Kế hoạch 323/KH-UBND năm 2012 thực hiện "Mô hình liên thông về Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú" do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “MÔ HÌNH LIÊN THÔNG VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH, ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ, CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ DƯỚI 6 TUỔI; ĐĂNG KÝ KHAI TỬ, XÓA ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ”

Thực hiện Công văn 319/UBND-KSTTHC ngày 19/01/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Căn cứ Kế hoạch 95/KH-UBND ngày 05/3/2012 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2012.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch quận trong buổi họp Ban chỉ đạo Cải cách hành chính ngày 18/5/2012. Thông qua buổi họp liên tịch về “Mô hình liên thông về Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú” ngày 01 tháng 6 năm 2012. Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện mô hình trên như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

- Thực hiện tốt chủ trương cải cách hành chính của thành phố góp phần xây dựng nền hành chính nhà nước công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân tốt hơn.

- Đơn giản thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo an toàn pháp lý liên quan đến đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú tạo thuận lợi cho người dân. Giảm về thời gian, đơn giản về thủ tục hồ sơ, đặc biệt là nộp và nhận hồ sơ một nơi.

- Qua liên thông phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước về hộ tịch, hộ khẩu và cấp thẻ bảo hiểm y tế. Đảm bảo đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, đăng ký thường trú đúng hạn và xóa đăng ký thường trú kịp thời, chính xác.

- Cán bộ Tư pháp, Hộ tịch nắm chắc thủ tục hành chính trong các lĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu và cấp thẻ bảo hiểm y tế. Đồng thời, phối hợp với Công an phường, quận, bộ phận phụ trách cấp thẻ bảo hiểm y tế phường, bảo hiểm xã hội quận đảm bảo hoàn thành hồ sơ như mô hình liên thông Hộ tịch, Hộ khẩu, Bảo hiểm y tế (hướng dẫn “Mô hình liên thông về Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú” kèm theo).

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi và hướng dẫn “Mô hình liên thông về Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú” của Ủy ban nhân dân quận.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Phòng Tư pháp

- Là cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận triển khai Kế hoạch này đến các cơ quan thực hiện trực tiếp công việc của mô hình liên thông.

- Phụ trách hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch cho cán bộ hộ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường.

- Tham mưu đề xuất mẫu báo cáo theo từng thời điểm.

- Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện, đôn đốc Ủy ban nhân dân 15 phường báo cáo theo yêu cầu trước khi họp giao ban.

- Tổng hợp báo cáo của Ủy ban nhân dân 15 phường, hệ thống những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình liên thông và trình bày trong cuộc họp giao ban. Đồng thời duy trì giao ban, chịu trách nhiệm phối hợp Công an quận, Bảo hiểm xã hội quận hướng dẫn nghiệp vụ, đề xuất phương pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết.

2. Công an quận

- Tổ chức tập huấn luật, nghiệp vụ về đăng ký thường trú, xóa đăng ký thường trú cho các đơn vị trực tiếp thực hiện mô hình liên thông.

- Hoàn thành công tác đăng ký thường trú, xóa đăng ký thường trú đúng thời gian như mô hình.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất hướng giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

3. Bảo hiểm xã hội quận

- Phối hợp Ủy ban nhân dân 15 phường trong việc thực hiện đăng ký cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi.

- Đảm bảo thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi đúng thời gian quy định của mô hình liên thông.

- Thường xuyên hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách đăng ký bảo hiểm y tế Ủy ban nhân dân 15 phường. Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất những giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực mô hình liên thông.

4. Ủy ban nhân dân 15 phường

- Tuyên truyền đến Khu phố, Tổ dân phố về mô hình liên thông để nhân dân rõ và thực hiện.

- Phân công cán bộ giải quyết việc nhận, hướng dẫn, vận chuyển và trả hồ sơ cho người dân đúng thủ tục, thời gian theo hướng dẫn mô hình liên thông.

