Kế hoạch 2160/KH-UBND năm 2022 thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030”;

Căn cứ Kế hoạch số 186-KH/TU ngày 22/7/2020 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai;

Thực hiện Công văn số 3194/BNN-PCTT ngày 28/5/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xây dựng kế hoạch thực hiện Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ, giai đoạn 2021-2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao nhận thức về thiên tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai và người dân vùng thường xuyên chịu tác động của thiên tai; góp phần xây dựng cộng đồng cấp xã, cấp huyện an toàn trước thiên tai, có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và thực hiện quy định về phòng, chống thiên tai, đáp ứng tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới; giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản, môi trường do thiên tai.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2022 - 2025, phấn đấu đạt được những mục tiêu:

- Triển khai thực hiện kịp thời các văn bản hướng dẫn cơ chế, chính sách liên quan tới các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến địa phương.

- 100% giảng viên cấp tỉnh được trang bị đầy đủ kiến thức về thiên tai và năng lực để tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức về thiên tai, kỹ năng ứng phó thiên tai tại cộng đồng.

- 100% cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh ở các các ngành học mầm non, phổ thông, trường học được đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ năng chủ động trong công tác phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu;

- 100% các đơn vị, trường học trong tỉnh được tích hợp những kiến thức về phòng, chống thiên tai với bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu vào các môn sinh học, địa lý, giáo dục công dân.

- 100% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh thuộc đối tượng 4 được phổ biến về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai.

- 100% các xã thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai có sự tham gia của cộng đồng.

- 100% người dân ở các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai (mưa lớn, ngập lụt, lốc, sét,...) được tiếp nhận đầy đủ thông tin về thiên tai, thông tin chỉ đạo phòng, tránh thiên tai và được phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó thiên tai.

b) Giai đoạn 2026-2030, tiếp tục duy trì mục tiêu đạt được trong giai đoạn 2022-2025.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hợp phần 1: Triển khai cơ chế, chính sách, tài liệu hướng dẫn tổ chức thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

a) Hoạt động 1: Triển khai kịp thời văn bản hướng dẫn về chế độ, chính sách tài chính, quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, thông tin truyền thông nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và người dân.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh triển khai thực hiện.

b) Hoạt động 2: Củng cố, kiện toàn và phát triển nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng, thông tin và truyền thông, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại các cấp.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

c) Hoạt động 3: Thực hiện lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào một số môn học trong chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục mầm non.

Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

d) Hoạt động 4: Biên soạn tài liệu tập huấn theo hướng dẫn của trung ương, lồng ghép đưa nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng vào kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh.

Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

đ) Hoạt động 5: Biên soạn tài liệu tập huấn theo hướng dẫn của trung ương về các hoạt động phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai tại cộng đồng phù hợp với tình hình của từng huyện, thị xã, thành phố; tài liệu tuyên truyền, truyền thông (bao gồm các giai đoạn chuẩn bị lập kế hoạch, lập kế hoạch, các hoạt động ứng cứu trong thiên tai, các hoạt động về khôi phục sau thiên tai).

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh triển khai thực hiện.

e) Hoạt động 6: triển khai báo cáo Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động của Kế hoạch.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh triển khai thực hiện.

2. Hợp phần 2: Nâng cao năng lực cho cá nhân, cán bộ chính quyền các cấp về quản lý, triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

a) Hoạt động 1: Tổ chức phổ biến nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (thuộc đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư) tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh hàng năm.

Cơ quan thực hiện: Đảng ủy khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện triển khai thực hiện.

b) Hoạt động 2: Tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ giảng viên, cán bộ, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện Kế hoạch ở các cấp.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

c) Hoạt động 3: Tổ chức, phổ biến chính sách, cơ chế, Bộ chỉ số đánh giá giám sát thực hiện Kế hoạch.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

d) Hoạt động 4: Tập huấn nâng cao kiến thức về phòng, chống thiên tai, tăng cường năng lực thực hiện công tác tuyên truyền cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện, cán bộ đài truyền thanh cấp xã, báo cáo viên, tuyên truyền viên.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện: Bến cầu, Tân Biên, Ủy ban nhân dân thị xã Hòa Thành và Ủy ban nhân dân thành phố Tây Ninh chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan triển khai thực hiện.

đ) Hoạt động 5: Tập huấn nâng cao kiến thức về phòng, chống thiên tai, thực hiện đa dạng hóa các hình thức nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai, gồm: cán bộ phụ trách công tác phòng, chống thiên tai các cấp, lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã; cộng đồng dân cư vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân các huyện: Tân Biên, Bến Cầu và Ủy ban nhân dân thị xã Hòa Thành, Ủy ban nhân dân thành phố Tây Ninh chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh; Đoàn thể tỉnh triển khai thực hiện.

e) Hoạt động 6: Trang bị dụng cụ hỗ trợ cho đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; cơ quan, đơn vị liên quan; Ủy ban nhân dân cấp huyện theo nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện.

3. Hợp phần 3: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực cho cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai

a) Hoạt động 1: Tổ chức tuyên truyền, truyền thông phòng, chống thiên tai đến mọi đối tượng trong cộng đồng; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng, theo đó, trưng bày hình ảnh, mô hình, tư liệu về các trận thiên tai điển hình, bài học kinh nghiệm phục vụ tham quan, học tập nâng cao nhận thức.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Báo Tây Ninh; Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan triển khai thực hiện.

b) Hoạt động 2: Hướng dẫn và huy động người dân trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn cấp xã, như: diễn tập phòng tránh thiên tai, đánh giá rủi ro thiên tai, các sự kiện liên quan.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện: Bến Cầu, Châu Thành, Gò Dầu, Dương Minh Châu, Tân Châu và Ủy ban nhân dân: thị xã Hòa Thành, thị xã Trảng Bàng và thành phố Tây Ninh chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan triển khai thực hiện.

c) Hoạt động 3: Xây dựng và nhân rộng mô hình xã điển hình về thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai.

Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân các huyện: Gò Dầu, Dương Minh Châu chủ trì phối hợp với cơ quan liên quan triển khai thực hiện.

d) Hoạt động 4: Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài liệu, sản phẩm truyền thông trên địa bàn tỉnh; phổ biến, chia sẻ rộng rãi đến từng nhóm đối tượng.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh triển khai thực hiện.

đ) Hoạt động 5: Lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm phòng, chống thiên tai tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi ro thiên tai ở từng cộng đồng xã, phường, thị trấn; phát triển cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro thiên tai, thông tin truyền thông; thực hiện lồng ghép kế hoạch phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Cơ quan thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện, gồm: ngân sách tỉnh, ngân sách huyện (huyện, thị xã, thành phố); Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh.

2. Kinh phí: 30.867 triệu đồng, trong đó: ngân sách tỉnh 6.977 triệu đồng, ngân sách huyện 19.600 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 4.290 triệu đồng, cụ thể:

a) Giai đoạn 2022-2025: 18.918 triệu đồng Trong đó: ngân sách tỉnh 5.848 triệu đồng, ngân sách huyện 11.350 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 1.720 triệu đồng.

- Hợp phần 1: 668 triệu đồng (ngân sách tỉnh).

- Hợp phần 2: 2.800 triệu đồng, trong đó: ngân sách tỉnh 180 triệu đồng, ngân sách huyện 1.350 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh: 1.270 triệu đồng.

- Hợp phần 3: 15.450 triệu đồng, trong đó: ngân sách tỉnh 5.000 triệu đồng, ngân sách huyện 10.000 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 450 triệu đồng).

b) Giai đoạn 2026-2030: 11.949 triệu đồng, Trong đó: ngân sách tỉnh 1.129 triệu đồng, ngân sách huyện 8.250 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 2.570 triệu đồng.

- Hợp phần 1: 829 triệu đồng (ngân sách tỉnh).

- Hợp phần 2: 4.570 triệu đồng trong đó: ngân sách tỉnh 300 triệu đồng, ngân sách huyện 2.250 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 2.020 triệu đồng.

- Hợp phần 3: 6.550 triệu đồng, trong đó: ngân sách huyện 6.000 triệu đồng, Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Tây Ninh 550 triệu đồng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cơ quan chủ trì triển khai, thực hiện các nội dung Kế hoạch trên địa bàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, kiện toàn giảng viên cấp tỉnh tham gia thực hiện Kế hoạch; phối hợp với chính quyền địa phương rà soát, cập nhật danh sách các xã, phường thường xuyên bị thiên tai; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị liên quan thực hiện và định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện gửi về UBND tỉnh.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện lồng ghép kế hoạch phòng, chống thiên tai vào các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở ngành có liên quan bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định.

4. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh và tạo điều kiện cho giảng viên cấp tỉnh tham gia các lớp đào tạo do Trung ương tổ chức.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn: tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; tham gia lập huấn; phổ biến pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai; vận động sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động của Đề án.

6. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch: hàng năm xây dựng dự toán ngân sách theo quy định, có trách nhiệm thực hiện các hoạt động; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chậm nhất ngày 15/12 để tổng hợp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Chi tiết phụ lục I, II, III kèm theo.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

DANH SÁCH CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
(Kèm theo Kế hoạch số 2160/KH-UBND ngày 11/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh)