vụ dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con; an toàn truyền máu; dự phòng các nhiễm khuẩn lây qua đường tình dục v.v...

- Sự tham gia của các tổ chức xã hội trong phòng, chống HIV/AIDS cũng đã có bước tiến đáng kể trong suốt 30 năm qua: Ngay từ giai đoạn đầu người nhiễm HIV đã thành lập và tham gia của các nhóm tự lực và sau đó thành lập các mạng lưới, các tổ chức cộng đồng. Hiện nay ngoài các tổ chức phi chính phủ, có hàng trăm các tổ chức cộng đồng, các mạng lưới của người có hành vi nguy cơ cao, người nhiễm HIV tham gia cung cấp các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS. Nhiều tổ chức xã hội đã đã ký kết các hợp đồng với các dự án để cung cấp các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS và trở thành các đối tác chính trong cung cấp một số các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS. Báo cáo quốc gia về việc thực hiện tuyên bố cam kết về HIV/AIDS đã ước tính trong 2 năm 2008-2009 các tổ chức xã hội dân sự đã tham gia đóng góp khoảng 25-50% số các dịch vụ đã được cung cấp cho các nhóm MSM, trẻ mồ côi và trẻ dễ tổn thương (OVC), các hoạt động giảm kỳ thị và phân biệt đối xử, và 51-75% các dịch vụ chăm sóc dựa vào cộng đồng/gia đình. Ngoài ra, các tổ chức xã hội cũng đang tham gia tích cực vào quá trình xây dựng chính sách, quản lý điều hành và giám sát các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS quốc gia. Có thể nói, sự tham gia tích cực của các tổ chức xã hội, tổ chức tôn giáo đã không chỉ góp phần tăng cường cung cấp các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS cho cộng đồng đích, đưa cộng đồng đích từ người thụ động hưởng lợi của chương trình trở thành đối tác và người chủ động tham gia các hoạt động và góp phần giảm sự phân biệt đối xử của xã hội đối với người nhiễm HIV/AIDS và người có hành vi nguy cơ cao.

- Hợp tác quốc tế cũng là điểm sáng trong phòng, chống HIV/AIDS suốt 30 năm qua: Ngay từ đầu vụ dịch, Việt Nam đã tranh thủ và nhận được sự hỗ trợ to lớn của các tổ chức quốc tế. Chương trình phòng, chống HIV/AIDS đã huy động được nhiều nguồn tài chính quốc tế từ các nhà tài trợ song phương và đa phương như Bộ phát triển quốc tế Anh (DFID); Chính phủ Pháp hỗ trợ thông qua tổ chức ARNS, Quỹ Clinton, Chương trình hỗ trợ khẩn cấp của Tổng thống Mỹ Hoa Kỳ (PEPFAR) hỗ trợ thông qua các cơ quan thực hiện tại Việt Nam như Trung tâm kiểm soát bệnh tật Hoa Kỳ (CDC), cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) và các đối tác thực hiện thuộc CDC và USAID; Quỹ Toàn cầu; Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Các chương trình của Liên hiệp quốc như Chương trình phối hợp của Liên hiệp quốc về phòng, chống HIV/AIDS (UNAIDS), Tổ chức y tế thế giới (WHO); Văn phòng Liên hiệp quốc về phòng, chống ma túy và tội phạm UNODC v.v. Có những giai đoạn sự hỗ trợ về nguồn lực của các tổ chức quốc tế chiếm tới hơn 70% tổng chi tiêu cho chương trình phòng, chống HIV/AIDS. Ngoài ra các chương trình, dự án quốc tế đã có những đóng góp quý báu về kĩ thuật để Việt Nam triển khai các sáng kiến mới, các mô hình can thiệp có tính chi phí hiệu quả, giúp Việt Nam thực hiện các mục tiêu đã cam kết với cộng đồng quốc tế. Nhiều mô hình đã trở thành điểm sáng để các quốc gia trên thế giới học tập.

Với những kết quả đã đạt được trong 30 năm qua, Việt Nam đã kiểm soát tốt đại dịch HIV. Mười ba năm liền, Việt Nam đã chặn đà gia tăng của đại dịch, khống chế dịch trên cả 3 tiêu chí: Giảm số người nhiễm mới HIV, giảm số người tử vong do AIDS và giảm số người chuyển sang giai đoạn AIDS; tiến gần đến các mục tiêu 90-90-90 mà chúng ta đã kết tạo cơ hội để kết thúc dịch AIDS tại Việt Nam.

Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2030 được ban hành - cơ hội chấm dứt đại dịch AIDS tại Việt Nam

Ngày 14/8/2020, Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2030 trong đó có mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030. Việc xây dựng Chiến lược mới là yêu cầu cấp thiết để bảo đảm cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng về công tác phòng, chống HIV/AIDS và phù hợp với tình hình mới. Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã đặt ra mục tiêu vào năm 2030 Việt Nam về cơ bản chấm dứt dịch bệnh AIDS. Đây cũng là mục tiêu toàn cầu về phòng, chống HIV/AIDS. Để đạt được mục tiêu này chúng ta phải phấn đấu đưa tỷ lệ người nhiễm HIV xuống dưới 1.000 ca mỗi năm vào năm 2030. Như vậy cần phải đẩy mạnh các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS để thực hiện mục tiêu to lớn này.

Trong Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 cũng đã đề xuất một số các nhóm giải pháp chủ yếu bao gồm:

- Nhóm giải pháp về chính trị xã hội:

Đây là một trong những nhóm giải pháp quan trọng, trong đó cần phải tăng cường thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác phòng, chống HIV/AIDS. Nhóm giải pháp này cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự chủ động của địa phương và tham gia của các tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng bao gồm cả cộng đồng người nhiễm HIV trong công cuộc phòng, chống HIV/AIDS.