- Chịu trách nhiệm hoàn thành việc đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, vận chuyển và trả hồ sơ cho người dân đúng thời gian, đảm bảo an toàn pháp lý.

- Phải có trách nhiệm bảo quản hồ sơ, đảm bảo an toàn hồ sơ của người dân, tránh tình trạng thất lạc, mất, làm hư hỏng hồ sơ của người dân.

- Thường xuyên trao đổi nghiệp vụ với các cơ quan chuyên môn về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình liên thông.

- Thực hiện báo cáo với những nội dung theo yêu cầu trước khi họp giao ban. Nghiên cứu, đề xuất những phương pháp giải quyết những khó khăn vướng mắc gặp phải và trao đổi kinh nghiệm thực hiện mô hình liên thông.

Đề nghị các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện kế hoạch này./.

HƯỚNG DẪN

MÔ HÌNH LIÊN THÔNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH, ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ, CẤP THẺ BẢO HIỂM Y TẾ CHO TRẺ DƯỚI 6 TUỔI;
ĐĂNG KÝ KHAI TỬ, XÓA ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 323/KH-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2012 về Triển khai thực hiện “Mô hình liên thông Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi; Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú”)

A. NHÓM THỨ NHẤT: Liên thông giữa việc Đăng ký khai tử - Xóa khẩu

I. Nội dung mô hình

1. Phạm vi áp dụng

Quy định trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông trong lĩnh vực hộ tịch và xóa khẩu tại Ủy ban nhân dân phường: đăng ký khai tử đúng hạn hoặc trễ hạn và xóa khẩu cho người được khai tử.

2. Đối tượng áp dụng

Áp dụng đối với: Ủy ban nhân dân phường và công an quận; cá nhân có trách nhiệm thực hiện trong quy trình một cửa liên thông; các cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu.

3. Mô hình chung

- Cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hộ tịch, hộ khẩu liên hệ Tư pháp - Hộ tịch phường thực hiện.

- Cán bộ chuyên trách nhận và giải quyết khi hồ sơ đầy đủ.

- Sau khi giải quyết thủ tục hành chính về hộ tịch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của phường chuyển hồ sơ theo quy định qua Công an quận.

- Công an quận tiếp tục giải quyết thủ tục về cư trú. Sau khi giải quyết thủ tục hành chính về cư trú xong; Công an quận trả kết quả về Ủy ban nhân dân phường để trả cho người dân theo phiếu hẹn.

4. Hồ sơ

- Một bộ hồ sơ Hộ tịch đầy đủ theo quy định.

- Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.

- Sổ Hộ khẩu.

5. Thời gian

- Cấp mới khai tử 01 ngày (không quá 24 giờ).

- Công an quận giải quyết xóa khẩu 01 ngày (không quá 24 giờ).

Tổng cộng thời gian hoàn thành: 02 ngày (không quá 48 giờ).

II. Quy trình cụ thể và cách thức tiến hành trong mô hình liên thông

- Sau khi nhận và giải quyết hồ sơ hộ tịch xong, UBND phường chịu trách nhiệm chuyển hồ sơ đến bộ phận xóa đăng ký thường trú Công an quận giải quyết.

- Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm chuyển hồ sơ xóa đăng ký hộ khẩu thường trú và nhận kết quả lúc 16 giờ từ thứ 2 đến thứ 6 tại bộ phận giải quyết đăng ký thường trú - Công an quận.

- Bộ phận Hộ tịch của phường trả hồ sơ cho đương sự theo phiếu hẹn.

Sơ đồ đường đi của mô hình:

B. NHÓM LIÊN THÔNG THỨ HAI: Liên thông giữa việc Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi

I. Nội dung mô hình

1. Phạm vi áp dụng

- Quy định trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông trong lĩnh vực hộ tịch, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi và nhập khẩu tại Ủy ban nhân dân phường gồm: đăng ký khai sinh đúng hạn (hoặc quá hạn), cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi và đăng ký thường trú.

2. Đối tượng áp dụng

Áp dụng đối với: Ủy ban nhân dân phường, BHYT và Công an quận; cá nhân có trách nhiệm thực hiện trong quy trình một cửa liên thông; các cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu, BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi.

3. Mô hình chung

- Cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hộ tịch, bảo hiểm y tế, hộ khẩu liên hệ Tư pháp - Hộ tịch phường thực hiện.

- Cán bộ chuyên trách nhận và giải quyết khi hồ sơ đầy đủ.

- Sau khi giải quyết thủ tục hành chính về hộ tịch thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của phường chuyển hồ sơ theo quy định đến bộ phận giải quyết thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế và bộ phận đăng ký thường trú Công an quận.

- Bộ phận tiếp nhận BHYT của phường giải quyết xong trả kết quả cho Tư pháp - Hộ tịch phường để trả cho đương sự theo phiếu hẹn

- Công an quận giải quyết thủ tục về cư trú. Sau khi giải quyết thủ tục hành chính về cư trú xong; Công an quận trả kết quả cho Ủy ban nhân dân phường để trả cho người dân theo phiếu hẹn.

4. Hồ sơ

- Một bộ hồ sơ Hộ tịch đầy đủ theo quy định.

- Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (mẫu HK02).

- Sổ Hộ khẩu.

5. Thời gian

- Cấp mới khai sinh không quá 02 ngày.

- Cấp thẻ bảo hiểm y tế 08 ngày.

- Công an quận giải quyết đăng ký thường trú không quá 01 ngày.

Tổng thời gian quy trình: 10 ngày.

II. Quy trình cụ thể từng lĩnh vực trong mô hình liên thông

- Cá nhân có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu, BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi nộp hồ sơ như sau: Một bộ hồ sơ Hộ tịch đầy đủ theo quy định; Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (mẫu HK02); Sổ Hộ khẩu.

- Sau khi nhận và giải quyết hồ sơ Hộ tịch xong, UBND phường có trách nhiệm chuẩn bị 02 bộ hồ sơ và chuyển đến nơi có thẩm quyền giải quyết:

1. Hồ sơ thứ nhất (đăng ký hộ khẩu thường trú): Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (mẫu HK02); Sổ Hộ khẩu; Bản sao giấy khai sinh.

Hồ sơ này chuyển sang bộ phận đăng ký thường trú - Công an quận.

2. Hồ sơ thứ hai (cấp thẻ bảo hiểm y tế): Bản sao giấy khai sinh.

Hồ sơ này chuyển sang bộ phận đăng ký cấp thẻ bảo hiểm y tế của phường.

Lưu ý: phường lập danh sách trẻ có nhu cầu cấp thẻ BHYT.

III. Cách thức tiến hành

- Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm chuyển hồ sơ thứ nhất (đăng ký hộ khẩu thường trú) và nhận kết quả lúc 16 giờ từ thứ 2 đến thứ 6 tại bộ phận giải quyết đăng ký thường trú - Công an quận.

- Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm chuyển hồ sơ thứ hai (cấp thẻ bảo hiểm y tế) sang bộ phận cấp thẻ Bảo hiểm y tế của phường; bộ phận cấp thẻ bảo hiểm y tế của phường lập danh sách gửi BHXH quận (gửi danh sách bằng mail và văn bản, không cần bản sao giấy khai sinh). Sau khi nhận thẻ BHYT trả kết quả về cho bộ phận Hộ tịch của phường.

- Bộ phận Hộ tịch của phường trả hồ sơ cho đương sự theo phiếu hẹn.

- Sau thời gian 03 ngày, người dân có thể liên hệ Hộ tịch phường nhận lại Sổ Hộ khẩu đã Đăng ký thường trú cho trẻ (nếu cần).

Sơ đồ đường đi của mô hình: