Kế hoạch 2399/KH-UBND năm 2014 thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2399/KH-UBND

Phú Thọ, ngày 16 tháng 6 năm 2014

Nơi nhận:
- VP Chính phủ;
- Bộ KH&ĐT;
- Thường trực Tỉnh ủy (B/c);
- CT và các PCT;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Các hội, hiệp hội doanh nghiệp;
- CVP, các PVP;
- NCTH;
- Lưu: VT, TH4 (80b).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Đình Cúc

STT

Đơn vị chủ trì

Nội dung công việc

I

Các nhiệm vụ chung của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành, thị.

1

Thực hiện bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, bảo đảm cán bộ có trình độ, kiến thức, kỹ năng quản lý, đồng thời có đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử tốt.

2

- Công khai, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng 100% các quyết định, chính sách, thủ tục hành chính cho công dân, doanh nghiệp tại trụ sở, nơi làm việc hoặc trên trang thông tin điện tử của đơn vị…

- Thủ trưởng các đơn vị đảm bảo và chịu trách nhiệm việc xử lý nhiệm vụ, công việc đúng thời gian quy định, đúng quy trình đã được quy định.

3

Lĩnh vực cấp giấy chứng nhận/giấy phép kinh doanh trong một số lĩnh vực có điều kiện phải xây dựng hệ thống quy trình thực hiện, các thủ tục liên quan và hướng dẫn cụ thể, niêm yết công khai.

4

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính nhằm xây dựng ngày càng tốt hơn nền hành chính công theo hướng phục vụ.

5

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong trong quản lý điều hành và thực thi công vụ.

6

Thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng.

II

Các nhiệm vụ cụ thể của một số sở, ngành, đơn vị

1

Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp hiệu quả với Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh để cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian đăng ký thành lập mới và đăng ký bổ sung của doanh nghiệp; cấp mã số doanh nghiệp.

- Phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường thống nhất quy trình nhằm rút ngắn thời gian đối với thủ tục đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

- Nghiên cứu rút ngắn thời gian thẩm định đối với các nhóm dự án nhỏ, tính chất không phức tạp, thông tin liên quan đã rõ ràng.

- Phát triển Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch Phú Thọ thành một cơ quan đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp đủ mạnh, có tính chuyên nghiệp cao, nâng cao hiệu quả hoạt động hỗ trợ pháp lý, thông tin doanh nghiệp.

- Tham mưu, đề xuất, chuẩn bị nội dung để Lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức đối thoại định kỳ giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiệp và hiệp hội doanh nghiệp (1-2 lần/năm).

- Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND về chính sách hỗ trợ đầu tư đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND về thực hiện quy định về cơ chế “một cửa liên thông”.

- Cụ thể hóa các quy định của Nghị định số 210/2013/NĐ-CP của Chính phủ về các ưu đãi đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Là đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch được phân công cho các sở, ban, ngành, báo cáo UBND tỉnh định kỳ hàng quý.

2

Cục Thuế tỉnh

- Ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu quả và rút ngắn thời gian trong công tác quản lý thuế và nộp thuế. Nghiên cứu, triển khai các đề án quản lý thuế như Kê khai thuế qua mạng Internet, nộp thuế qua ngân hàng.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin cho người nộp thuế. Nâng cao năng lực trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật của người nộp thuế; đồng thời giảm thời gian thanh tra, kiểm tra tại các doanh nghiệp.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rút ngắn thời gian cấp mã số doanh nghiệp.

3

Cục Hải quan

- Thực hiện thủ tục hải quan điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ quy trình thủ tục hải quan, trong quản lý điều hành nhằm giảm thời gian thực hiện các thủ tục thông quan.

4

Sở Xây dựng

- Rà soát, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến cấp phép xây dựng, tham gia ý kiến thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng, đồ án quy hoạch… thuộc phạm vi ngành xây dựng.

- Nâng cao chất lượng ý kiến tham gia thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát xây dựng theo giấy phép xây dựng, đi cùng với rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra, không gây phiền hà cho doanh nghiệp.

5

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Đất đai 2013;

- Rà soát, cải tiến các thủ tục và quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến giao đất, cho thuê đất, giải quyết kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến đất đai.

- Hàng năm nghiên cứu bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh theo hướng sát với giá thực tế thị trường.

- Nghiên cứu, đề xuất phân loại dự án; xây dựng quy trình, hồ sơ đánh giá tác động môi trường mẫu đối với các dự án tương tự nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục liên quan đến báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).

- Nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường đi đôi với giảm thời gian thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp.

6

Sở Giao thông vận tải

- Thực hiện nhiệm vụ thuộc ngành trong xây dựng hạ tầng giao thông xã, huyện, tỉnh, các quốc lộ; công tác bảo trì đường bộ.

- Phối hợp Công an tỉnh tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông; ngăn chặn tình trạng xe quá khổ, quá tải.

- Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn tỉnh.

7

Sở Tài chính

- Phối hợp các sở, ngành trong cân đối nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính; đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ; nguồn lực hỗ trợ các doanh nghiệp theo các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Nghiên cứu, triển khai các giải pháp đẩy nhanh công tác giải ngân; thực hiện thanh, quyết toán đúng thời gian quy định nhằm nhanh chóng phát huy hiệu quả vốn đầu tư.

- Phối hợp với sở Tài nguyên và Môi trường công khai minh bạch, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng các chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến việc xác định tiền thuê đất và xác định thu tiền sử dụng đất.

8

Sở Công thương

- Khuyến khích tạo điều kiện phát triển thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trên địa bàn, hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác đổi mới thiết bị, công nghệ, sản phẩm mới…

- Nghiên cứu, cập nhật, hướng dẫn các doanh nghiệp về các thuận lợi, cơ hội cũng như thách thức khi Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).

- Tăng cường hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý thị trường.

9

Ban quản lý các khu công nghiệp

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp. Thực hiện cải cách, công khai các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian trong việc giải quyết các thủ tục hành chính như cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép quy hoạch xây dựng, lao động, xuất nhập khẩu…Rút ngắn thời gian, giảm chi phí trong việc hoàn tất thủ tục hồ sơ giao đất, cho thuê đất trong các khu công nghiệp.

- Tăng cường đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, dịch vụ hỗ trợ, tư vấn pháp lý, tuyển dụng, đào tạo lao động… cho các doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp.

10

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Tích cực triển khai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của tỉnh đến năm 2020; đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu tư phát triển hệ thống đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu thị trường.

- Phối hợp với các hiệp hội, tổ chức công đoàn tổ chức các hội thảo, cung cấp thông tin về các quy định liên quan đến lao động, nhằm điều chỉnh hiệu quả quan hệ “chủ doanh nghiệp - người lao động”

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm, sàn giao dịch việc làm. Định hướng, hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động và quản lý tốt các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ giới thiệu việc làm.

11

Sở Khoa học và Công nghệ

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về vai trò của việc đổi mới kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tư vấn về các loại hình, trình độ công nghệ, kiểm định công nghệ.

- Hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc tế, xây dựng hệ thống quản lý quyền sở hữu trí tuệ, đăng ký chất lượng; nhãn mác, in mã số, mã vạch sản phẩm.

12

Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Phú Thọ

- Tiếp tục theo dõi chặt chẽ, đánh giá tình hình kinh tế và diễn biến thị trường tiền tệ trên địa bàn để báo cáo, đề xuất các giải pháp, phương án ứng phó, hạn chế tác động bất lợi đến hệ thống ngân hàng.

- Khuyến khích, hỗ trợ các ngân hàng mở rộng mạng lưới chi nhánh, huy động vốn để phục vụ kịp thời nguồn vốn, dịch vụ tín dụng đảm bảo ổn định lãi suất hết vòng đời sản phẩm, chu kỳ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

- Thực hiện các chính sách của Ngân hàng Nhà nước về giãn, hoãn nợ, hỗ trợ các doanh nghiệp phục hồi sản xuất, tăng cường đầu tư mở rộng.

13

Sở Thông tin và Truyền thông

- Đổi mới hoạt động, nâng cao chất lượng Cổng giao tiếp điện tử của tỉnh thành phương tiện trao đổi thông tin hiệu quả giữa các cơ quan, chính quyền tỉnh với người dân và doanh nghiệp.

- Chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật tổ chức các cuộc giao lưu trực tuyến định kỳ giữa lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp và người dân.

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, các biện pháp điều hành và các giải pháp của tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư.

14

Sở Ngoại vụ

- Phối hợp vận động, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; thu thập thông tin, thẩm tra các đối tác nước ngoài đầu tư vào tỉnh.

- Tuyên truyền về hình ảnh, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh thông qua các chương trình hợp tác quốc tế; làm cầu nối thông tin giữa tỉnh với các đối tác nước ngoài, giữa các doanh nghiệp có nhu cầu mở rộng hoạt động đầu tư, hợp tác kinh doanh; cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư nước ngoài muốn tìm hiểu về tỉnh.

15

Sở Tư pháp

- Xây dựng kế hoạch củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức tư pháp trên địa bàn.

- Thường xuyên rà soát, đề nghị bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh đã hết hiệu lực, không cần thiết hoặc có thể rút gọn, tránh rườm rà về mặt thủ tục.

- Thực hiện tốt công tác kiểm soát thủ tục hành chính và quy định về thực hiện cơ chế “1 cửa liên thông” trong giải quyết thủ tục hành chính thực hiện dự án đầu tư.

- Triển khai thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn.

16

Cục thi hành án tỉnh

- Tăng cường các giải pháp cụ thể đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ việc thi hành án, giảm thiểu thiệt hại, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên có liên quan.

17

Sở Nội vụ

- Là cơ quan thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Rà soát, cập nhật các quy định, ban hành bộ thủ tục hành chính mới đảm bảo rõ ràng, đơn giản, thuận lợi cho các doanh nghiệp và công dân thực hiện.

18

Văn phòng UBND tỉnh

- Nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh thành lập “đường giây nóng” để các doanh nghiệp, người dân có thể phản ánh trực tiếp, nhanh chóng đến Lãnh đạo UBND tỉnh.

- Phối hợp chuẩn bị các điều kiện để Lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức đối thoại định kỳ giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiệp và hiệp hội doanh nghiệp (1-2 lần/năm)

- Cập nhật kịp thời, thường xuyên Công báo điện tử, các kế hoạch, chính sách của tỉnh trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Phối hợp theo dõi, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ được phân công của các sở, ban, ngành.

19

Công an tỉnh

- Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

- Phối hợp sở Giao thông vận tải trong công tác đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông; ngăn chặn tình trạng xe quá khổ, quá tải.

20

UBND các huyện, thành, thị.

- Hướng dẫn cụ thể, niêm yết công khai quy trình, thủ tục liên quan đến Giấy xác nhận đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.

- Xây dựng và triển khai kế hoạch hành động nhằm cải thiện môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh trong địa bàn quản lý, xác định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp thực hiện và phân công người chịu trách nhiệm từng phần việc cụ thể.

- Phối hợp các sở, ngành, vào cuộc tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; đặc biệt là các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng; chủ động đề xuất thu hồi các dự án đã có mặt bằng sạch nhưng không triển khai thực hiện dự án theo quy định.

21

Các hiệp hội, hội doanh nghiệp của tỉnh

- Chủ động, tích cực nâng cao chất lượng hoạt động; phát huy tốt vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp - chính quyền, tập hợp kiến nghị của các doanh nghiệp; đồng thời là một kênh thông tin để chính quyền các cấp nắm bắt tình hình hoạt động, giải quyết kịp thời các vướng mắc, đề nghị của các doanh nghiệp.

- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế chính sách phù hợp, sát thực tế, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.