- Nhóm các giải pháp về pháp luật, chế độ chính sách:

Mặc dù có thể nói Việt Nam đã có một hệ thống pháp lý về phòng, chống HIV/AIDS khá đầy đủ. Tuy nhiên, mỗi giai đoạn lại có những vấn đề phát sinh nên cần được điều chỉnh bằng văn bản pháp luật và chế độ chính sách phù hợp. Hiện nay, Luật Phòng, chống HIV/AIDS cũng đang được đề xuất sửa đổi, bổ sung để bảo phù hợp với thực tế và đồng bộ với hệ thống pháp luật khác có liên quan. Đồng thời cũng cần tăng cường tổ chức việc phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS cũng như đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS.

- Các nhóm giải pháp về chuyên môn kỹ thuật như:

Dự phòng lây nhiễm HIV bao gồm giảm kỳ thị và phân biệt đối xử; mở rộng và nâng cao chất lượng tư vấn xét nghiệm HIV; tăng cường điều trị, chăm sóc người nhiễm HIV; đẩy mạnh giám sát dịch HIV/AIDS, theo dõi, đánh giá và nghiên cứu khoa học cũng như ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phòng, chống HIV/AIDS là hết sức quan trọng để đảm bảo cho mọi người có khả năng tiếp cận được các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS khi cần thiết. Các nhóm giải pháp này được điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với tình hình dịch HIV/AIDS và những tiến bộ khoa học về phòng, chống HIV/AIDS hiện nay.

- Các nhóm giải pháp về đảm bảo tài chính; về nguồn nhân lực; về cung ứng thuốc, sinh phẩm thiết yếu và hợp tác quốc tế sẽ là các giải pháp quan trọng cho việc triển khai các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS một cách hiệu quả.

Có thể nói, việc Chính phủ xây dựng và ban hành Chiến lược quốc gia là sự thể hiện sự cam kết rất lớn của Việt Nam với công tác phòng, chống HIV/AIDS và với cộng đồng quốc tế. Nó cũng là sự kế thừa các nội dung của Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS trong các giai đoạn trước đây, đồng thời có sự điều chỉnh, cập nhật và bổ sung những nội dung mới phù hợp với tình hình hiện nay và giai đoạn 2021-2030. Nếu Việt Nam thực hiện tốt 11 nhóm giải pháp được đề ra trong Chiến lược quốc gia, chúng ta có cơ hội để thực hiện được mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030./.

PHỤ LỤC 2:

KHẨU HIỆU CỦA THÁNG HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG AIDS NĂM 2020

1. Cộng đồng chung tay - Kết thúc ngay dịch AIDS!

2. Xét nghiệm là cách duy nhất để biết tình trạng nhiễm HIV của bạn!

3. Xét nghiệm HIV sớm là để bảo vệ chính mình và người thân!

4. Tuân thủ điều trị ARV để đạt được tải lượng vi rút dưới ngưỡng phát hiện!

5. Dự phòng và điều trị HIV/AIDS - Không để ai bỏ lại phía sau!

6. Người có hành vi nguy cơ cao nên xét nghiệm HIV định kỳ 6 tháng 1 lần.

7. Điều trị ARV ngay khi phát hiện giúp người nhiễm HIV sống khỏe mạnh và giảm lây nhiễm HIV cho người khác!

8. Tham gia bảo hiểm y tế là cách tốt nhất để người nhiễm HIV được điều trị HIV/AIDS liên tục suốt đời!

9. Phụ nữ mang thai cần xét nghiệm HIV để dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con!

10. Hãy sử dụng bao cao su để bảo vệ cho bạn và người thân!

11. Dùng riêng bơm kim tiêm sạch giúp phòng lây nhiễm HIV!

12. Khi điều trị mà không còn phát hiện vi rút - không có lây truyền HIV cho bạn tình!

13. PrEP giúp bạn dự phòng lây nhiễm HIV!

14. Không kỳ thị và phân biệt đối xử với người nhiễm HIV/AIDS!

15. Nhiệt liệt hưởng ứng Ngày Thế giới phòng, chống AIDS 01/12/2020!

16. Nhiệt liệt hưởng ứng Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020!

BÁO CÁO

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THÁNG HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS NĂM 2020

I. Quản lý chỉ đạo

Ban hành Kế hoạch triển khai Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS:

+ Có □ + Không □

II. Các hoạt động cụ thể

1. Các hoạt động tuyến thành phố, quận, huyện

1.1. Tổ chức hoạt động truyền thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng:

1.2. Tổ chức các hoạt động truyền thông truyền thông trực tiếp:

1.3. Tổ chức các chuyến giám sát, đánh giá việc thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS:

+ Có: □ + Không: □

Nếu có ghi rõ: - Số lần: ………..

- Thành phần tham gia: Ngành Y tế: □ Liên ngành: □

1.4. Các hoạt động khác (ghi rõ)

2. Các hoạt động tại tuyến xã/phường/thị trấn

2.1. Các hoạt động

2.2. Các hoạt động khác

III. Đánh giá chung

1. Thuận lợi

2. Khó khăn

IV. Đề xuất, khuyến nghị

Ghi chú: Đề nghị các đơn vị gửi Báo cáo kết quả hoạt động về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố (Khoa phòng, chống HIV/AIDS) trước ngày 15/12/2020 bằng email và văn bản để tổng hợp báo cáo Cục Phòng, chống HIV/AIDS - Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân Thành phố.

Địa chỉ: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố, số 125/61 đường Âu Dương Lân, Phường 3, Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh (thông tin liên hệ CN. Phạm Thị Thu Thúy, ĐT: 0909 620 290, Email: hivaids.hcdc@gmail.com).