Kế hoạch 246/KH-UBND năm 2023 về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023-2025

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2023-2025

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;

Căn cứ Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT ngày 10/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số điều của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV); Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (Nghị định số 80/2021/NĐ-CP) và các văn bản có liên quan.

- Tăng cường hỗ trợ cho DNNVV trên địa bàn tỉnh, giúp các doanh nghiệp ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng để các DNNVV đóng góp cao vào sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Công tác hỗ trợ DNNVV phải bám sát nội dung, quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ;... Đồng thời phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo đảm công khai, minh bạch về nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ và kết quả thực hiện.

- Tăng cường sự thống nhất, phối hợp thực hiện giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị nhằm triển khai có hiệu quả, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh.

- Các DNNVV trên địa bàn tỉnh nêu cao tinh thần đổi mới, sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi số vào hoạt động sản xuất kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh; ý thức chấp hành quy định của pháp luật trong tiếp cận, phối hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ

1. Đối tượng hỗ trợ

Các DNNVV trên địa bàn tỉnh được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đáp ứng các tiêu chí xác định DNNVV theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP .

2. Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ

Nguyên tắc thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Điều 4 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP .

III. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ CƠ QUAN THỰC HIỆN

Nội dung và định mức hỗ trợ cho DNNVV được quy định cụ thể tại Nghị định số 80/2021/NĐ-CP và Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT .

1. Hỗ trợ công nghệ cho DNNVV

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì xây dựng, triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh thực hiện chuyển đổi số: hỗ trợ tư vấn giải pháp chuyển đổi số cho doanh nghiệp về quy trình kinh doanh, quy trình quản trị, quy trình sản xuất, quy trình công nghệ và chuyển đổi mô hình kinh doanh; hỗ trợ thuê, mua các giải pháp chuyển đổi số để tự động hóa, nâng cao hiệu quả quy trình kinh doanh, quy trình quản trị, quy trình sản xuất, quy trình công nghệ trong DNNVV.

- Sở Khoa học và Công nghệ:

+ Chủ trì xây dựng, triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh: hỗ trợ tư vấn xác lập quyền sở hữu trí tuệ; tư vấn quản lý và phát triển các sản phẩm, dịch vụ được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; hỗ trợ tư vấn chuyển giao công nghệ.

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng mới cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng có sẵn để hình thành cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; mua sắm, lắp đặt trang thiết bị, máy móc, phòng nghiên cứu, phòng thí nghiệm, hệ thống công nghệ thông tin cho cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh.

2. Hỗ trợ thông tin cho DNNVV

- Các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh: công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Nam, Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ DNNVV (www.business.gov.vn) các thông tin về kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ DNNVV; thông tin thị trường, sản phẩm, công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia liên kết ngành, chuỗi giá trị và các thông tin khác phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp.

- Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở, thường xuyên đăng tải thông tin, tuyên truyền về các hoạt động hỗ trợ DNNVV; đồng thời thông tin, tuyên truyền để các DNNVV chủ động tìm kiếm, truy cập thông tin quy định tại khoản 1 Điều 14 của Luật Hỗ trợ DNNVV (thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp và các thông tin khác theo nhu cầu của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật) trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ DNNVV và trang thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Nam.

3. Hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn thủ tục hành chính cho DNNVV

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh sử dụng dịch vụ tư vấn về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản trị nội bộ và các nội dung khác liên quan đến hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp lần đầu, miễn phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia đối với DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Cục Thuế tỉnh thực hiện miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu cho DNNVV trên địa bàn tỉnh chuyển đổi từ hộ kinh doanh; thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về thủ tục hành chính thuế kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu cho DNNVV trên địa bàn tỉnh chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

- Các Sở, Ban, ngành theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí cho DNNVV trên địa bàn tỉnh chuyển đổi từ hộ kinh doanh về trình tự, thủ tục, hồ sơ đăng ký chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện; cấp văn bản liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh cho DNNVV trên địa bàn tỉnh chuyển đổi từ hộ kinh doanh tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện mà không thay đổi về quy mô.

- Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ khởi nghiệp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về thủ tục, hồ sơ đầu tư và hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt hỗ trợ đối với hộ kinh doanh đăng ký chuyển đổi thành doanh nghiệp.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành, địa phương triển khai có hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý cho DNNVV trên địa bàn tỉnh.

4. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện hỗ trợ đào tạo về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho học viên của các DNNVV trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các cơ sở đào tạo hỗ trợ đào tạo trực tiếp tại DNNVV trên địa bàn tỉnh.

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động của các DNNVV trên địa bàn tỉnh.

5. Hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo

Ban Điều hành Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo tỉnh chịu trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh khởi nghiệp sáng tạo thông qua: hỗ trợ sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung; hỗ trợ tư vấn sở hữu trí tuệ, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực hiện các thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm, mô hình kinh doanh mới; hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ đào tạo, huấn luyện chuyên sâu; hỗ trợ về thông tin, truyền thông, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tìm kiếm, kêu gọi, khuyến khích các nhà đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hỗ trợ xây dựng Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

6. Hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị thông qua Đề án thí điểm cơ chế khuyến khích hợp tác liên kết sản xuất theo cụm ngành công nghiệp phụ trợ và công nghiệp cơ khí tại Khu kinh tế mở Chu Lai, và các hình thức hỗ trợ khác theo quy định có liên quan.

7. Hỗ trợ lãi suất cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

- Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh tỉnh Quảng Nam chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh:

+ Thực hiện kịp thời, có hiệu quả các chương trình tín dụng của Chính phủ và các hướng dẫn của Ngân hàng nhà nước Việt Nam; đẩy mạnh chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV trên địa bàn tỉnh dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, địa phương, nguồn vốn tín dụng của ngân hàng và các tổ chức tín dụng.

+ Hướng dẫn trình tự, thủ tục hỗ trợ lãi suất cho DNNVV trên địa bàn tỉnh khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV trên địa bàn tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị khi thực hiện vay vốn trung và dài hạn tại các tổ chức tín dụng để thực hiện phương án, dự án sản xuất - kinh doanh theo quy định tại Điều 26 và Điều 27 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP .

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thông tin, hướng dẫn DNNVV tiếp cận Quỹ phát triển DNNVV của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhằm tăng cường cho vay, tài trợ đối với các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị của tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh) và nguồn vốn hợp pháp khác.

2. Đối với các nhiệm vụ được quy định trong kế hoạch này, cơ quan nào chủ trì thực hiện thì cơ quan đó có trách nhiệm xây dựng dự trù kinh phí gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm:

- Chủ trì kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện kế hoạch này; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh theo quy định.

- Chủ trì tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm đối với các dự án đầu tư hỗ trợ DNNVV được quy định tại Nghị định số 80/2021/NĐ-CP .

- Xây dựng kế hoạch và dự toán đề xuất ngân sách nhà nước hỗ trợ DNNVV; phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp vào dự toán ngân sách của địa phương để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Các Sở, Ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch, giải pháp để triển khai thực hiện, chịu trách nhiệm về các nội dung tham mưu hỗ trợ, bảo đảm đạt hiệu quả. Hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/11 để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

3. Sở Tài chính phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu bố trí kinh phí và hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện kế hoạch này theo quy định.

4. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến kế hoạch này đến cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là DNNVV; phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện các chương trình, nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, hình thức hỗ trợ khác cho DNNVV, thúc đẩy sự phát triển và liên kết trong cộng đồng doanh nghiệp tỉnh.

5. Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện kế hoạch. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.