Kế hoạch 26/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới do tỉnh Ninh Bình ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (Chỉ thị số 01/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung của Chỉ thị số 01/CT-TTg gắn với việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Quốc hội, các bộ, ngành trung ương, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cơ sở và mọi tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Tăng cường đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân xảy ra các vụ cháy, từ đó xác định những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực dễ phát sinh cháy, nổ để đề xuất các giải pháp phòng ngừa, khắc phục, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi, chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

2. Yêu cầu

- Tập trung lực lượng, triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, kết hợp với xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về phòng cháy, chữa cháy. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác phòng cháy, chữa cháy.

- Xác định công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hằng ngày; thường xuyên đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách làm trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, cấp ủy, chính quyền các cấp, nòng cốt là các lực lượng chuyên trách; nâng cao nhận thức và ý thức của người dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Trong quá trình thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, luôn quán triệt quan điểm: Lấy người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất nước, của tỉnh. Xác định lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm “Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn”. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm “Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân”.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tập trung triển khai nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy (Quyết định 630/QĐ-TTg); Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW (Quyết định số 1492/QĐ-TTg) và Văn bản số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị công tác phòng cháy, chữa cháy và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy.

2. Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hằng ngày. Các sở, ngành, địa phương phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Tập trung rà soát, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất hệ thống pháp luật. Tiếp tục đề xuất, kiến nghị, sửa đổi, hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch, phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ mang tính chiến lược, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, đảm bảo vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể, qua đó tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành và nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại khu dân cư, hộ gia đình, địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tất cả các hành vi vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Công khai cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng; thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không đảm bảo điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ gây hậu quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện một cách thường xuyên, nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.

6. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ.

7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tập trung các nguồn lực xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của đất nước và địa phương; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, tham gia ý kiến vào Luật sửa đổi, bổ sung Luật phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế (thực hiện khi Bộ Công an có yêu cầu).

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các sở, ngành, địa phương; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, Thủ trưởng các sở, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ, tai nạn, sự cố.

- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh trật tự; thu hồi giấy chứng nhận cũ, không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự mới cho cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy.

- Tập trung xác minh, điều tra, làm rõ nguyên nhân tất cả các vụ cháy xảy ra; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm các vụ cháy, kiến nghị khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tập trung trang bị trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chiến đấu và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp khác... Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham mưu với cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên toàn tỉnh mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy được tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải đảm bảo đầy đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và chuẩn bị các phương tiện cần thiết sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở.

- Nghiên cứu việc thành lập Quỹ An toàn phòng cháy, chữa cháy để thu hút nguồn lực xã hội hỗ trợ cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và quy định pháp luật liên quan (Thực hiện theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an).

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án, đề án đầu tư công được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn trong giai đoạn 2021 - 2025, nhất là dự án liên quan đến lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương định kỳ kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở kinh doanh quán bar, karaoke…, qua đó phát hiện xử lý, thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động kinh doanh đối với cơ sở không đủ điều kiện.

- Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan rà soát, nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn địa phương về phòng cháy, chữa cháy đối với các loại hình, đối tượng đặc thù chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.

- Tiếp tục theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy có hiệu lực thi hành theo lộ trình tại Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 28/3/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo phù hợp với tình hình mới.

- Phổ biến, hướng dẫn các tiêu chuẩn, quy chuẩn Nhà ở riêng lẻ - Yêu cầu chung về thiết kế; trong đó hướng dẫn thực hiện các yêu cầu về an toàn cháy đối với nhà ở riêng lẻ và nhà ở riêng lẻ vừa ở vừa kết hợp mục đích khác sau khi các tiêu chuẩn, quy chuẩn được Bộ Xây dựng ban hành (Thực hiện sau khi Bộ Xây dựng ban hành văn bản hướng dẫn).

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, kiến nghị sửa đổi các quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu, cụm công nghiệp, khu đô thị để giải quyết những bất cập hiện nay trong công tác cấp nước phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng theo phân cấp đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà nhiều tầng…

3. Sở Công Thương

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực (thực hiện khi có yêu cầu của Bộ Công Thương).

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để tham mưu kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tập trung xây dựng giải pháp, tổ chức hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để đảm bảo điều kiện triển khai thực hiện hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (Thực hiện theo Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 05/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tăng cường công tác chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành, phòng chống đuối nước trẻ em.

6. Sở Nội vụ

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện chế độ, chính sách cho lực lượng Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Thực hiện sau khi Bộ Nội vụ ban hành văn bản hướng dẫn).

7. Sở Khoa học và Công nghệ

- Rà soát, nghiên cứu đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo hướng hiện đại.

8. Các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh karaoke, lưu trú theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ lưu trú; thu hồi giấy phép kinh doanh ngay đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự theo kiến nghị của Công an tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền.

- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong việc cấp giấy phép kinh doanh karaoke; chỉ cấp phép khi cơ sở đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy, an ninh, trật tự.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tăng cường chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy rừng.

- Tập huấn cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy rừng, các chủ rừng; tham gia xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về phòng cháy, chữa cháy rừng.

10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Phối hợp với lực lượng Công an và các lực lượng khác tham gia công tác phòng, chống cháy, nổ; phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn lớn. Xây dựng, triển khai kế hoạch phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

11. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng ngân sách, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền cân đối bố trí vốn thực hiện các dự án đầu tư phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật liên quan.

13. Sở Giao thông vận tải

Triển khai, đôn đốc việc lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng, chống cháy, nổ; xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (Thực hiện theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải).

14. Sở Tư pháp

Tham gia góp ý, thẩm định đối với các dự thảo đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.

15. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động trên địa bàn tỉnh khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

16. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Bình

Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng; mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào các khung giờ khán giả dễ theo dõi; phối hợp công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy.

17. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của người dân trong chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp. Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí bình xét thi đua.

- Tỉnh đoàn phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên.

19. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn.

- Định kỳ kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke; xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện.

- Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng theo phân cấp đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà nhiều tầng…

- Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát.

- Quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể có trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, từ đó xem xét kiểm điểm, xử lý khi xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn.

- Bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Quản lý và ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; bảo đảm điều kiện cho các lực lượng Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; yêu cầu các sở, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao: Tổ chức quán triệt; ban hành văn bản chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo kết quả, đúng quy định (hoàn thành và gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 25/02/2023). Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch về Công an tỉnh để tổng hợp. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để chỉ đạo, giải quyết.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.