Kế hoạch 38/KH-UBND thực hiện Nghị quyết 09/1998/NQ-CP và Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09/1998/NQ-CP NGÀY 31/7/1998 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2015

Thực hiện Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ; Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 của Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015; Kế hoạch số 03/KH-BCĐ/CP ngày 12/01/2015 của Ban Chỉ đạo 138/CP Chính phủ, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện năm 2015 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chủ trương, chính sách của Trung ương và Thành phố về công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, đoàn thể, các tầng lớp nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm và thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô;

- Đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2010 - 2015, dự thảo chương trình, kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tội phạm đến năm 2020;

- Kiềm chế sự gia tăng của tội phạm và tệ nạn xã hội (TNXH), làm giảm tội phạm nghiêm trọng so với năm 2014; kịp thời phát hiện, triệt phá băng nhóm tội phạm có tổ chức; không để hình thành tội phạm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, các tụ điểm phức tạp, kéo dài, kiên quyết không để tội phạm hoạt động lộng hành. Nâng tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm cao hơn năm 2014. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm với phương châm “Thượng tôn pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không để oan sai và vi phạm pháp luật”. Đảm bảo an ninh, trật tự trong các cơ sở giam, giữ.

2. Yêu cầu: Phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành, đồng thời xác định rõ, cụ thể nội dung công việc, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các cấp..., đảm bảo việc tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch được nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CƠ BẢN

1. Điều tra khám phá án hình sự chung đạt trên 75%, các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90% trên tổng số án khởi tố, giảm 10% số đối tượng truy nã ngoài xã hội, giảm tỷ lệ tái phạm tội. Tiếp tục duy trì tỷ lệ xử lý tố giác, tin báo về tội phạm trên 90%.

2. Phấn đấu thực hiện điều tra, khám phá 1.300 vụ vi phạm và phạm tội về kinh tế, 2.000 vụ phạm tội về ma túy, 2.000 vụ vi phạm và phạm tội về môi trường, 90 vụ phạm tội sử dụng công nghệ cao. Giảm từ 3% - 5% các loại tội phạm xâm hại trẻ em; tội phạm nghiêm trọng trong độ tuổi vị thành niên. Bắt, vận động đầu thú 1.000 đối tượng có quyết định truy nã, giảm 10% số đối tượng truy nã ở ngoài xã hội; Lập hồ sơ đề nghị Tòa án ra quyết định đưa 200 đối tượng vào Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng và 1.000 hồ sơ đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Bắt, vận động, áp giải trên 80% tổng số đối tượng có quyết định thi hành án phạt tù đi chấp hành án; giảm mạnh số bị án phạt tù trốn ngoài xã hội. Lập hồ sơ quản lý tại cộng đồng dân cư 800 đối tượng. Thi hành 100% số bị án có quyết định thi hành án tử hình của Tòa án nhân dân Thành phố.

4. Giảm ít nhất 1% số người tạm giữ hình sự sau đó chuyển xử lý hành chính so với năm 2014. Điều tra, truy tố, xét xử 900 vụ án điểm. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong công tác bắt, giam giữ, điều tra, khởi tố, đình chỉ, tạm đình chỉ, xử lý tội phạm, không để xảy ra oan sai nghiêm trọng hoặc bỏ lọt tội phạm.

5. Bảo đảm an ninh, an toàn các cơ sở giam giữ; không để can phạm, phạm nhân trốn.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 63/2013/QH13, ngày 27/11/2013 của Quốc Hội khóa XIII về “Tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm”; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về tăng cường công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 37 của Quốc hội khóa XIII về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật… Tổng kết thực hiện các Chương trình mục quốc gia phòng, chống tội phạm; Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy; Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người, Chương trình 05 về “Tăng cường Quốc phòng - An ninh, đảm bảo TTATXH” giai đoạn 2011-2015. Sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 48, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”…;

- Tiếp tục kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của các Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ thành phố Hà Nội; Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và Phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm Thành phố và các quận huyện, thị xã nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác phòng, chống tội phạm;

- Nâng cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trong công tác phòng, chống tội phạm, đặc biệt là ở cấp cơ sở xã, phường, thị trấn, khu dân cư. Thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết liên tịch, Quy chế phối hợp với các Bộ, ngành trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;

- Tích cực đẩy mạnh phối kết hợp liên ngành, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố xây dựng thế trận an ninh nhân dân, nhất là ở các tuyến, địa bàn phức tạp, địa bàn giáp ranh; Chú trọng lồng ghép Chương trình phòng, chống tội phạm gắn với các phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", "Xây dựng gia đình văn hóa, đơn vị văn hóa"...

2. Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục, tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm

- Đánh giá kết quả 02 năm thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống tội phạm; có chính sách hỗ trợ thỏa đáng đối với tập thể, cá nhân bị thương, hy sinh, hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia phòng, chống tội phạm;

- Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống trong nhà trường, gia đình, xã hội; tăng cường giáo dục trách nhiệm công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Triển khai tuyên truyền cả về chiều rộng và chiều sâu, tập trung tại các khu vực trọng điểm, địa bàn trọng điểm nơi có tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội phức tạp;

- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa (xã hội và nghiệp vụ) làm giảm điều kiện phát sinh tội phạm; chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, công tác quản lý, giáo dục thanh thiếu niên, cảm hóa, giáo dục người phạm tội, đối tượng tù tha, đặc xá tại gia đình và cộng đồng dân cư; đẩy mạnh công tác lập hồ sơ đưa người vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Tập trung làm chuyển hóa tình hình phức tạp trên các tuyến, địa bàn trọng điểm và tại các khu vực giáp ranh. Duy trì, mở rộng và xây dựng mới các mô hình, chuyên đề phòng chống tội phạm đạt hiệu quả (mô hình 141, 142, các tổ công tác bảo vệ an ninh, trật tự tại các bệnh viện lớn...);

- Duy trì và nhân rộng mô hình phòng chống tội phạm có hiệu quả của các ban ngành, đoàn thể như: Phong trào quần chúng tố giác tội phạm; quản lý giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư; phong trào tự phòng, tự quản...Tổ chức các hoạt động tuần tra nhân dân trên các tuyến, địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự;

- Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, khắc phục sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhằm phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật, nhất là các lĩnh vực quản lý cư trú, phòng cháy chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông, tài chính, ngân hàng, thương mại, xây dựng cơ bản, quản lý thị trường, đất đai, môi trường, lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm...

3. Thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh chống tội phạm

- Tăng cường tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp và truy nã các loại tội phạm, giải quyết các vấn đề phức tạp về tội phạm nổi lên trên các tuyến, địa bàn, lĩnh vực, đối tượng trọng điểm, tập trung ở các phường, xã, thị trấn trọng điểm phức tạp, đặc biệt là dịp diễn ra Đại hội Đảng các cấp. Triển khai các giải pháp mang tính đột phá trong phòng, chống tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia; tội phạm sử dụng vũ khí, vật liệu nổ gây án, tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội, tội phạm chống người thi hành công vụ, tội phạm liên quan “tín dụng đen”. Đấu tranh triệt phá các ổ cờ bạc có tính chuyên nghiệp gắn với cho vay nặng lãi, các tụ điểm cờ bạc ở ngoại thành, nơi công cộng; hoạt động dưới hình thức “lô, đề”, cá độ bóng đá, đánh bài trực tuyến;

- Triển khai sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình và đấu tranh phòng, chống tội phạm kinh tế, tham nhũng theo các chuyên đề, trọng tâm là việc tái cơ cấu nền kinh tế, nhất là tái cấu trúc ngân hàng, thị trường bất động sản, chứng khoán; phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn lậu thuế. Chủ động thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, ứng dụng khoa học - công nghệ để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao. Tập trung phát hiện, xử lý các vi phạm, tội phạm về môi trường, tập trung vào lĩnh vực Y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm; khai thác tài nguyên, nhất là khai thác cát, sỏi lòng sông …; Phát hiện, triệt phá kịp thời các đường dây vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, triệt xóa các điểm, tụ điểm mua bán ma túy, các tụ điểm sử dụng ma túy tổng hợp tại các nhà hàng, vũ trường, quán bar, karaoke...;

- Nâng cao chất lượng, tỷ lệ điều tra, khám phá, xử lý các vụ phạm pháp hình sự, đạt tỷ lệ đã đề ra; tập trung điều tra, xử lý nhanh các vụ án lớn, nghiêm trọng. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án lớn, gây bức xúc trong dư luận, nâng cao chất lượng truy tố, xét xử tội phạm, không để xảy ra tình trạng oan sai;

- Tăng cường biên chế và bố trí đủ lực lượng cho cảnh sát phòng, chống tội phạm nhất là đối với cấp quận, huyện, xã, phường, chú trọng các phường xã, thị trấn trọng điểm về ANTT. Quan tâm củng cố, xây dựng, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, chuyên môn cho lực lượng công an xã, bảo vệ dân phố, dân phòng, nhằm phát huy hiệu quả của các lực lượng này tại cơ sở.

4. Bố trí nguồn lực

- Tiếp tục đảm bảo nguồn vốn được bố trí theo Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 16/11/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2013-2015 trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Tăng cường quản lý, giám sát và sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí đầu tư cho công tác phòng, chống tội phạm; chủ động phân cấp quản lý ngân sách phục vụ công tác phòng, chống tội phạm: Ngân sách Thành phố phục vụ thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, các chương trình, dự án của Thành phố. Ngân sách huy động của quận, huyện, xã, phường, thị trấn phục vụ nhiệm vụ mục tiêu và các hoạt động phòng, chống tội phạm của địa phương;

- Chủ động huy động và bố trí thêm nguồn lực từ ngân sách địa phương và nguồn lực xã hội hóa cho công tác phòng, chống tội phạm.

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an Thành phố:

- Chủ trì hướng dẫn sơ kết từ cấp cơ sở 05 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính Trị gắn với tổng kết các dự án của Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2013-2015;

- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai các mặt công tác; chủ động nắm chắc tình hình, đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, kịp thời phát hiện, kiến nghị các cấp, các ngành khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý xã hội, quản lý kinh tế, không để tội phạm lợi dụng;

- Thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm; tập trung vào các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, các băng, ổ nhóm tội phạm có tổ chức, sử dụng vũ khí nóng, tội phạm sử dụng công nghệ cao; tội phạm kinh tế, tham nhũng, môi trường...đặc biệt trong dịp diễn ra đại hội Đảng các cấp. Nâng cao chất lượng, điều tra, khám phá, xử lý các vụ phạm pháp hình sự. Phối hợp với các ngành chức năng, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các phường, xã, thị trấn tăng cường công tác quản lý, giáo dục thanh thiếu niên, cảm hóa, giáo dục người phạm tội, đối tượng tù tha, đặc xá tại gia đình và cộng đồng dân cư;

- Tổ chức nghiên cứu, tham mưu giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính nhất là việc đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, và đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Bộ Tư lệnh Thủ đô:

- Phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm trong quân nhân thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô quản lý. Chỉ đạo lực lượng chức năng thường xuyên có kế hoạch phối hợp lực lượng trong phòng, chống các loại tội phạm ở địa bàn nơi đơn vị đóng quân; quản lý chặt chẽ vũ khí, công cụ hỗ trợ được cấp phát, không để mất cắp, thất lạc; chịu trách nhiệm kiểm tra công tác quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ quân dụng trong các ngành, các cơ quan, đơn vị và thu hồi các loại vũ khí quân dụng tàng trữ, sử dụng trái phép. Phối hợp với Công an Thành phố tiếp tục thực hiện Quyết định 107/2003/QĐ-TTg ngày 02/6/2003 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới; các quy chế phối hợp giữa các lực lượng thuộc Công an Thành phố và Bộ Tư lệnh Thủ đô về phòng, chống tội phạm;

- Đổi mới công tác tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, vận động quân nhân và người thân trong gia đình thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước không vi phạm pháp luật.

3. Sở Tư pháp:

- Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại cơ sở. Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý ở phường, xã; tổ chức rà soát, củng cố đội ngũ tuyên truyền viên, hòa giải viên tại cơ sở góp phần hạn chế đến mức thấp nhất nguyên nhân phát sinh tội phạm do mâu thuẫn trong nhân dân; quản lý hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hỗ trợ kết hôn, cho nhận con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người;

- Phối hợp với Công an Thành phố, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố kịp thời tháo gỡ khó khăn trong triển khai các quy định của pháp luật về công tác cai nghiện ma túy, công tác quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn...

4. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, định hướng công luận thông qua hoạt động giao ban báo chí. Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng Thành phố đa dạng nội dung, hình thức tuyên truyền phòng, chống tội phạm. Đẩy mạnh tuyên truyền, đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật; biểu dương khen ngợi, khích lệ các mô hình, điển hình tiên tiến trong phòng, chống tội phạm.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tăng cường chỉ đạo các cơ sở giáo dục quản lý, giáo dục học sinh trong nhà trường. Chỉ đạo các đơn vị cơ sở triển khai kế hoạch phối hợp với công an cơ sở tổ chức phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong học sinh, sinh viên; phòng, chống bạo lực học đường, bảo vệ tốt ANTT bên trong và ngoài nhà trường; Xây dựng và thực hiện hiệu quả cơ chế phối hợp quản lý giáo dục học sinh giữa nhà trường, gia đình và chính quyền địa phương.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và du lịch, tăng cường quản lý, đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa, nhất là kinh doanh vũ trường, karaoke, quán bar ca nhạc, không để hình thành các tụ điểm, điểm phức tạp về ma túy, mại dâm gây dư luận xấu trong nhân dân. Phối hợp với các cơ quan chức năng, UBND các cấp để quản lý, hướng dẫn người nước ngoài đến tham quan du lịch đảm bảo an toàn. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, phòng, chống tội phạm mua bán người, phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em trong hoạt động du lịch.

7. Sở Công Thương, Cục Hải quan Thành phố: Tham mưu cho Ban Chỉ đạo 127 Thành phố triển khai, thực hiện kế hoạch, chương trình phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại, trốn thuế, vi phạm sở hữu công nghiệp... kiên quyết ngăn chặn và nâng cao hiệu quả đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn Thành phố.

8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Chủ trì cùng các sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất UBND Thành phố ban hành quy định về chế độ, chính sách đối với người có công, bị thương, phơi nhiễm HIV, hy sinh trong phòng, chống tội phạm; Tiếp tục thực hiện các chính sách giải quyết việc làm, an sinh xã hội phòng ngừa tội phạm; Triển khai các dự án đầu tư, nâng cấp các Trung tâm chữa bệnh GDLĐXH, và quản lý sau cai; xây dựng cơ chế quản lý giáo dục, giúp đỡ, tạo việc làm cho người sau cai ở cộng đồng, nạn nhân bị mua bán trở về tái hòa nhập cộng đồng...

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức quản lý Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm; bố trí đủ kinh phí thực hiện các Dự án của Chương trình. Hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng quy định, chế độ định mức, theo các hướng dẫn của Trung ương và Thành phố, để thực hiện đúng chương trình mục tiêu, tránh lãng phí. Hướng dẫn thực hiện phân cấp ngân sách bảo đảm bố trí đủ nguồn lực để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, phòng, chống tội phạm mua bán người, nhất là cấp quận, huyện, xã phường. Quản lý và điều hành tốt quỹ phòng, chống tội phạm.

10. Các Sở, ban, ngành thành viên Ban Chỉ đạo 138/TP Thành phố:

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; gắn chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của ngành;

- Thực hiện nghiêm túc Luật phòng, chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tuyên truyền phổ biến pháp luật, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội cho cán bộ tại cơ quan, đơn vị mình;

- Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, tăng cường kỷ luật, kỷ cương theo quy định. Chủ động tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm thuộc lĩnh vực ngành phụ trách.

11. UBND các quận, huyện, thị xã:

- Quán triệt, chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 09/CP và Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015; Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 07/3/2011; Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 10/5/2011 của UBND Thành phố về thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị;

- Các cấp ủy Đảng, chính quyền đưa nội dung nhiệm vụ công tác phòng, chống tội phạm vào Nghị quyết, chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Đồng thời, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương và là tiêu chí để đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động của cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố

- Phối hợp với Công an Thành phố và các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết liên tịch, Chương trình phối hợp hành động về phòng, chống tội phạm;

- Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố tổng kết Dự án 6 “Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm” trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015;

- Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm, cảm hóa giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư, thực hiện lồng ghép với cuộc vận động “Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Xây dựng khu dân cư, phường xã không có tội phạm, không có tệ nạn và tội phạm ma túy”. Tổ chức sơ kết mô hình chỉ đạo điểm về phòng, chống tội phạm. Tổ chức kiểm tra, khảo sát, đánh giá thực hiện công tác phòng, chống tội phạm gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

13. Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình hành động, Nghị quyết liên tịch đã ký kết về phòng, chống tội phạm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ hội viên, quần chúng nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm; xây dựng nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống tội phạm trong các cấp hội, đoàn thể. Duy trì và củng cố các hoạt động thu hút cán bộ, hội viên tham gia phòng, chống tội phạm.

14. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố:

- Tập trung chỉ đạo làm tốt chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, gắn hiệu quả công tác của ngành với hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm. Thực hiện tốt các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, và Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác Tư pháp và cải cách tư pháp;

- Phối hợp với cơ quan điều tra giải quyết các vụ án trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự để đưa ra truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh; Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các quận, huyện, thị xã khẩn trương đưa ra truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án gây bức xúc dư luận quần chúng. Tăng cường tổ chức các phiên tòa xét xử án điểm, xử lưu động tại nơi xảy ra vụ án nhằm tuyên truyền, giáo dục nâng cao hiểu biết về pháp luật trong nhân dân và răn đe phòng ngừa;

- Tập trung thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, chỉ đạo thực hiện tốt các biện pháp nhằm “Tăng cường trách nhiệm công tố với hoạt động điều tra”, “Nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa”; kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tin báo, tố giác tội phạm căn cứ khởi tố vụ án, khởi tố bị can;

- Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án hình sự, đảm bảo không để quá hạn luật định, phấn đấu không để xảy ra kết án oan sai, bỏ lọt tội phạm; hạn chế thấp nhất các bản án, quyết định bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán;

- Thực hiện hiệu quả công tác thống kê hình sự, thống kê tội phạm phục vụ công tác dự báo tình hình, đề ra các chủ trương chính sách trong phòng, chống tội phạm phù hợp với tình hình mới.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ vào Kế hoạch này, chủ động xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương. Định kỳ (6 tháng, 01 năm, hoặc đột xuất) sơ kết, tổng kết, gửi báo cáo định kỳ theo quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 138/TP về Thành phố (qua Công an thành phố - PV11) để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.

2. Giao Công an Thành phố, cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138/TP có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch tại các đơn vị, địa phương. Định kỳ tổng hợp báo cáo theo quy định./.