Kế hoạch 348/KH-UBND năm 2022 về phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2023

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023

Thực hiện Kế hoạch số 206-KH/TU ngày 19/9/2020 của Thành ủy Hà Nội về việc triển khai thực hiện Nghị Quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển năng lượng tái tạo của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 2023/QĐ-BCT ngày 05/7/2019 của Bộ Công Thương phê duyệt chương trình thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam giai đoạn 2019-2025; Kế hoạch số 225/KH-UBND ngày 18/11/2020 của UBND thành phố Hà Nội về việc phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025. Trên cơ sở kết quả thực hiện năm 2022, theo đề nghị của Sở Công Thương tại văn bản số 5616/TTr-SCT ngày 21/11/2022; UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch Phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2023, với nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Phát triển năng lượng mới, năng lượng tái tạo góp phần đáp ứng nhu cầu cung cấp điện đảm bảo an ninh năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường.

- Tiếp tục khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN), điện mặt trời trên mặt nước, thí điểm mô hình sử dụng điện mặt trời phù hợp. Nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ và cơ chế nhằm tạo đột phá cho phát triển điện mặt trời phù hợp điều kiện đặc thù của Thủ đô Hà Nội.

- Tiếp tục khuyến khích và đẩy nhanh các dự án phát triển nguồn điện từ xử lý chất thải rắn.

2. Mục tiêu cụ thể

Năm 2023, toàn Thành phố phấn đấu phát triển năng lượng tái tạo tăng thêm khoảng 37MW từ điện rác (đưa dự án nhà máy điện rác Seraphin vào vận hành); khuyến khích phát triển mô hình điện mặt trời mái nhà, đặc biệt là việc lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các trụ sở cơ quan ban, ngành, UBND các cấp, Công an các phường, các trạm y tế, trường học..., dự án điện mặt trời lắp đặt trên mái nhà nhằm mục đích tự dùng, giảm công suất phụ tải đỉnh và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng cho các nhà xưởng của doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp; khuyến khích sử dụng các sản phẩm đèn chiếu sáng có sử dụng điện năng lượng mặt trời trong chiếu sáng công cộng.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, đào tạo nâng cao năng lực và nhận thức

- Tuyên truyền trên báo đài Trung ương, Thành phố và các hình thức lồng ghép tại các sự kiện, các địa phương,... nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích, sự cần thiết về phát triển các dự án điện rác và điện mặt trời trên địa bàn Thành phố.

- Xây dựng cẩm nang điện tử tuyên truyền và đăng trên các báo, tạp chí, kênh điện tử,... nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích, sự cần thiết về phát triển các dự án điện rác và điện mặt trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Phối hợp và thực hiện lồng ghép nâng cao nhận thức của cộng đồng về lợi ích, sự cần thiết phát triển các dự án điện rác và điện mặt trời trên địa bàn Thành phố với nội dung tuyên truyền về quản lý nhu cầu điện, tiết kiệm điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả do cơ quan chức năng và các đơn vị điện lực chủ trì thực hiện.

2. Về khoa học và công nghệ

- Lựa chọn công nghệ xử lý rác có thu hồi năng lượng hiện đại, hiệu suất cao để phát điện tại các dự án đầu tư xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Thành phố.

- Lựa chọn công nghệ tiên tiến, hiện đại đối với các hệ thống ĐMTMN (tấm pin mặt trời có hiệu suất cao, thân thiện môi trường; bộ biến tần Inverter đảm bảo chất lượng điện năng nối lưới), kết hợp với hệ thống tích trữ năng lượng.

- Thực hiện đề tài nghiên cứu đánh giá tác động và đề xuất giải pháp quản lý hệ thống điện mặt trời mái nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Nghiên cứu đề xuất sử dụng nguồn năng lượng xanh, sạch trong giáo dục, nông nghiệp; sử dụng năng lượng gió phù hợp với khí hậu Thành phố Hà Nội.

3. Về xây dựng cơ chế chính sách

- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất với cấp thẩm quyền cho phép thành phố Hà Nội nghiên cứu, áp dụng cơ chế đặc thù nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong phát triển năng lượng tái tạo hiện nay, tiếp tục thúc đẩy phát triển các hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy định việc lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các trụ sở cơ quan ban, ngành, UBND các cấp, Công an các phường, các trạm y tế, trường học... để thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố.

4. Về hợp tác quốc tế

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế để đầu tư, phát triển các dự án điện mặt trời, điện rác trên địa bàn Thành phố.

- Tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực phát triển năng lượng tái tạo, thông qua các hình thức đầu tư trực tiếp, hội thảo khoa học, nghiên cứu xây dựng phòng thử nghiệm hợp chuẩn.

- Khuyến khích tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài hỗ trợ nguồn lực, đảm bảo thực hiện xã hội hóa tối đa với các dự án điện mặt trời, điện rác trên địa bàn Thành phố.

(Danh mục các nhiệm vụ trọng tâm tại Phụ lục kèm theo).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện dự kiến bao gồm:

- Nguồn ngân sách Nhà nước: Kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo. Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch và chế độ, định mức chi tiêu tài chính hiện hành xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Chương trình, đồng thời tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà nước cấp năm 2023 của cơ quan, đơn vị mình gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định.

- Nguồn kinh phí của các đơn vị điện lực và doanh nghiệp, khách hàng sử dụng điện và nguồn kinh phí hỗ trợ, đóng góp hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động liên quan đến phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật hiện hành; Theo dõi, giám sát, kiểm tra thực hiện các dự án điện năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì thực hiện nghiên cứu đánh giá tác động và đề xuất giải pháp quản lý hệ thống điện mặt trời mái nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội; Nghiên cứu đề xuất đề tài nghiên cứu khoa học, mô hình sử dụng nguồn năng lượng xanh, sạch phù hợp với điều kiện đặc thù của Thành phố Hà Nội.

- Thẩm định dự án điện năng lượng tái tạo đầu tư trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng và các quy định liên quan khác.

- Chủ trì triển khai thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích, sự cần thiết về phát triển các dự án điện rác và điện mặt trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình đăng ký, đầu tư phát triển các dự án điện năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố gửi Bộ Công Thương, UBND Thành phố theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu đề xuất với cấp thẩm quyền cho phép thành phố Hà Nội nghiên cứu, áp dụng cơ chế đặc thù nhằm khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy phát triển hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội; tiếp tục nghiên cứu xây dựng quy định việc lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo các trụ sở cơ quan ban, ngành, UBND các cấp, Công an các phường, các trạm y tế, trường học... để khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố.

2. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở Quy hoạch kiến trúc và các đơn vị liên quan đề xuất, xác định diện tích, phạm vi các khu vực, tòa nhà phát triển các dự án điện mặt trời, hướng dẫn thực hiện xây dựng công trình xanh trong phát triển đô thị và cấp giấy chứng nhận công trình xanh đô thị.

- Thẩm định theo thẩm quyền dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình có lắp đặt điện mặt trời trên mái các tòa nhà theo quy định.

- Chủ trì phối hợp Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND các quận, huyện, thị xã nghiên cứu về khả năng sử dụng điện tái tạo (năng lượng mặt trời, gió) trong chiếu sáng công cộng, đặc biệt cho các dự án chiếu sáng đường nông thôn, khu vực khó khăn trong việc tiếp cận với điện lưới, xác định việc sử dụng năng lượng mặt trời là phù hợp với định hướng phát triển.

3. Công an Thành phố Hà Nội

Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đối với các dự án điện năng lượng tái tạo theo đúng thẩm quyền; tham mưu, đề xuất UBND Thành phố chỉ đạo, xử lý các vấn đề liên quan trong công tác phát triển điện năng lượng tái tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cho ý kiến về sự phù hợp của các khu đất đề xuất thực hiện dự án điện năng lượng tái tạo với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và các nội dung khác có liên quan theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

- Căn cứ quyết định chủ trương đầu tư, tiến độ đầu tư và quy hoạch xây dựng được cấp thẩm quyền phê duyệt, cập nhật dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, làm cơ sở để thực hiện thủ tục đất đai theo quy định.

- Hướng dẫn chủ đầu tư dự án, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan thực hiện trình tự, thủ tục đất đai, bảo vệ môi trường và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất theo quy định.

5. Sở Tài chính

- Chủ trì xác định các khoản được trừ vào số tiền sử dụng đất phải nộp đối với các dự án đầu tư xây dựng phát triển điện năng lượng tái tạo theo quy định.

- Phối hợp với Sở Công Thương và các Sở, ban, ngành Thành phố tham mưu báo cáo UBND Thành phố bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên ngân sách cấp Thành phố để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của Luật ngân sách và các văn bản quy định hiện hành.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan hướng dẫn cơ chế khuyến khích đầu tư các dự án phát triển điện mặt trời; hướng dẫn quy định và thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án phát triển điện năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố Hà Nội.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì phối hợp Sở Công Thương và các đơn vị liên quan thẩm định công nghệ dự án đầu tư phát triển điện năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố theo quy định.

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Công Thương, UBND các quận, huyện, thị xã ưu tiên đặt hàng các nghiên cứu về khả năng sử dụng điện năng lượng mặt trời trong chiếu sáng công cộng, đặc biệt cho các dự án chiếu sáng đường nông thôn, khu vực khó khăn trong việc tiếp cận với điện lưới.

- Phối hợp Sở Công Thương thực hiện nghiên cứu đánh giá tác động của hệ thống điện mặt trời mái nhà đối với lưới điện phân phối trên địa bàn thành phố Hà Nội; Nghiên cứu đề xuất đề tài nghiên cứu khoa học, mô hình sử dụng nguồn năng lượng xanh, sạch phù hợp với điều kiện đặc thù của Thành phố Hà Nội.

8. Sở Quy hoạch - Kiến trúc

- Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và trình duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền việc thỏa thuận địa điểm vị trí xây dựng nhà máy, trạm biến áp, hướng tuyến đường dây điện, quy hoạch tổng mặt bằng đối với các dự án phát triển điện năng lượng tái tạo.

- Phối hợp Sở Xây dựng, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan đề xuất, xác định diện tích, phạm vi các khu vực, tòa nhà phát triển các dự án điện mặt trời theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố Hà Nội.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp Sở Công Thương cung cấp thông tin, đề nghị các cơ quan báo chí Hà nội, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp với UBND Thành phố; chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về lợi ích, sự cần thiết phát triển các dự án điện rác và điện mặt trời trên địa bàn thành phố Hà Nội.

10. Cục Thuế, Cục Hải quan thành phố Hà Nội

Hướng dẫn và triển khai thực hiện các quy định ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi về tiền sử dụng mặt nước, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư xây dựng phát triển năng lượng tái tạo theo quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố Hà Nội.

11. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

- Căn cứ vào quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND cấp huyện tạo điều kiện, bố trí quỹ đất phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực tế tại địa phương, phối hợp tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để chủ đầu tư thực hiện các dự án điện năng lượng tái tạo theo quy định.

- Nghiên cứu thực hiện đầu tư lắp đặt hệ thống ứng dụng năng lượng tái tạo đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo sử dụng nguồn vốn ngân sách nhằm khuyến khích sử dụng năng lượng mặt trời trên địa bàn Thành phố.

12. Quỹ đầu tư phát triển Thành phố Hà Nội

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, Quỹ đầu tư thực hiện hướng dẫn hồ sơ và xem xét cho vay đối với các Chủ đầu tư dự án điện năng lượng tái tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định nhằm khuyến khích sử dụng năng lượng mặt trời trên địa bàn Thành phố.

13. Ban quản lý khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp nghiên cứu, ứng dụng lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời trên mái nhà theo quy định nhằm khuyến khích sử dụng năng lượng tái tạo trên địa bàn Thành phố.

14. Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, các tổ chức kinh doanh điện khác trên địa bàn Thành phố

Thực hiện các hoạt động hỗ trợ các đơn vị, chủ đầu tư các dự án nhằm phát triển năng lượng tái tạo theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền.

15. Chủ đầu tư dự án điện năng lượng tái tạo và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan

Tổ chức triển khai thực hiện đầu tư xây dựng các dự án điện năng lượng tái tạo đã được cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Các Sở, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 25/6/2023), năm (trước ngày 15/12/2023) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Công Thương theo quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu triển khai Kế hoạch này./.