Kế hoạch 3212/KH-UBND về cải thiện, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của tỉnh Quảng Nam năm 2023 và những năm tiếp theo

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3212/KH-UBND

Quảng Nam, ngày 25 tháng 5 năm 2023

Nơi nhận:
- TT TU, TT HĐND tỉnh;
- Ban chỉ đạo CCHC và CĐS tỉnh;
- CT, PCT Ủy ban nhân dân tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- Các Hội đoàn thể chính trị xã hội tỉnh;
- Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo QN, Đài PT-TH tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- CPVP;
- Lưu: VT, TH, NCKS.
I:\Dropbox\CÔNG2023\KEHOACH\NOIVU\2205- KH CS PAPI 2023.docx

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hồ Quang Bửu

Nội dung

Nhiệm vụ, giải pháp

Cơ quan thực hiện

Cơ quan theo dõi

Thời gian hoàn thành

1. Sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở

a) Tri thức công dân về chính sách hiện hành

Tuyên truyền, phổ biến và thực hiện đầy đủ các quy định của Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND;

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Tư pháp, UBMT Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể các cấp

Thường xuyên

b) Cơ hội tham gia

- Tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, đoàn thể, các hội, nhóm…

- Thông tin để người dân nắm được các quy định về: Quyền cử tri được đi bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố; kết quả bầu cử.

UBND cấp xã

UBMT Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể các cấp, UBND cấp huyện

Thường xuyên

c) Chất lượng bầu cử Trưởng thôn; Tổ trưởng Khối phố

Thông tin để người dân nắm được các quy định về chất lượng bầu cử như: Phải có từ hai ứng cử viên trở lên để bầu Trưởng thôn; Khối phố; Cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn/khối phố đều được mời đi bầu cử; Việc bầu cử được tổ chức theo hình thức bỏ phiếu kín; Danh sách người trúng cử trưởng thôn/khối phố được niêm yết công khai.

UBND cấp xã

UBMT Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể các cấp, UBND cấp huyện

Thường xuyên

d) Tham gia đóng góp tự nguyện

- Thông tin cho người dân biết các quy định về huy động sự đóng góp tự nguyện;

- Việc giám sát xây mới, tu sửa công trình phải có sự giám sát của Ban Thanh tra nhân dân hoặc Ban giám sát đầu tư cộng đồng.

UBND cấp xã, Ban Thanh tra nhân dân

UBMT Tổ quốc Việt Nam và Đoàn thể các cấp, UBND cấp huyện

Thường xuyên

2. Công khai, minh bạch

a) Tiếp cận thông tin

- Tuyên truyền, triển khai các hình thức phù hợp để nhân dân nói lên nguyện vọng, phản ánh kiến nghị, tham gia đóng góp ý kiến vào các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, các cơ chế, chính sách của Trung ương cũng như của địa phương.

UBND cấp xã

UBMT Tổ quốc Việt Nam các cấp, UBND cấp huyện

Thường xuyên

b) Công khai danh sách hộ nghèo

Thực hiện đúng quy định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, chuẩn nghèo ở đô thị và nông thôn hằng năm.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Hằng năm

c) Công khai thu chi ngân sách

- Thực hiện đúng quy định về quản lý ngân sách cấp xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.

- Công bố công khai thu chi ngân sách cấp xã bằng nhiều hình thức (đài truyền thanh, Trang thông tin điện tử của UBND xã, niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã, tại thôn/khối phố…); bảo đảm tính chính xác của thông tin về thu chi ngân sách đã công bố.

UBND cấp xã

UBND cấp huyện

Hằng năm

d) Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giá bồi thường, thu hồi đất

- Thông tin cho người dân biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hiện thời của cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh bằng nhiều hình thức.

- Công khai Bảng giá đất hàng năm sau khi được UBND tỉnh ban hành tại trụ sở UBND cấp xã, Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử của ngành và các hình thức thích hợp khác.

- Công khai thông tin về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn mới.

UBND cấp xã

UBND cấp huyện, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng

Thường xuyên

3. Trách nhiệm giải trình với người dân

a) Mức độ và Hiệu quả trong tiếp xúc với chính quyền

Nâng cao trách nhiệm giải trình với người dân đối với các vấn đề khúc mắc

UBND cấp xã

UBMT Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể các cấp và đại biểu HĐND xã, phường, UBND cấp huyện

Thường xuyên

b) Giải quyết khiếu nại, tố giác của người dân

Chính quyền địa phương tích cực, chủ động:

- Thực hiện tốt Luật Khiếu nại, Luật tố cáo; Luật Tiếp công dân.

- Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết tốt những khúc mắc của dân.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

c) Tiếp cận dịch vụ tư pháp

- Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật với người dân, đẩy mạnh mô hình trợ giúp pháp lý.

- Giới thiệu, hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ người dân tiếp cận các dịch vụ pháp lý khi người dân có nhu cầu.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Tư pháp

Thường xuyên

4. Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công

a) Kiểm soát tham nhũng trong chính quyền địa phương

Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Nghiêm cấm cán bộ, công chức, người thực thi công vụ tại địa phương có các hành vi như:

- Dùng tiền công quỹ vào mục đích riêng;

- Nhận các khoản tiền ngoài quy định khi làm chứng thực, xác nhận; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các thủ tục hành chính ở cấp xã

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

b) Kiểm soát tham nhũng trong cung ứng dịch vụ công Y tế, Giáo dục

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện khám chữa bệnh; thái độ phục vụ, quy tắc ứng xử của các nhân viên y tế.

- Tăng cường thanh tra kiểm tra các cơ sở giáo dục tiểu học công lập; Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học.

Sở Y tế; Sở Giáo dục

Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

c) Công bằng trong tuyển dụng vào khu vực công

Thực hiện việc tuyển dụng công chức phải bảo đảm nguyên tắc: Cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

Các Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh

Theo Kế hoạch tuyển dụng

d) Quyết tâm chống tham nhũng của chính quyền địa phương

- Tuyên truyền để người dân biết về Luật Phòng chống tham nhũng để mạnh dạn tố cáo hành vi vòi vĩnh, đòi hối lộ.

- Tăng cường các kênh tiếp nhận thông tin của người dân về hiện tượng tham nhũng.

- Công khai rộng rãi, kết quả xử lý các vụ việc tham nhũng.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện, các Sở, Ban, ngành

Thanh tra tỉnh

Thường xuyên

5. Thủ tục hành chính công

Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền địa phương; Dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Dịch vụ hành chính ở cấp xã

- Thực hiện tốt việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông;

- Thực hiện tốt việc niêm yết công khai quy trình giải quyết các TTHC và niêm yết công khai các mức phí, lệ phí phải nộp;

- Nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giải quyết TTHC;

- Quan tâm hơn nữa việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức;

- Tiếp tục quan tâm rà soát, đơn giản hóa TTHC;

- Thực hiện tốt việc gửi thư xin lỗi đối với những hồ sơ trễ hẹn và quá hạn.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Quảng Nam

Sở Tư pháp; Sở Tài nguyên và Môi trường

Văn Phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ

Thường xuyên

6. Cung ứng dịch vụ công

a) Y tế công lập

- Tăng cường công tác tuyên truyền về lợi ích của việc tham gia bảo hiểm y tế.

- Thông tin, tuyên truyền về quy định trẻ em dưới 6 tuổi được miễn phí khám chữa bệnh, người nghèo được hỗ trợ mua bảo hiểm y tế; tác dụng của thẻ bảo hiểm y tế trong khám chữa bệnh;

- Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại bệnh viện tuyến huyện;

- Thực hiện các giải pháp khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong ngành;

- Cải thiện các điều kiện cơ sở vật chất cơ bản phục vụ người khám, chữa bệnh.

UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam, Sở Y tế

Thường xuyên

b) Giáo dục tiểu học công lập

- Nâng cao chất lượng dạy và học giáo dục tiểu học công lập.

- Khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong ngành giáo dục.

- Cải thiện các điều kiện cơ sở vật chất cơ bản phục vụ dạy và học trong nhà trường.

UBND cấp huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo

Thanh tra tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

c) Hạ tầng căn bản

Bảo đảm cung cấp đầy đủ các điều kiện cơ bản cho người dân như: Điện, đường giao thông nông thôn được trải nhựa; nước sạch cho sinh hoạt tới tận nhà.

UBND cấp xã

UBND cấp huyện, Sở Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường,

Thường xuyên

d) Tăng cường các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn khu dân cư

Tăng cường các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn dân cư, ngăn chặn hiệu quả các loại tội phạm.

Công an cấp huyện, cấp xã

Công an tỉnh

Thường xuyên

7. Quản trị môi trường

a) Nghiêm túc trong bảo vệ môi trường

Tổ chức kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp, khu công nghiệp, các công trình công cộng đang thi công, các cơ sở sản xuất, chăn nuôi để kịp thời xử lý vấn đề gây ô nhiễm môi trường

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Tài nguyên và Môi trường

Thường xuyên

b) Chất lượng không khí và chất lượng nước

- Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế ô nhiễm, cải thiện chất lượng không khí trên địa bàn tỉnh: giảm thiểu nguồn phát sinh khí thải độc hại, bụi mịn,

- Xử lý nghiêm các vi phạm về bảo vệ môi trường; tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức về bảo vệ môi trường không khí.

- Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm đối với các vi phạm của các tổ chức, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, y tế... trong lĩnh vực tài nguyên nước.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Tài nguyên và Môi trường

Thường xuyên

8. Quản trị điện tử

a) Sử dụng cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền và hướng dẫn cho người dân biết cách sử dụng Cổng thông tin điện tử của tỉnh và của địa phương.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

b) Tiếp cận và sử dụng Internet tại địa phương

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền và tổ chức tập huấn cho người dân biết sử dụng Internet; nâng cao nhận thức và hành vi sử dụng mạng Internet hiệu quả, văn minh, đúng pháp luật.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

c) Phúc đáp của chính quyền qua cổng thông tin điện tử

- Tăng cường tuyên truyền hỗ trợ người dân tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC;

- Đăng tải đầy đủ thông tin, dự thảo chính sách, pháp luật lên cổng thông tin điện tử để lấy ý kiến của người dân.

UBND cấp xã, UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên