Kế hoạch 4000/KH-BTTTT năm 2022 triển khai nhiệm vụ tại Kế hoạch 156-KH/BTGTW về tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo, tạp chí, trang thông tin điện tử, mạng xã hội trong giai đoạn hiện nay do Bộ Thông tin và truyền thông ban hành

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4000/KH-BTTTT	Hà Nội, ngày 31 tháng 7 năm 2022

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ TẠI KẾ HOẠCH SỐ 156-KH/BTGTW NGÀY 14 THÁNG 6 NĂM 2022 CỦA BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, QUẢN LÝ, CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG BÁO, TẠP CHÍ, TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ, MẠNG XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Ngày 14 tháng 6 năm 2022, Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành Kế hoạch số 156-KH/BTGTW về tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo, tạp chí, trang thông tin điện tử, mạng xã hội trong giai đoạn hiện nay (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 156-KH/BTGTW).

Thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 156-KH/BTGTW, Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Kế hoạch triển khai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường công tác chỉ đạo, định hướng, quản lý các cơ quan báo chí nhằm tạo điều kiện các cơ quan báo chí, truyền thông phát triển lành mạnh, đúng định hướng, đồng thời quản lý tốt hệ thống báo chí, truyền thông phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

- Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng chính sách hỗ trợ để báo chí phát triển lành mạnh, đúng hướng; kiên quyết, kịp thời chấn chỉnh, xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về báo chí, đặc biệt là tình trạng xa rời tôn chỉ, mục đích, tình trạng “báo hóa” tạp chí, “báo hóa” trang thông tin điện tử, “báo hóa “mạng xã hội và biểu hiện “tư nhân hóa” báo chí.

2. Yêu cầu

- Triển khai kiên quyết, kiên trì, có hiệu quả; định kỳ báo cáo cấp có thẩm quyền và công khai kết quả xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, đồng bộ các giải pháp; phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể giữa các đơn vị.

II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Nghiên cứu, rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, ban hành văn bản quy định, hướng dẫn

1.1. Nghiên cứu, rà soát Luật Báo chí 2016; đánh giá kết quả thực hiện, những vướng mắc, bất cập; kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với xu thế phát triển khoa học công nghệ, bao quát được các xu thế truyền thông mới và các yêu cầu của công tác quản lý báo chí - truyền thông.

Đơn vị thực hiện: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Thông tin đối ngoại; Cục Thông tin cơ sở; Thanh tra Bộ; Vụ Pháp chế; Viện Chiến lược Thông tin và Truyền thông.

Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.

1.2. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, ban hành các văn bản quy định để quản lý các doanh nghiệp cung cấp thông tin xuyên biên giới, bảo đảm tuân thủ đúng pháp luật Việt Nam; kiên quyết, kiên trì đấu tranh, xử lý các công ty cung cấp dịch vụ, mạng xã hội xuyên biên giới có các dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam.

Đơn vị thực hiện: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Cục Thông tin đối ngoại; Thanh tra Bộ; Vụ Pháp chế; Viện Chiến lược Thông tin và Truyền thông; Cục Báo chí; Cục An toàn thông tin.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên, đến năm 2025.

1.3. Xây dựng Quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Đơn vị thực hiện: Viện Chiến lược Thông tin và Truyền thông.

Đơn vị phối hợp: Cục Thông tin đối ngoại; Thanh tra Bộ; Vụ Pháp chế; Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Xuất bản, In và Phát hành; Cục Thông tin cơ sở.

Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.

2. Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí đến năm 2025

2.1. Tiếp tục đôn đốc các cơ quan chủ quản báo chí thực hiện quy hoạch theo lộ trình, hướng dẫn, tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện quy hoạch báo chí.

Đơn vị thực hiện: Cục Báo chí; Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử; Thanh tra Bộ.

Đơn vị phối hợp: Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương.

Thời gian thực hiện: Đến năm 2025, bám sát theo lộ trình quy hoạch báo chí.

2.2. Đôn đốc các cơ quan: Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân Dân, Báo Quân đội nhân dân, Báo Công an nhân dân xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án cơ quan truyền thông chủ lực, đa phương tiện.

Đơn vị thực hiện: Cục Báo chí; Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và những năm tiếp theo, bám sát lộ trình quy hoạch báo chí.

2.3. Rà soát cấp lại giấy phép hoạt động báo chí theo nội dung Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, đặc biệt đối với các tạp chí trực thuộc các tổ chức hội, để đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên ngành.

Đơn vị thực hiện: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên, đến năm 2025.

2.4. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển khai quy hoạch báo chí và đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả, mục tiêu quy hoạch báo chí.

Đơn vị thực hiện: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử; Thanh tra Bộ; Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương.

Thời gian thực hiện: Năm 2023.

3. Chấn chỉnh, xử lý tình trạng “báo hóa” tạp chí, “báo hóa” trang thông tin điện tử, “báo hóa” mạng xã hội và biểu hiện “tư nhân hóa” báo chí.

3.1. Nghiên cứu, xây dựng Tiêu chí nhận diện "báo hóa" tạp chí, "báo hóa" trang thông tin điện tử tổng hợp, "báo hóa" mạng xã hội và biểu hiện "tư nhân hóa" báo chí giúp cơ quan chỉ đạo báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí ở Trung ương và địa phương, cơ quan chủ quản, các cơ quan báo chí và các tổ chức, cá nhân nhận diện, giám sát, khắc phục, chấn chỉnh, xử lý những dấu hiệu chệch hướng nhằm tạo ra môi trường lành mạnh, tạo ra cơ chế, chính sách hỗ trợ báo chí, truyền thông theo kịp sự phát triển của truyền thông hiện đại.

Đơn vị chủ trì: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử; Vụ Pháp chế; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Ban Nghiệp vụ, Hội Nhà báo Việt Nam.

Thời gian thực hiện: Tháng 7 năm 2022.

3.2. Rà soát, đánh giá, lập danh sách các tạp chí điện tử có dấu hiệu “báo hóa”; các cơ quan báo chí có biểu hiện xa rời, không thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích; các cơ quan báo chí có dấu hiệu buông lỏng quản lý về nội dung và liên kết, có biểu hiện "tư nhân hóa" để nhắc nhở, chấn chỉnh và xử lý.

Kiên quyết cho dừng hoạt động liên kết của cơ quan báo chí in, báo chí điện tử nếu phát hiện thực hiện liên doanh, liên kết theo hướng người đứng đầu cơ quan báo chí buông lỏng quản lý, ủy quyền, chuyển giao quyền quản lý, điều hành, quyết định một phần hoặc toàn bộ nội dung chuyên trang, chuyên mục liên kết trên thực tế cho đối tác để đổi lấy lợi ích.

Đơn vị chủ trì: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản; Ban Tuyên giáo Trung ương; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Tăng cường trong năm 2022 và thực hiện thường xuyên đến năm 2025.

3.3. Rà soát, đánh giá, lập danh sách các trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội có dấu hiệu “báo hóa”; các cơ quan báo nói, báo hình có biểu hiện buông lỏng quản lý nội dung trong hoạt động liên kết, có biểu hiện "tư nhân hóa" để nhắc nhở, chấn chỉnh và xử lý.

Kiên quyết cho dừng hoạt động liên kết của cơ quan báo nói, báo hình nếu phát hiện thực hiện liên doanh, liên kết theo hướng người đứng đầu cơ quan báo chí buông lỏng quản lý, ủy quyền, chuyển giao quyền quản lý, điều hành, quyết định một phần hoặc toàn bộ nội dung chương trình, kênh chương trình liên kết trên thực tế cho đối tác để đổi lấy lợi ích.

Đơn vị chủ trì: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Tăng cường trong năm 2022 và thực hiện thường xuyên đến năm 2025.

3.4. Rà soát, đánh giá, lập danh sách các trang thông tin điện tử tổng hợp (đã cấp phép theo thẩm quyền) có dấu hiệu “báo hóa”, hoạt động không đúng quy định pháp luật; kiên quyết cho tạm dừng tên miền, đình chỉ, tước quyền sử dụng giấy phép theo quy định pháp luật.

Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đơn vị phối hợp: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Báo chí; Thanh tra Bộ và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Tăng cường trong năm 2022 và thực hiện thường xuyên đến năm 2025.

4. Rà soát, kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý đối với văn phòng đại diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí, chú trọng văn phòng đại diện của các tạp chí điện tử có nhiều phản ánh, đơn thư, kiến nghị về dấu hiệu tiêu cực, hoạt động tác nghiệp của phóng viên.

Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Tăng cường trong năm 2022 và thực hiện thường xuyên đến năm 2025.

5. Rà soát, chấn chỉnh, kiểm tra đối với các tổ chức hội (bao gồm hiệp hội, hội) là cơ quan chủ quản báo chí về việc thực hiện trách nhiệm chủ quản báo chí theo quy định pháp luật. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của cơ quan chủ quản báo chí, của lãnh đạo cơ quan chủ quản báo chí trong việc quản lý, chỉ đạo cơ quan báo chí trong phạm vi, quyền hạn được giao.

Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Trong năm 2022 thực hiện đối với tối thiểu 05 cơ quan chủ quản báo chí để đánh giá, rút kinh nghiệm; các năm sau thực hiện thường xuyên phù hợp thực tế.

6. Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá sự cần thiết, hiệu quả hoạt động của trang thông tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo chí để đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của loại hình này. Khi chưa có giải pháp quản lý đáp ứng yêu cầu, tạm dừng cấp giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo chí.

Rà soát trang thông tin điện tử tổng hợp của các cơ quan báo chí, đặc biệt là của các tạp chí có thực hiện loại hình điện tử để đánh giá sự cần thiết; nghiên cứu việc cho dừng hoạt động, thu hồi giấy phép các trang thông tin điện tử của các cơ quan báo chí này.

Đơn vị chủ trì: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an; Sở thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.

7. Rà soát, đánh giá, lên danh sách, trực tiếp xử lý, đề xuất với Lãnh đạo Bộ phân công nhiệm vụ cho các đơn vị liên quan xử lý đối với các cơ quan báo chí, trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội nhiều lần xảy ra sai phạm bị xử lý hoặc xảy ra sai phạm nghiêm trọng trở lên; có dấu hiệu phức tạp, mâu thuẫn giữa cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí; xảy ra tình trạng đơn thư, khiếu kiện kéo dài; có dấu hiệu tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn, an ninh thông tin.

Kiên quyết cho dừng hoạt động, tước quyền sử dụng giấy phép theo quy định pháp luật đối với các cơ quan báo, tạp chí, chuyên trang của cơ quan báo chí hoạt động không đúng tôn chỉ, mục đích, có nhiều sai phạm (thường xuyên).

Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ.

Đơn vị phối hợp: Cục An toàn thông tin; Cục Viễn thông; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục Báo chí; Thanh tra Bộ; Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an và các cơ quan liên quan.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên, đến năm 2025.

8. Rà soát, khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, tôn chỉ mục đích của một số cơ quan báo chí; không cấp phép giấy phép hoạt động cơ quan báo chí mới trùng lặp về tôn chỉ, mục đích, chức năng nhiệm vụ.

Đơn vị chủ trì: Cục Báo chí.

Đơn vị phối hợp: Vụ Báo chí - Xuất bản, Ban Tuyên giáo Trung ương.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

9. Tiếp tục hỗ trợ chuyển đổi số báo chí, nhất là đối với các cơ quan báo chí có thực hiện loại hình điện tử; khuyến khích các cơ quan báo chí sử dụng hạ tầng dùng chung.

Đơn vị chủ trì: Cục Chuyển đổi số quốc gia.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử; Cục An toàn thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an.

Thời gian thực hiện: Tăng cường trong năm 2023 và thực hiện thường xuyên đến năm 2025.

10. Rà soát, nhắc nhở, chấn chỉnh, xử lý đối với những những người làm báo là người có ảnh hưởng lớn trên cộng đồng mạng (KOLs) đăng tải các thông tin chưa được kiểm chứng, thông tin có xu hướng kích động, thông tin có yếu tố nhạy cảm có thể gây hoang mang dư luận xã hội trên mạng xã hội.

Đơn vị chủ trì: Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Thanh tra Bộ; Cục An ninh chính trị nội bộ, Bộ Công an; Ban Kiểm tra, Hội Nhà báo Việt Nam.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

11. Tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý nhà nước, quản lý hoạt động kinh tế dành cho lãnh đạo, cán bộ, phóng viên, biên tập viên cơ quan báo chí.

Đơn vị chủ trì: Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông; Vụ Kế hoạch - Tài chính.

Đơn vị phối hợp: Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

12. Truyền thông rộng rãi để tạo sự thống nhất nhận thức về tầm quan trọng, sự cần thiết phải tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động báo chí, truyền thông trong giai đoạn hiện nay, đồng thời, để toàn xã hội và hệ thống báo chí cùng tham gia giám sát.

Đơn vị chủ trì: Cục Báo chí; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.

Đơn vị phối hợp: Trung tâm Thông tin; Báo VietNamNet; Tạp chí Thông tin và Truyền thông và các cơ quan báo chí.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

1.1. Các đơn vị thuộc Bộ được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này có trách nhiệm triển khai bảo đảm chất lượng, hiệu quả; kịp thời báo cáo lãnh đạo Bộ các khó khăn, vướng mắc (nếu có) để có giải pháp tháo gỡ, xử lý.

Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp các đơn vị thực hiện các quy định liên quan tài chính nhằm bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

1.2. Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo cấp có thẩm quyền để xây dựng chương trình và tổ chức thực hiện các nội dung nêu trong Kế hoạch này.

1.3. Định kỳ báo cáo 03 tháng/lần có báo cáo kết quả thực hiện hiện gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí triển khai thực hiện được đảm bảo bằng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật./.

Nơi nhận: - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng (để b/c); - Các Thứ trưởng; - Các Cục: BC, PTTH&TTĐT, CĐSQG (để t/h); - Thanh tra Bộ; Viện Chiến lược TT&TT (để t/h); - Trung tâm Thông tin, Báo VietNamNet, Tạp chí TT&TT (để t/h); - Vụ Kế hoạch-Tài chính (để t/h); - Trường Đào tạo, Bồi dưỡng CBQLTTTT (để t/h); - Sở TTTT các tỉnh, TP trực thuộc TW (để t/h); - Lưu: VT, CBC, NT (90).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phạm Anh Tuấn