Kế hoạch 24/KH-UBND năm 2011 triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 giai đoạn 2011 - 2013 của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2011 - 2013

Căn cứ Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và Quyết định 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 144/2006/QĐ-TTg ;

Căn cứ Quyết định 2968/QĐ-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng cho các loại hình cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2013, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung:

Đến hết năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh phải hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung do Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng và công bố. Thực hiện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. Qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho UBND 7 huyện, Sở Y tế, Ban Dân tộc, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới, Ban Thi đua Khen thưởng, các chi cục thuộc sở theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành;

- Các cơ quan hành chính thuộc UBND tỉnh đã được chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 thì chuyển đổi sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong quá trình đánh giá giám sát; thực hiện mở rộng phạm vi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Danh mục thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố;

- Triển khai thực hiện thí điểm tại 2 phường để nhân rộng ra phạm vi toàn tỉnh. Khuyến khích các xã, phường, thị trấn triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.

II. NHIỆM VỤ

1. Những đơn vị đã được cấp giấy chứng nhận của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, trong quá trình đánh giá giám sát, đánh giá chứng nhận lại phải thực hiện chuyển sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Tổ chức chứng nhận hướng dẫn, hỗ trợ để đơn vị bổ sung và hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp chứng nhận áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008;

2. Những đơn vị đang xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 theo Đề án đã được phê duyệt thì chuyển sang xây dựng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;

3. Các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập đang tư vấn xây dựng hệ thống quản lý chất lượng cho cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh thực hiện chuyển đổi từ tiêu chuẩn TCVN 9001:2000 sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;

4. Các tổ chức đánh giá chứng nhận thực hiện hoạt động đánh giá chứng nhận, đánh giá giám sát, đánh giá chứng nhận lại cho các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh đối với hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2000 hỗ trợ, hướng dẫn cho đơn vị chuyển đổi sang tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ;

5. Các đơn vị đã được chứng nhận tiếp tục xây dựng các quy trình xử lý công việc cho các thủ tục hành chính còn lại, đảm bảo áp dụng cho toàn bộ các thủ tục hành chính được UBND tỉnh công bố theo Đề án 30;

6. Sở Y tế, Ban Dân tộc, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý Phát triển Khu đô thị mới, Ban Thi đua Khen thưởng, các chi cục trực thuộc Sở triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành;

7. Triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chung cho UBND 7 huyện theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm thực hiện theo mô hình khung thống nhất chung cho các huyện và đảm bảo thời gian quy định;

8. Khuyến khích 02 phường: Phường Thuận Thành trực thuộc UBND thành phố Huế, phường Thủy Dương trực thuộc UBND thị xã Hương Thủy làm điểm triển khai xây dựng và áp dụng HTQLCL theo mô hình khung;

9. Thời gian, tiến độ triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 giai đoạn 2011-2013, xem Phụ lục 1 kèm theo;

10. Kinh phí cho việc xây dựng áp dụng, mở rộng hệ thống quản lý chất lượng, kinh phí đánh giá chứng nhận và chứng nhận lại của các cơ quan, đơn vị và kinh phí cho hoạt động chỉ đạo triển khai của tỉnh trong 3 năm dự kiến là 4.241.000.000 đồng, xem Phụ lục 2 kèm theo;

Tùy theo Đề án xây dựng mới hay mở rộng hệ thống, tùy theo số lượng quy trình xử lý công việc của từng đơn vị, Sở Khoa học Công nghệ và Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kinh phí cho từng đơn vị theo hướng dẫn tại Thông tư số 159/2010/TT-BTC ngày 15/10/2010 của Bộ Tài chính.

11. Thủ trưởng các cơ quan chịu trách nhiệm việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; đây là một nội dung bắt buộc của chương trình cải cách hành chính. Nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các địa phương, đơn vị:

a) Các Sở, ban, ngành, các chi cục thuộc Sở và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế xây dựng Đề án, kèm dự toán kinh phí chi tiết gửi Sở Khoa học và Công nghệ để thẩm định. Yêu cầu quá trình xây dựng, triển khai, áp dụng phải đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ tại Phụ lục I Kế hoạch này.

b) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan, đơn vị gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:

a) Tham mưu và giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, thành phố theo kế hoạch đã được phê duyệt. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng tại cơ quan hành chính nhà nước; hoạt động tư vấn, đánh giá hệ thống quản lý chất lượng hoạt động trên địa bàn tỉnh, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

b) Xây dựng Đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chung cho UBND 7 huyện theo mô hình khung của Bộ Khoa học và Công nghệ trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai;

c) Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định Đề án triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của các đơn vị, trình UBND tỉnh:

+ Phê duyệt Đề án (Kế hoạch) triển khai xây dựng hệ thống quản lý chất lượng cho các cơ quan xây dựng mới hệ thống quản lý chất lượng;

+ Phê duyệt Đề án (Kế hoạch) mở rộng phạm vi áp dụng đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức, đối với các đơn vị đã triển khai hệ thống quản lý chất lượng.

d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

đ) Định kỳ tháng 6, tháng 12 hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp báo cáo tình hình xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Đối với các Sở, ngành liên quan:

a) Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính của các đơn vị theo kết quả của Đề án 30; thực hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính cũng như cập nhật bổ sung, sửa đổi theo quy định của pháp luật hiện hành;

b) Sở Nội vụ hướng dẫn các cơ quan xây dựng chức năng, nhiệm vụ và phối hợp hoạt động của các đơn vị trực thuộc, mô tả vị trí công việc cán bộ, công chức và xây dựng các quy định của đơn vị nhằm đảm bảo việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan đạt hiệu quả;

c) Sở Tài chính hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự trù kinh phí thực hiện xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng; tổng hợp và dự trù kinh phí hàng năm cho các hoạt động liên quan đảm bảo thực hiện đúng tiến độ của kế hoạch, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Trên đây là nội dung Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2013, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương lập Đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, đề nghị gửi đề xuất, kiến nghị về Sở Khoa học và Công nghệ, để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh./.

PHỤ LỤC 1

TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI VIỆC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQLCL TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011-2013
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 31/3/2011 của UBND tỉnh)

PHỤ LỤC 2

DỰ TOÁN KINH PHÍ XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HTQLCL THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001:2008 TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011-2013
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 31/3/2011 của UBND tỉnh)

Căn cứ Thông tư số 159/2010/TT-BTC ngày 15/10/2010 của Bộ Tài chính quy định công tác quản lý tài chính đối với việc xây dựng, áp dụng và duy trì HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan HCNN, dự toán kinh phí cho việc triển khai từ 2011 đến 2013 của các cơ quan HCNN như sau:

1. Đào tạo:

a. Chuyên gia đánh giá nội bộ cho các đơn vị: = 200 triệu đồng

(10 người, cán bộ của VP UBND, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở KH&CN và Chi cục TĐC) chi phí 20 triệu đồng/người

b. Chuyên gia đánh giá chứng nhận (đại diện lãnh đạo về chất lượng):

- Huyện, thành phố, thị xã:                      9 đơn vị *2 người/đơn vị = 18 người;

- Các Sở, ban, ngành:                             22 đơn vị*2 người/đơn vị = 44 người;

- Chi cục:                                               15 đơn vị*2 người/đơn vị = 30 người.

Tổng cộng: 92 người

Dự kiến mở 3 lớp*50 triệu = 150 triệu đồng

c. Đào tạo nâng cao nhận thức cho người đứng đầu đơn vị

Dự kiến tổ chức một lớp: 50 triệu đồng/lớp

2. Tuyên truyền: 50 triệu đồng

3. Hoạt động của các thành viên Ban chỉ đạo 144 của tỉnh: 5 người*30 triệu = 150 triệu đồng

4. Hoạt động của tổ chuyên viên giúp việc: 5 người*30 triệu = 150 triệu đồng

Tổng kinh phí dự toán 3 năm từ 2011 đến 2013: 4.241.000.000đ (Bốn tỷ hai trăm bốn mươi mốt triệu đồng./.