Kế hoạch 248/KH-UBND về giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh năm 2018

KẾ HOẠCH

GIẢM KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ TRÁM LẤP GIẾNG KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ NĂM 2018

Căn cứ Quyết định số 1242/QĐ-UBND ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025;

Thực hiện Công văn số 5766/STNMT-TNNKS ngày 18 tháng 6 năm 2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai thực hiện Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất trên địa bàn thành phố năm 2018,

Ủy ban nhân dân quận Tân Phú xây dựng Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú năm 2018 với các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU - YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

Giảm lưu lượng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận đối với hộ gia đình, các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây viết tắt là cơ sở) có lưu lượng khai thác dưới 20m³/ngày đêm, đồng thời thực hiện trám lấp các giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác đúng kỹ thuật nhằm bảo vệ nguồn nước. Cụ thể, đến cuối năm 2018:

- Đối tượng sử dụng nước dưới đất là hộ gia đình:

+ Thực hiện trám lấp giếng hư hỏng, giếng không sử dụng

+ Giảm lưu lượng khai thác nước dưới đất và thực hiện trám lấp giếng tại các khu vực đã có nước cấp của thành phố.

- Đối tượng sử dụng nước dưới đất là cơ sở (trừ các cơ sở thuộc khu công nghiệp Tân Bình quận Tân Phú do Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu chế xuất - khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh quản lý):

+ Thực hiện trám lấp giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác, giếng có giấy phép khai thác nhưng đã hết hạn sử dụng.

+ Chấm dứt khai thác nước dưới đất phục vụ sinh hoạt (đồng thời thực hiện trám lấp giếng đang sử dụng) tại các khu vực đã có nước cấp của thành phố; giảm lưu lượng khai thác nước dưới đất phục vụ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

2. Yêu cầu:

- Bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên nước dưới đất phải gắn với bảo vệ, hạn chế ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước.

- Giảm lưu lượng khai thác không gây gián đoạn việc cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất.

- Cung cấp nước sạch cho người dân, cơ sở đảm bảo chất lượng, lưu lượng và áp lực nước theo yêu cầu.

- Nâng cao ý thức người dân, cộng đồng trong việc sử dụng nước sạch để đảm bảo sức khỏe.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nhóm đối tượng sử dụng nguồn nước dưới đất là hộ gia đình:

- Tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nguồn nước cấp của thành phố; tuyên truyền tác hại của việc sử dụng nguồn nước dưới đất có chất lượng không đạt yêu cầu theo quy định của ngành y tế.

- Tuyên truyền, vận động người dân trám lấp các giếng hư hỏng, giếng không sử dụng; giảm lưu lượng khai thác nước dưới đất và thực hiện trám lấp giếng tại các khu vực đã có nước cấp của thành phố.

2. Nhóm đối tượng sử dụng nguồn nước dưới đất là cơ sở (trừ các cơ sở thuộc khu công nghiệp Tân Bình quận Tân Phú do Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu chế xuất - khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh quản lý):

- Kiểm soát chặt chẽ các cơ sở sử dụng nước do tính chất và yêu cầu nguồn nước có tính chất đặt thù như sản xuất nước giải khát, bia, thực phẩm, dược phẩm, chế biến thủy hải sản, dệt nhuộm,...

- Lập danh sách các cơ sở phải thực hiện trám lấp giếng trong năm 2018 (giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác, giếng có giấy phép khai thác nhưng đã hết hạn sử dụng, giếng phục vụ sinh hoạt) và danh sách các giếng đã có giấy phép khai thác còn hạn sử dụng đưa vào quản lý và vận động giảm lưu lượng khai thác từ nay đến năm 2020.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận:

Đăng tải trên trang thông tin điện tử của quận: Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lập giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú năm 2018 ngay sau khi ban hành; nội dung tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về khai thác, sử dụng nước dưới đất, bảo vệ nguồn nước dưới đất... do Phòng Tài nguyên và Môi trường cung cấp.

2. Phòng Tài nguyên và Môi trường:

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn quận (trong đó có nội dung về giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất) theo phân cấp và theo các quy định của pháp luật hiện hành (khoản 2 Điều 71 Luật Tài nguyên nước năm 2012, Điều 15 của Quy định Quản lý tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 57/2015/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh).

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện lộ trình giảm lượng khai thác nước dưới đất theo Kế hoạch kèm theo Quyết định số 1242/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tiếp tục thực hiện vận động, tuyên truyền, phổ biến đến các hộ dân, các cơ sở (thông qua Ủy ban nhân dân 11 phường): tác hại từ việc khai thác nước dưới đất tràn lan, sử dụng nguồn nước dưới đất có chất lượng không đạt yêu cầu theo quy định (trên cơ sở nội dung tuyên truyền do Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận cung cấp); sử dụng nguồn nước cấp của thành phố; hạn chế khai thác sử dụng nước, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý; các quy định pháp luật về khai thác, sử dụng nước dưới đất và bảo vệ nguồn nước dưới đất (thời gian thực hiện: trong tháng 9/2018).

- Trên cơ sở danh sách các cơ sở có giếng khoan (danh sách được gửi qua hộp thư điện tử tphcm.gov.vn của các cơ quan, đơn vị), tổ chức kiểm tra, khảo sát và lập danh sách các giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác, giếng có giấy phép khai thác (còn hạn sử dụng, hết hạn sử dụng), giếng phục vụ sinh hoạt (thời gian thực hiện: trong tháng 9/2018):

+ Đối với các cơ sở có giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác, giếng có giấy phép khai thác nhưng đã hết hạn sử dụng, giếng phục vụ sinh hoạt: tuyên truyền, vận động thực hiện trám lấp giếng trong năm 2018; thông báo yêu cầu trám lấp giếng (sau thời gian tuyên truyền vận động).

+ Đối với giếng có giấy phép khai thác còn hạn sử dụng: đưa vào quản lý; thông báo đến các cơ sở có lộ trình, kế hoạch giảm lưu lượng khai thác từ nay đến năm 2020 và thực hiện đầy đủ, đúng quy định các nghĩa vụ liên quan nêu trong giấy phép, thực hiện các nghĩa vụ tài chính về thuế tài nguyên nước theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát (nhất là các cơ sở sản xuất nước giải khát, thực phẩm, dược phẩm, chế biến thủy hải sản, dệt nhuộm...; giếng có giấy phép khai thác còn hạn sử dụng), tham mưu đề xuất xử lý (sau thời gian tuyên truyền vận động) đối với các trường hợp vi phạm theo Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản (thời gian thực hiện: từ tháng 9/2018).

- Hạn chế giải quyết cấp phép mới, gia hạn, điều chỉnh tăng lưu lượng hoặc đăng ký khai thác sử dụng nước dưới đất của các cơ sở không thuộc ngành nghề ưu tiên theo Quyết định số 69/2007/QĐ-UBND ngày 03/5/2007 và Quyết định số 1242/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Chủ trì triển khai tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân quận, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định.

3. Phòng Quản lý đô thị:

Phối hợp Công ty Cổ phần cấp nước Tân Hòa, Công ty Cổ phần cấp nước Phú Hòa Tân thực hiện việc cung cấp nước sạch cho người dân, các cơ sở trên địa bàn quận; kiểm tra, giám sát chất lượng, lưu lượng, áp lực nguồn nước cấp của thành phố để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước của người dân và cơ sở.

4. Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận:

- Cung cấp cho Phòng Tài nguyên và Môi trường về tác hại từ việc sử dụng nguồn nước dưới đất có chất lượng không đạt yêu cầu theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện công tác giám sát, kiểm tra chất lượng nguồn nước cấp của thành phố, nguồn nước dưới đất khai thác để đảm bảo đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn nước dùng cho sinh hoạt.

5. Ủy ban nhân dân 11 Phường:

- Thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn phường (trong đó có nội dung về giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất) theo phân cấp và theo các quy định của pháp luật hiện hành (khoản 2 Điều 71 Luật Tài nguyên nước năm 2012, Điều 16 của Quy định Quản lý tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 57/2015/QĐ-UBND ngày 10/12/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh).

- Phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch.

- Thực hiện tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý và bảo vệ nguồn nước dưới đất (thời gian thực hiện: trong tháng 9/2018).

- Trên cơ sở danh sách các hộ gia đình có giếng khoan (danh sách được gửi qua hộp thư điện tử tphcm.gov.vn của các cơ quan, đơn vị), tổ chức kiểm tra, khảo sát và lập danh sách các giếng hư hỏng, giếng không sử dụng, tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện trám lấp giếng trong năm 2018 (thời gian thực hiện: trong tháng 9/2018); thông báo yêu cầu trám lấp giếng (sau thời gian tuyên truyền vận động) (thời gian thực hiện: trong tháng 10/2018).

- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hoặc đề xuất xử lý theo thẩm quyền (sau thời gian tuyên truyền vận động) đối với các trường hợp vi phạm theo Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản (thời gian thực hiện: từ tháng 9/2018).

6. Công ty Cổ phần cấp nước Tân Hòa, Công ty Cổ phần cấp nước Phú Hòa Tân:

- Thực hiện cung cấp nước sạch cho người dân, các cơ sở trên địa bàn quận Tân Phú, đảm bảo chất lượng, lưu lượng, áp lực nguồn nước cấp để đáp ứng nhu cầu sử dụng nước của người dân và cơ sở trên địa bàn quận.

7. Các tổ chức, cá nhân khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú:

- Tuân thủ quy định pháp luật về khai thác, sử dụng, bảo vệ nguồn nước dưới đất.

- Thực hiện nghĩa vụ trám lấp các giếng khoan hư hỏng, giếng không sử dụng, giếng có giấy phép khai thác đã hết hạn sử dụng, giếng không có giấy phép khai thác, sử dụng theo quy định.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quân, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể quận, phường tuyên truyền, vận động sâu rộng trong mọi tầng lớp Nhân dân và trong đội ngũ công chức, viên chức của đơn vị tích cực thực hiện Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lập giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú năm 2018; đăng tải nội dung Kế hoạch, nội dung tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về khai thác, sử dụng nước dưới đất, bảo vệ nguồn nước dưới đất... (do Phòng Tài nguyên và Môi trường cung cấp) trên trang thông tin điện tử của đơn vị.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận duyệt kinh phí thực hiện, trên cơ sở đề xuất của Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân 11 phường về Dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú năm 2018.

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN - BÁO CÁO

- Phòng Y tế, Trung tâm Y tế quận, Phòng Quản lý đô thị, Ủy ban nhân dân 11 phường báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 01/12/2018.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân quận, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15/12/2018.

Trên đây là Kế hoạch giảm khai thác nước dưới đất và trám lấp giếng khai thác nước dưới đất trên địa bàn quận Tân Phú năm 2018, đề nghị các ban, ngành, đoàn thể có liên quan và Ủy ban nhân dân 11 phường khẩn trương, tập trung triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân quận để xem xét, giải quyết./.