Kế hoạch 375/KH-UBND năm 2020 về triển khai thi hành Nghị định 49/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 49/2020/NĐ-CP NGÀY 17 THÁNG 4 NĂM 2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN

Thực hiện Kế hoạch số 1852/KH-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thi hành Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân quận Bình Tân xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung trọng tâm như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 được triển khai thi hành thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trên địa bàn quận.

- Xác định nội dung công việc, phân công rõ trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, Ủy ban nhân dân 10 phường; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, công chức, người thi hành công vụ, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng.

- Nhằm khuyến khích phạm nhân và người chấp hành xong hình phạt tù phấn đấu, rèn luyện thành người có ích cho xã hội, góp phần tích cực phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thi hành Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 phải được tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình, đặc điểm và điều kiện ở địa phương.

- Trong quá trình thực hiện phải thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn phát sinh, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch.

II. NỘI DUNG, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Căn cứ quy định tại Điều 20 và nội dung của Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020, Ủy ban nhân dân quận xác định các nội dung công việc và phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị như sau:

1. Tổ chức thực hiện thông tin, truyền thông, giáo dục về tái hòa nhập cộng đồng nhằm định hướng, khuyến khích cộng đồng xã hội tham gia giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kì thị, phân biệt đối xử đối với người chấp hành xong hình phạt tù, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, phòng ngừa việc tái phạm tội, vi phạm pháp luật của người chấp hành xong hình phạt tù.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Văn hóa và Thông tin quận

- Cơ quan phối hợp: Công an quận, Trung tâm Văn hóa - Thể dục thể thao quận, Ủy ban nhân dân 10 phường

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

2. Công tác tư vấn tâm lý, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ các thủ tục pháp lý

2.1. Tổ chức tư vấn tâm lý cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù và người chấp hành xong hình phạt tù nhằm cung cấp kiến thức, giúp họ định hướng và nâng cao khả năng tự giải quyết những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng niềm tin, nghị lực, ý chí phấn đấu tái hòa nhập cộng đồng và tránh các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật với các nội dung, phương pháp, hình thức theo quy định tại Điều 5 và Điều 10 Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020.

- Cơ quan chủ trì: Công an quận

- Cơ quan phối hợp: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, Phòng Y tế quận, Hội Liên hiệp Phụ nữ quận, Ủy ban nhân dân 10 phường

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

2.2. Thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ các thủ tục pháp lý cần thiết cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù và người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng theo quy định tại Điều 5 và Điều 10 Nghị định số 49/2020/NĐ-CP và nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch số 6278/KH-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ” giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Cơ quan chủ trì: Công an quận

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp quận, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, Ủy ban nhân dân 10 phường

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

3. Tổ chức định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân chuẩn bị chấp hành xong án phạt tù

- Cơ quan chủ trì: Công an quận

- Cơ quan phối hợp: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận, Ủy ban nhân dân 10 phường

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

4. Hỗ trợ kinh phí từ Quỹ hòa nhập cộng đồng của trại giam cho phạm nhân hết hạn chấp hành án phạt tù, được đặc xá, tha tù trước thời hạn trở về nơi cư trú tái hòa nhập cộng đồng

- Cơ quan chủ trì: Công an quận

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, Ủy ban nhân dân 10 phường

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

5. Tổ chức đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong hình phạt tù theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020.

- Cơ quan chủ trì: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận

- Cơ quan phối hợp: Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, Ủy ban nhân dân 10 phường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

6. Cập nhật thông tin về án tích của người chấp hành xong hình phạt tù, hoàn thiện pháp luật có liên quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng; miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự

6.1. Rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù

- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp quận

- Cơ quan phối hợp: Công an quận

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

6.2. Rà soát và lập hồ sơ đề nghị Tòa án xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự đối với người chấp hành xong hình phạt tù khi có điều kiện; giải quyết khiếu nại tố cáo về thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Chi cục Thi hành án dân sự quận.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan được giao chủ trì thực hiện các nội dung của Kế hoạch chủ động triển khai thực hiện các nội dung được phân công chủ trì; theo dõi đôn đốc các cơ quan liên quan trong việc thực hiện, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Mục II Kế hoạch này.

2. Các cơ quan được phân công là cơ quan phối hợp có trách nhiệm tích cực phối hợp với cơ quan chủ trì trong việc thực hiện các nội dung đã được phân công tại Kế hoạch này để đảm bảo thực hiện đúng tiến độ và hiệu quả các hoạt động đã đề ra.

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng theo phân cấp.

4. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận phối hợp Phòng Tài chính - Kế hoạch quận tham mưu Ủy ban nhân dân quận quyết định thành lập các quỹ xã hội, quỹ từ thiện do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đề xuất theo quy định của pháp luật để hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống; quyết định các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong hình phạt tù để tạo việc làm và có các chính sách phù hợp để khuyến khích cơ quan, tổ chức trong việc tạo điều kiện để người chấp hành xong hình phạt tù có điều kiện học nghề, tìm việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận tham gia phối hợp thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 cho các tổ chức thành viên, hội viên và quần chúng nhân dân; vận động toàn dân tham gia giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

6. Công an quận chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, đoàn thể quận nhằm thực hiện nghiêm túc Điều 23 Nghị định 49/2020/NĐ-CP ; đồng thời, chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ đề ra theo Kế hoạch này và Nghị định 49/2020/NĐ-CP để báo cáo Ủy ban nhân dân quận, Công an Thành phố khi có yêu cầu.

7. Công an quận chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù về cư trú ở địa phương; phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận thực hiện tiếp nhận vào cơ sở bảo trợ xã hội đối với người chấp hành xong hình phạt tù không nơi nương tựa thuộc đối tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội. Chủ động tổ chức thực hiện các nội dung được quy định tại Điều 21 Nghị định 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020; hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân phường thực hiện các nội dung quy định tại Điều 22 Nghị định 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước. Các cơ quan được giao chủ trì xây dựng dự toán thực hiện và tổng hợp vào dự toán chi ngân sách hằng năm gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch quận. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận có trách nhiệm bổ sung kinh phí, hướng dẫn các cơ quan trong việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời trao đổi, thông tin với Công an quận để Công an quận kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, xử lý kịp thời.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn quận Bình Tân./.