Kế hoạch 2909/KH-UBND sắp xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC SẮP XẾP, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 09/2007/QĐ-TTG NGÀY 19 THÁNG 01 NĂM 2007 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2015

Căn cứ Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 2298/2007/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2007 của Ủy ban nhân dân Thành phố về củng cố kiện toàn Ban Chỉ đạo 09 (thay thế Ban Chỉ đạo 80) để tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tài chính trong việc xử lý, sắp xếp lại nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước;

Căn cứ Công văn số 6938/UBND-TM ngày 25 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25 tháng 8 năm 2014 về tăng cường công tác quản lý các trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp trên địa bàn Thành phố;

Xét báo cáo, đề nghị của Thường trực Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tại Công văn số 3545/STC-BCĐ09-CS ngày 21 tháng 5 năm 2015 về tình hình công tác xử lý sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ năm 2014 và phương hướng nhiệm vụ năm 2015;

Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2015 về xử lý sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ như sau:

I. Mục tiêu:

Năm 2015, hoàn thành việc phê duyệt phương án xử lý các địa chỉ nhà đất của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố; Tiếp tục thực hiện công tác hậu kiểm phương án xử lý tổng thể nhà đất của các cơ quan, đơn vị, Tổng công ty, Công ty nhà nước thuộc Trung ương và Thành phố theo phương án xử lý đã được Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; Đồng thời, theo dõi tiến độ thực hiện phương án phê duyệt của các cơ quan, đơn vị đã tiến hành hậu kiểm nhưng đang hoặc chưa thực hiện đúng phương án phê duyệt.

II. Nội dung công tác:

1. Khẩn trương rà soát và hoàn chỉnh phương án xử lý, sắp xếp nhà đất của đơn vị đã được phê duyệt phương án (đợt 1), trong đó có phương án xử lý đối với nhà đất tiếp tục rà soát trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt (đợt 2) và nhà đất kê khai bổ sung theo Kết luận Thanh tra số 75/KL-TTr ngày 23 tháng 02 năm 2011 của Thanh tra Bộ Tài chính;

2. Tập trung công tác hậu kiểm việc triển khai thực hiện phương án sắp xếp nhà đất đã được Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt của các cơ quan, đơn vị, Tổng Công ty, Công ty 100% vốn Nhà nước thuộc khối Trung ương và Thành phố; Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tổ chức kiểm tra đối với nhà đất khối Thành phố, phối hợp với Ban Chỉ đạo 09 (Cục Quản lý Công sản - Bộ Tài chính) tổ chức kiểm tra đối với nhà đất thuộc khối Trung ương trên địa bàn Thành phố.

3. Đề xuất xử lý trình Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân Thành phố các vấn đề vướng mắc và các trường hợp phát sinh trong quá trình thực hiện xử lý, sắp xếp nhà, đất theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ; Tiếp tục phối hợp, làm việc với Ban Chỉ đạo 09 (Cục Quản lý Công sản-Bộ Tài chính) để tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước cho phù hợp với thực tế Thành phố.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Để hoàn thành công tác phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trong năm 2015, giao Thường trực Ban Chỉ đạo 09, các Sở ngành thành viên Ban Chỉ đạo 09 và các cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Đối với 94 địa chỉ nhà đất (bao gồm: 64 địa chỉ nhà đất do Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi quản lý và 30 địa chỉ nhà đất do Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn quản lý) đã được phê duyệt phương án (đợt 1), trong đó có phương án xử lý đối với nhà đất tiếp tục rà soát trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt (đợt 2) và 169 địa chỉ nhà đất do Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh quản lý báo cáo kê khai bổ sung theo Kết luận Thanh tra số 75/KL-TTr ngày 23 tháng 02 năm 2011 của Thanh tra Bộ Tài chính: Giao Ủy ban nhân dân các Huyện: Củ Chi, Hóc Môn và Bình Chánh khẩn trương rà soát để cung cấp hồ sơ có liên quan theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo 09 và đề xuất phương án xử lý theo đúng quy định của Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg , đảm bảo có hiệu quả, phù hợp với quy hoạch, gửi về Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tổng hợp rà soát, đề xuất trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

(Phụ lục 1 đính kèm).

- Tiếp tục công tác kiểm tra (hậu kiểm) việc triển khai thực hiện phương án xử lý tổng thể nhà đất đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt (19 phương án tổng thể), trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong năm 2015.

(Phụ lục 2 đính kèm).

- Giao các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện và Doanh nghiệp nhà nước phối hợp với Ban Chỉ đạo 09 để hoàn tất phương án hậu kiểm theo đúng Kế hoạch.

- Tiếp tục theo dõi tiến độ thực hiện phương án phê duyệt đối với nhà đất của các cơ quan đơn vị đã tiến hành hậu kiểm nhưng đang hoặc chưa thực hiện đúng phương án phê duyệt.

2. Đối với các cơ quan, đơn vị đã được Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tài chính phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất (thu hồi, bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất):

2.1- Đối với địa chỉ nhà đất được phê duyệt thu hồi (230 nhà, đất):

- Ủy ban nhân dân Quận, Huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường (Trung tâm Phát triển quỹ đất), đơn vị được giao tiếp nhận thu hồi, định kỳ hằng quý (chậm nhất ngày 25 tháng cuối quý) báo cáo tiến độ thu hồi gửi về Ban Chỉ đạo 09 để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố; Nội dung báo cáo cụ thể:

+ Đối với nhà đất đã thu hồi: báo cáo hiện trạng sử dụng và tiến độ thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân Thành phố (tiến độ thực hiện bán đấu giá, tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công trình phúc lợi công cộng, trường học...) (kèm hồ sơ pháp lý).

+ Đối với nhà đất chưa thu hồi: nêu rõ lý do chưa thu hồi, các vướng mắc phát sinh và tiến độ giải quyết, đồng thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo xử lý (Phụ lục 3 đính kèm).

- Giao Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tiếp tục rà soát, cập nhật vào danh sách các địa chỉ nhà, đất đã có Quyết định phê duyệt thu hồi của Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân Thành phố trên địa bàn Thành phố.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư của các đơn vị được giao tiếp nhận mặt bằng nhà đất thu hồi theo Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tài chính; báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố;

+ Riêng đối với các địa chỉ nhà đất đã có Quyết định thu hồi của Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tài chính và giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tiếp nhận nhưng chưa thu hồi được, giao Sở Tài nguyên và Môi trường (Trung tâm Phát triển quỹ đất) khẩn trương lập thủ tục thu hồi theo quy định; trường hợp có khó khăn vướng mắc, báo cáo đề xuất từng trường hợp cụ thể, trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

2.2- Đối với nhà đất được phê duyệt cho bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất (1.809 nhà, đất):

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Tổng Công ty, Công ty 100% vốn Nhà nước, Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện định kỳ hằng tháng (chậm nhất ngày 25 của mỗi tháng) và hằng quý (chậm nhất ngày 25 tháng cuối quý) báo cáo tiến độ bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất gửi Ban Chỉ đạo 09 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Ban Chỉ đạo 09 xếp lịch làm việc với từng Quận, Huyện để rà soát tiến độ bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Trung tâm Đo đạc bản đồ tập trung xử lý đo đạc các cơ sở nhà đất tồn đọng của các cơ quan đơn vị đã được Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tài chính phê duyệt bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đối với hồ sơ tiếp nhận mới, mỗi hồ sơ phải giải quyết chậm nhất là 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ; Đồng thời kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư theo phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tài chính cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng theo quy hoạch của Thành phố; đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xử lý theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Giao Sở Xây dựng kiểm tra, xem xét, hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở hoàn tất các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật.

- Giao Sở Quy hoạch-Kiến trúc tập trung giải quyết các hồ sơ xin ý kiến quy hoạch và các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của các cơ quan đơn vị, bảo đảm thời gian theo đúng các quy định hiện hành. Cập nhật toàn bộ các vị trí đã cung cấp thông tin quy hoạch trên bản đồ Quy hoạch Phân khu 1/2000 để phối hợp Ban Chỉ đạo 09 quản lý về quy hoạch đối với đất công sản trên địa bàn Thành phố. Hiện nay, Thành phố đã được phủ kín Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, giao Sở Quy hoạch-Kiến trúc hướng dẫn các cơ quan đơn vị, Ủy ban nhân dân Quận, Huyện, Tổng Công ty, Công ty 100% vốn Nhà nước lập Bản đồ hiện trạng vị trí tỷ lệ 1/500 để Sở Quy hoạch-Kiến trúc cập nhật trên bản đồ Quy hoạch phân khu 1/2000, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cung cấp thông tin quy hoạch một cách chính xác, khoa học và đồng bộ, phù hợp theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương và Thành phố.

3. Giao Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện và các Sở, ngành có liên quan tiếp tục kiểm tra, rà soát các mặt bằng nhà đất dôi dư do đơn vị bỏ trống, sử dụng không đúng mục đích, sử dụng không hiệu quả qua quá trình sắp xếp lại, xử lý nhà đất theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với quy hoạch, giới thiệu, bố trí cho các đơn vị tham gia Chương trình bình ổn thị trường đầu tư xây dựng làm cửa hàng, siêu thị để phát triển mạng lưới thương mại trên địa bàn Thành phố.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác xử lý, sắp xếp nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn Thành phố năm 2015. Giao Thường trực Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính), Ủy ban nhân dân các Quận, Huyện và các Sở ngành, đơn vị có liên quan thực hiện; Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Thường trực Ban Chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ CÓ NHÀ ĐẤT XỬ LÝ ĐỢT 2 VÀ KÊ KHAI BỔ SUNG, BAN CHỈ ĐẠO 09 TRÌNH UBND THÀNH PHỐ PHÊ DUYỆT TRONG NĂM 2015
(Kèm Kế hoạch số 2909/KH-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

PHỤ LỤC 2

DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ THỰC HIỆN HẬU KIỂM VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THEO PHƯƠNG ÁN PHÊ DUYỆT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
(Kèm Kế hoạch số 2909/KH-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

PHỤ LỤC 3

DANH SÁCH NHÀ ĐẤT CHƯA THU HỒI
(Đính kèm Công văn số 2909/KH-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố)