Kế hoạch 35/KH-UBND năm 2023 về đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2022 do tỉnh Bình Định ban hành

Thực hiện quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN, Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2019/NĐ-CP , Kế hoạch số 344/KH-TTCP ngày 15/02/2023 của Thanh tra Chính phủ về đánh giá công tác PCTN đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành kế hoạch triển khai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Trên cơ sở kết quả đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh trong các năm qua, tiếp tục triển khai thực hiện việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2022 theo quy định của Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ nhằm đánh giá đúng, khách quan và khuyến khích những nỗ lực, kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là các cơ quan thuộc UBND tỉnh) và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng; nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng.

2. Yêu cầu

Việc đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2022 phải bảo đảm chính xác, khách quan, khoa học, tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, phạm vi, phương pháp và tiến độ thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND tỉnh với Thanh tra Chính phủ ; giữa Thanh tra tỉnh với các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Phạm vi đánh giá

Phạm vi đánh giá bao gồm: Đánh giá công tác quản lý nhà nước về PCTN và kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng; kết quả thu hồi tài sản tham nhũng thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

2. Thời kỳ đánh giá

Thời kỳ đánh giá là các hoạt động quản lý nhà nước và kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, kết quả thu hồi tài sản tham nhũng thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, các cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố từ ngày 15/12/2021 đến 14/12/2022.

3. Nội dung tiêu chí đánh giá

Thực hiện theo quy định của Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ, “Bộ chỉ số và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2022” do Thanh tra Chính phủ ban hành, gồm 4 nội dung sau:

3.1. Việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN

Tiêu chí đánh giá việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN gồm các nội dung: Đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kết quả thực hiện xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN; phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN; kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN; việc ban hành kế hoạch và kết quả thực hiện công tác tiếp công dân của Chủ tịch UBND tỉnh.

3.2. Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

Tiêu chí đánh giá việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng bao gồm việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

Đối với việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước đánh giá các nội dung: Kết quả thực hiện công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10 Luật PCTN năm 2018; kết quả cải cách hành chính (Quy đổi từ điểm PAR index 2022); kết quả ban hành, thực hiện định mức, chế độ, tiêu chuẩn; kết quả kiểm soát xung đột lợi ích; kết quả chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; kết quả kiểm soát tài sản, thu nhập; kết quả thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Đối với việc thực hiện biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước đánh giá các nội dung: việc UBND tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước; kết quả xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm tra nội bộ trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước; kết quả kiểm soát xung đột lợi ích trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước; kết quả thực hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

3.3. Việc phát hiện và xử lý tham nhũng

Tiêu chí đánh giá việc phát hiện và xử lý tham nhũng bao gồm các nội dung: kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng qua công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát; kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng qua công tác giải quyết phản ánh, tố cáo; kết quả phát hiện và xử lý tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử.

3.4. Việc thu hồi tài sản tham nhũng

Tiêu chí đánh giá việc thu hồi tài sản tham nhũng gồm các nội dung: kết quả thu hồi bằng biện pháp hành chính và kết quả thu hồi bằng biện pháp tư pháp.

4. Thời gian tiến hành đánh giá

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp UBND tỉnh thu thập thông tin, tài liệu, tổng hợp số liệu, lập hồ sơ đánh giá và xây dựng dự thảo Báo cáo tự đánh giá công tác PCTN của tỉnh năm 2022, trình UBND tỉnh trước ngày 20/5/2023 để xem xét, ban hành gửi Thanh tra Chính phủ trước ngày 31/5/2023.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm: Trên cơ sở báo cáo kết quả công tác PCTN của ngành, địa phương trong năm 2022, chỉ đạo rà soát, bổ sung đầy đủ số liệu, nội dung, tiêu chí kèm theo các thông tin, tài liệu chứng minh có liên quan theo hướng dẫn của Thanh tra tỉnh, để hoàn thiện báo cáo, gửi về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) chậm nhất ngày 31/3/2023. Thời điểm chốt số liệu báo cáo từ ngày 15/12/2021 đến 14/12/2022. Hình thức gửi báo cáo qua văn phòng điện tử, đồng thời gửi đầy đủ các bản mềm qua địa chỉ E-mail: thanhtrabinhdinh@yahoo.com.vn.

Ngoài nội dung báo cáo kết quả công tác PCTN năm 2022 của cơ quan mình, các cơ quan thuộc UBND tỉnh có nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước trên các ngành, lĩnh vực sau đây có trách nhiệm báo cáo cụ thể (phản ảnh trong cùng 01 báo cáo) và cung cấp đầy đủ các hồ sơ, tài liệu chứng minh có liên quan gửi về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để lập hồ sơ đánh giá và xây dựng báo cáo đánh giá công tác PCTN của UBND tỉnh năm 2022, cụ thể:

1.1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan báo cáo và cung cấp đầy đủ các hồ sơ, tài liệu có liên quan việc xây dựng kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật; việc ban hành kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh ban hành trong năm 2022.

1.2. Văn phòng UBND tỉnh báo cáo và cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu có liên quan việc xây dựng kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch công tác tiếp công dân của Chủ tịch UBND tỉnh năm 2022; việc thực hiện Chương trình phối hợp giữa UBND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong năm 2022.

1.3. Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo và cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu có liên quan việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện và thực hiện theo thẩm quyền việc công khai, minh bạch trên lĩnh vực giáo dục và đào tạo; việc ban hành kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các trường THPT trên địa bàn tỉnh trong năm học 2021 - 2022 và 2022 - 2023 theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

1.4. Sở Nội vụ báo cáo và cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu có liên quan việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Bình Định năm 2022. Việc xây dựng kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra công chức, công vụ, việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính, văn hóa công sở, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện và thực hiện theo thẩm quyền quy định về công khai, minh bạch trên lĩnh vực công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng.

1.5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Xây dựng báo cáo và cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu liên quan việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện và thực hiện theo thẩm quyền việc công khai, minh bạch theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và các quy định pháp luật khác có liên quan trên các ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước đã được phân công, phân cấp, trong đó có việc công bố các văn bản do UBND tỉnh ban hành để thực hiện việc côn g khai, minh bạch trên các ngành, lĩnh vực theo quy định trên Trang thông tin điện tử của cơ quan và Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Định.

1.6. Báo Bình Định, Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định có trách nhiệm báo cáo và cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu có liên quan việc thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật và việc phát hiện, xử lý các vụ việc có liên quan hành vi tham nhũng trên địa bàn tỉnh trong năm 2022.

2. Đề nghị các cơ quan có liên quan phối hợp cung cấp các thông tin, tài liệu, số liệu về công tác PCTN trong thời kỳ đánh giá đối với những nội dung liên quan đến trách nhiệm, thẩm quyền quản lý của mình, gửi về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) chậm nhất ngày 31/3/2023. Cụ thể:

2.1. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh cung cấp các văn bản, tài liệu, số liệu liên quan đến kết quả công tác giám sát và các hoạt động khác có liên quan của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể các cấp trong công tác PCTN theo quy định của Điều 74 Luật PCTN năm 2018.

2.2. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh cung cấp các văn bản, tài liệu, số liệu về kết quả các hoạt động giám sát có liên quan đến công tác PCTN trên địa bàn tỉnh trong năm 2022 theo quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 7 Luật PCTN năm 2018.

2.3. Công an tỉnh, Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao cung cấp các thông tin, tài liệu, số liệu liên quan kết quả công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án có liên quan đến hành vi tham nhũng và kết quả thu hồi tài sản tham nhũng qua công tác điều tra, truy tố, xét xử trên địa bàn tỉnh năm 2022.

2.4. Cục Thi hành án dân sự tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan cung cấp các văn bản, tài liệu, số liệu có liên quan đến việc thu hồi tài sản tham nhũng trong năm 2022 đối với các vụ án được giao thi hành theo thẩm quyền (không bao gồm tài sản đã được thu hồi trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử).

2.5. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Bình Định cung cấp thông tin tài liệu, số liệu liên quan đến công tác PCTN của các tổ chức tín dụng khu vực ngoài nhà nước theo quy định của Luật PCTN và quy định tại các Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ; tình hình và kết quả thực hiện Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 25/8/2020 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh triển khai các giải pháp phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh, kết quả kiểm tra, thanh tra việc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, số vụ phát hiện vi phạm qua kiểm tra, thanh tra.

3. Giao Chánh Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện khẩn trương, nghiêm túc, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung và thời gian các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch này; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh thành lập Tổ công tác đánh giá công tác PCTN của tỉnh do lãnh đạo Thanh tra tỉnh làm Tổ trưởng, làm đầu mối phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan thu thập thông tin, tài liệu, lập hồ sơ đánh giá và xây dựng dự thảo báo cáo đánh giá công tác PCTN cấp tỉnh năm 2022 theo đúng hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện kế hoạch này; nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để chỉ đạo, giải quyết./.