Kế hoạch 38/KH-UBND về hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022 trên địa bàn thành phố Cần Thơ

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 12 tháng 5 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hỗ trợ và phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022 trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thích ứng với tình hình mới, ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh, nhanh chóng phục hồi, tạo tiền đề để bứt phá và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Phấn đấu năm 2022 đạt được một số mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể như sau:

1. Lũy kế đến cuối năm 2022 có hơn 11.000 doanh nghiệp hoạt động, trong đó phát triển mới trong năm 2022 trên 1.400 doanh nghiệp.

2. Hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho trên 600 doanh nghiệp thông qua các khóa đào tạo tập huấn.

3. Tiếp tục duy trì Hội nghị gặp gỡ giữa Chính quyền thành phố và Doanh nghiệp định kỳ 02 lần/năm.

4. Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận chuyển đổi số, trong đó ít nhất 20 doanh nghiệp được hỗ trợ tham gia chuyển đổi số.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, tập trung quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh; tăng cường thúc đẩy liên kết giữa các doanh nghiệp, giữa các địa phương, hỗ trợ doanh nghiệp từng bước tham gia vào chuỗi giá trị. Tăng cường hơn nữa công tác tư vấn, hỗ trợ hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, hướng dẫn các thủ tục hành chính thuế, kế toán và Bảo hiểm xã hội cho các doanh nghiệp mới thành lập.

b) Phối hợp Cục Phát triển doanh nghiệp, Trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia - NIC (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) triển khai các chương trình, kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố.

c) Chủ trì, phối hợp với cơ quan Thuế, Sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện triển khai, phổ biến các văn bản có liên quan cho cộng đồng doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh qua mạng, sử dụng chữ ký số, hóa đơn điện tử,... trong hoạt động của doanh nghiệp. Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo.

d) Tổ chức tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành, cán bộ hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay.

2. Sở Nội vụ: Chủ trì triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố.

3. Sở Tư pháp: Chủ trì triển khai thực hiện có hiệu quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; giúp Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì thực hiện kế hoạch, chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố từng năm và từng thời kỳ.

4. Sở Công Thương:

a) Chủ trì thực hiện các giải pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp nông thôn gắn với phát triển công nghiệp chế biến nông, thủy sản trên địa bàn các quận, huyện. Nâng cao năng lực hội nhập quốc tế cho cộng đồng doanh nghiệp; tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin về hội nhập quốc tế, nhất là các cam kết theo Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (EVFTA, CPTPP,...), để thống nhất nhận thức và quán triệt trong thực thi.

b) Phối hợp Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Cần Thơ triển khai có hiệu quả hỗ trợ mặt bằng sản xuất cho doanh nghiệp quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 07/2018/HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định chính sách hỗ trợ đầu tư các dự án ngoài ngân sách nhà nước; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

c) Phát triển hệ thống phân phối hiện đại trên địa bàn bao gồm: siêu thị, cửa hàng tiện lợi, trung tâm thương mại; khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ giao nhận hàng hóa có ứng dụng công nghệ (shipper công nghệ) kết nối kinh doanh với các doanh nghiệp thương mại, nâng cao chất lượng phục vụ hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn.

d) Đẩy nhanh việc tích hợp công nghệ và tự động hóa trong sản xuất công nghiệp; tăng cường tổ chức các chương trình xúc tiến, chương trình khuyến mại tập trung; nâng chất và đối mới các hoạt động kết nối cung cầu hàng hóa, công nghiệp hỗ trợ như hội nghị kết nối cung - cầu hàng hóa giữa thành phố Cần Thơ với Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, hội nghị tìm kiếm nhà cung cấp công nghiệp hỗ trợ, triển lãm quốc tế về công nghiệp hỗ trợ. Triển khai Chương trình bình ổn thị trường lồng ghép với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết, hợp tác để phát triển, mở rộng kênh phân phối hàng hóa trong và ngoài nước.

đ) Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố.

5. Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Cần Thơ: Tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 07/2018/HĐND năm 2018 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định chính sách hỗ trợ đầu tư các dự án ngoài ngân sách nhà nước; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

6. Bảo hiểm xã hội thành phố: Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai, nộp và giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; tăng cường công tác tiếp cận, hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo đúng quy định.

7. Sở Xây dựng: Chủ trì đẩy mạnh cải cách quy trình về cấp phép xây dựng và các thủ tục hành chính có liên quan đến quản lý xây dựng công trình. Đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí cấp phép xây dựng. Phối hợp với Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy lồng ghép thủ tục thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy với thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng; tham mưu UBND thành phố phê duyệt Đề án “Xây dựng thành phố Cần Thơ thành đô thị thông minh giai đoạn 2018-2025”.

8. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các thông tin về Kế hoạch này đến các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; hỗ trợ giới thiệu và đề cử ứng viên doanh nghiệp tham gia giải thưởng Chuyển đổi số Việt Nam; hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ số làm thủ tục công bố Danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin sản xuất trong nước được ưu tiên đầu tư, mua sắm trong cơ quan nhà nước theo Thông tư số 40/2020/TT-BTTTT ngày 30 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn thành phố, UBND quận, huyện tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 theo quy định. Tổ chức thực hiện các hoạt động nhằm tăng cường kết nối cung - cầu lao động, xây dựng phương án rà soát, phát triển nguồn nhân lực bảo đảm đủ lực lượng lao động khi bước vào giai đoạn tăng cường sản xuất, kinh doanh sau dịch; Nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ đào tạo nghề đối với lao động đang làm việc trong doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần nâng cao kỹ năng của người lao động và phát triển nhân lực của doanh nghiệp.

10. Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Chủ trì tập trung triển khai thực hiện các Chương trình quốc gia để hỗ trợ DNNVV tại thành phố Cần Thơ nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế[1]. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đăng ký bảo hộ sở hữu công nghiệp, tư vấn hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ phù hợp với nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh. Phát triển mở rộng năng lực trong các lĩnh vực thử nghiệm, kiểm định và hiệu chuẩn để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường khoa học công nghệ phấn đấu trở thành đơn vị khoa học công nghệ hàng đầu khu vực ĐBSCL.

b) Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất và đời sống; thúc đẩy phát triển các cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ thông qua tăng cường các hoạt động của Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, Vườn ươm Công nghệ, Công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc. Nghiên cứu, vận hành hiệu quả hơn nữa Vườn ươm Công nghệ, Công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc.

c) Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong hoạt động đôi mới sáng tạo, nâng cao năng suất chất lượng; nghiên cứu, khảo sát, xây dựng kế hoạch nâng cao năng suất chất lượng cho doanh nghiệp dựa trên nền tảng khoa học công nghệ gắn với đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố.

11. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì thực hiện bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ hồ sơ không cần thiết, đơn giản hóa hồ sơ, đơn giản hóa thủ tục, thực hiện kết nối điện tử liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai; Tăng cường các giải pháp cải thiện chỉ số về “Tiếp cận đất đai” trong trong 10 chỉ số thành phần đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) hàng năm.

12. Cục Thuế thành phố: Chủ trì tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện thời gian xử lý thủ tục liên quan đến khai báo thuế, quyết toán thuế, nộp thuế và hoàn thuế. Hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các chính sách theo quy định đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Thường xuyên tổ chức định kỳ các buổi đối thoại với doanh nghiệp và thực hiện tiếp công dân tại trụ sở cơ quan thuế.

13. Cục Hải quan thành phố: Chủ trì giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp về thời gian làm việc theo hướng bố trí nhân lực để làm thủ tục hải quan 24/7 cho hàng hóa xuất nhập khẩu vận chuyển theo đường chuyển phát nhanh, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát hàng hóa và phương tiện vận tải chuyên chở hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh nằm trong sự giám sát của Hải quan; Nghiên cứu, xây dựng giải pháp kỹ thuật kết nối đồng bộ hệ thống VNACC/VCIS và tất cả các thủ tục hành chính về quản lý, kiểm tra chuyên ngành vào cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN.

14. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phát triển vùng sản xuất tập trung có giá trị kinh tế cao và mang đặc trưng của vùng, xây dựng và mở rộng các mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao, các mô hình nông nghiệp đô thị. Phát triển chuỗi giá trị phù hợp với địa phương, ngành hàng, sản phẩm. Nâng cao sức cạnh tranh và khả năng tiếp cận thị trường cho sản phẩm từ khu vực nông thôn, thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm có lợi thế. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình “mỗi xã một sản phẩm”.

15. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Cần Thơ chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn đẩy mạnh Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường; tổ chức giám sát các Ngân hàng thương mại trong việc triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; quyết liệt trong công tác triển khai các gói hỗ trợ tín dụng, thực hiện áp dụng chế độ lãi suất ưu đãi cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 theo quy định; tập trung ưu tiên vốn tín dụng cho nông nghiệp nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, ứng dụng công nghệ cao. Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục vay vốn trong hỗ trợ doanh nghiệp, minh bạch trong thông tin tiếp cận tín dụng cho mọi đối tượng.

16. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Nhanh chóng triển khai các hoạt động phục hồi, kích cầu du lịch, hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác xây dựng sản phẩm du lịch mới, công tác quảng bá xúc tiến và liên kết hợp tác, phát triển du lịch, thúc đẩy du lịch thành phố phục hồi và phát triển sau khi đại dịch COVID-19 được kiểm soát tốt.

b) Phối hợp mời gọi các nhà đầu tư tiềm năng, đầu tư xây dựng các dự án du lịch trọng điểm trong danh mục các dự án mời gọi đầu tư của thành phố. Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ du lịch theo hướng hiện đại, khác biệt, có sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh cao. Quản lý chặt chẽ chất lượng kinh doanh dịch vụ du lịch, nhất là hoạt động lữ hành, lưu trú.

17. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Hội chợ triển lãm:

a) Phối hợp các Bộ, ngành Trung ương và đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động Hội chợ triển lãm chuyên đề, hội chợ quốc tế, tổ chức các sự kiện,...

b) Phối hợp với Tham tán Thương mại Việt Nam tại các nước và các cơ quan của nước sở tại nhằm hỗ trợ tích cực các doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất khẩu; phối hợp với các đơn vị của Bộ Công Thương (Cục Xúc tiến Thương mại, Vụ Thị trường trong nước), Hội Doanh nghiệp Hàng Việt Nam chất lượng cao để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, tìm kiếm và củng cố mạng lưới phân phối ở các tỉnh, thành. Tăng cường hỗ trợ, quảng bá cho các sản phẩm đặc trưng của địa phương, nhất là các sản phẩm đạt chứng nhận OCOP.

18. Sở Giao thông vận tải:

a) Phối hợp triển khai thực hiện các dự án giao thông quan trọng do Trung ương thực hiện và các dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương nhằm kết nối nội vùng và liên vùng. Từng bước hoàn chỉnh quy hoạch, khung giao thông đảm bảo giao thông kết nối thông suốt trung tâm các quận, huyện trên địa bàn thành phố

b) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan đề xuất mở tuyến vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường hàng không giữa các địa phương trong nước và một số nước lân cận với Cần Thơ. Nghiên cứu phát triển vận tải thủy nội địa, từng bước xây dựng các cảng thủy nội địa có trang thiết bị hiện đại để kết nối vận chuyển về cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh và cảng biển Vũng Tàu.

c) Tuyên truyền các biện pháp về công tác phòng, chống dịch COVID-19, thực hiện nghiêm yêu cầu “5K” của Bộ Y tế đến các chủ cảng, bến, chủ phương tiện vận tải hành khách và hàng hóa.

19. Sở Y tế: Phối hợp các sở, ngành, UBND quận, huyện tiếp tục triển khai các biện pháp phòng dịch COVID-19 phù hợp theo từng giai đoạn thực tiễn.

20. Viện Kinh tế - Xã hội thành phố: Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, các sở, ban ngành và UBND quận huyện khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đề án thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp thành phố Cần Thơ giai đoạn 2021-2025; tham mưu UBND thành phố các giải pháp cải thiện năng lực cạnh tranh của các sở ngành, UBND quận huyện (DDCI), trọng tâm thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nhằm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

21. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ Kế hoạch này, UBND thành phố yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện quán triệt và khẩn trương tổ chức thực hiện các nội dung:

1. Tiến hành xây dựng Chương trình/kế hoạch cụ thể thực hiện Kế hoạch của UBND thành phố; trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và xây dựng lộ trình thực hiện.

Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất giải pháp, biện pháp chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố; hàng quý (báo cáo chậm nhất ngày 25 tháng cuối quý) và cuối năm 2022 (chậm nhất ngày 25 tháng 11) gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp trình UBND thành phố.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND thành phố xem xét.

2. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, phổ biến sâu rộng trong toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về mục tiêu của Kế hoạch này của UBND thành phố, tổ chức phổ biến Luật, các văn bản quy phạm pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng, Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ khởi nghiệp, đất đai, tiếp cận tín dụng,.... nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện công vụ. Kịp thời phát hiện và thay thế cán bộ, công chức chần chừ trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tháo bỏ rào cản, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh, hoặc có hành vi lạm dụng quyền, vị trí việc làm để tư lợi riêng.

3. Kinh phí tổ chức thực hiện: Các cơ quan được phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch này chịu trách nhiệm phối hợp Sở Tài chính trình UBND thành phố xem xét từng hoạt động cụ thể.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022, yêu cầu các Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng cơ quan có liên quan nghiêm túc tổ chức thực hiện có hiệu quả./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NĂM 2022
(Ban hành theo Kế hoạch số: 38/KH-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)