Kế hoạch 213/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THAM GIA CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ ĐỐI VỚI CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, NỔ, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP

Căn cứ Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản số 15/2008/QH12 ngày 03/06/2008;

Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/03/2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 23/3/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021;

Căn cứ Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/03/2021 của Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý; Kế hoạch số 71/KH-C07-P5, ngày 13/04/2021 của Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (viết tắt là PCCC&CNCH) về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Cồng an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích:

- Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố để kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên phạm vi toàn thành phố, đảm bảo theo phương châm "4 tại chỗ", hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra.

- Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố phải bố trí lực lượng, phương tiện tham gia xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn khi được cấp có thẩm quyền huy động.

2. Yêu cầu:

Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn phải bảo đảm đúng thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật.

II. NGUYÊN TẮC, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN VÀ TÀI SẢN

1. Nguyên tắc huy động

- Khi xảy ra tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn diễn biến phức tạp, đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố, cần có sự chi viện lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố.

- Khi tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với quy mô lớn, phối hợp nhiều lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham gia.

- Công tác huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của đơn vị, hộ gia đình và cá nhân tại nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn phải được tiến hành khẩn trương, kịp thời theo phương châm “4 tại chỗ”; sử dụng mọi nguồn lực để nâng cao hiệu quả trong công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ưu tiên các hoạt động cứu người.

- Khi cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương đó chịu trách nhiệm điều hành, chỉ huy công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu; được quyền huy động lực lượng, phương tiện của đơn vị, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đồng thời báo cáo lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp và báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH - Công an thành phố Hải Phòng, qua số điện thoại 114 hoặc 02253.735.344 để kịp thời chi viện, ứng cứu.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng huy động người và phương tiện đến nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường. Lực lượng, phương tiện được huy động để phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải đảm bảo hoạt động tốt nhất theo các yêu cầu được đề ra.

- Bảo đảm sự phối hợp chỉ huy, điều hành tập trung, thống nhất và phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng được huy động trong suốt quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Xác định rõ vai trò của lực lượng chủ trì, lực lượng phối hợp.

- Đối với lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động vào công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bị thiệt hại sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.

2. Trình tự, thủ tục huy động

- Khi xảy ra tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản tại địa phương và phạm vi quản lý của Công an thành phố, Giám đốc Công an thành phố báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Căn cứ yêu cầu chi viện về lực lượng, phương tiện và tài sản do Giám đốc Công an thành phố đề nghị; căn cứ vào tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn đang xảy ra cũng như khả năng chi viện lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố sẽ quyết định huy động hoặc ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn (theo đề nghị của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ).

- Công an thành phố thừa lệnh của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố truyền đạt mệnh lệnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đến đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố bằng hình thức truyền đạt trực tiếp hoặc thông qua điện thoại để đảm bảo công tác PCCC&CNCH được triển khai nhanh nhất; sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm soạn thảo văn bản về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn.

- Đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức ngay sau khi nhận được lệnh huy động phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện đến nơi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đồng thời báo cáo ngay cho cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp. Khi đến hiện trường đại diện đơn vị quân đội, các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và thực hiện nhiệm vụ theo phân công của Công an thành phố.

- Trường hợp tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện, tài sản trên địa bàn thành phố thì thực hiện theo điểm c, Điều 10 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/03/2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/03/2021 của Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý; Kế hoạch số 71/KH-C07-P5, ngày 13/04/2021 của Cục Cảnh sát PCCC&CNCH về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; Quy chế phối hợp số 1720/CAHP-CAHD-CATB-CAQN ngày 24/7/2019 giữa Công an thành phố Hải Phòng, Công an tỉnh Hải Dương, Công an tỉnh Thái Bình, Công an tỉnh Quảng Ninh.

- Kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn, Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định trưng dụng tài sản bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.

III. CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐƯỢC HUY ĐỘNG THAM GIA CHỮA CHÁY, CỨU NẠN, CỨU HỘ

IV. CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN ĐƯỢC HUY ĐỘNG THAM GIA CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

1. Người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy theo lệnh triệu tập, huy động của người có thẩm quyền thì được hưởng chế độ theo quy định tại các Điều 4, 5, 6 Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC ngày 10/12/2015 giữa Bộ Lao động - Thương binh và xã hội - Bộ Công an - Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy và cán bộ đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy; khoản 1 Điều 27 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; các Điều 19, 20, 21 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/03/2017 của Chính phủ quy định tổ chức hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; khoản 1 Điều 34 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 23/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

2. Phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động để chữa cháy và phục vụ chữa cháy phải được hoàn trả ngay sau khi kết thúc chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Trường hợp phương tiện, tài sản được huy động mà bị tổn hao, hư hỏng thì được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

1. Các thông tin liên quan đến vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn thuộc phạm vi cấp nào thì cấp đó phải báo cáo ngay bằng điện thoại và báo cáo bằng văn bản cho cơ quan chỉ đạo cấp trên.

2. Đối với các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn; các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây thiệt hại nghiêm trọng; cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra tại các công trình an ninh quốc phòng, chính trị, kinh tế, văn hóa quan trọng; cháy, nổ kèm theo sự cố khác như: bục, vỡ bể xăng dầu, sập đổ nhà, công trình...Công an thành phố phải có báo cáo vụ việc (báo cáo nhanh) ngay về Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Công an (qua C07) bằng điện thoại. Ngay sau khi kết thúc hoặc giải quyết xong vụ việc phải có báo cáo nhanh gửi về Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Công an bằng văn bản.

3. Trường hợp tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện và tài sản trên địa bàn thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn (qua Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn) để chỉ đạo ứng phó.

4. Việc thông tin cho các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình, kết quả các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng do Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì phối hợp với Công an thành phố, Sở Thông tin và truyền thông chịu trách nhiệm công bố theo quy định.

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an thành phố:

- Tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định. Nắm chính xác diễn biến, tình hình cháy, nổ, sự cố, tai nạn, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; thiết lập Sở chỉ huy chữa cháy, thành lập Ban chỉ huy, Ban tham mưu chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, quyết định các phương pháp, biện pháp chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tiếp nhận và phân công nhiệm vụ cho các đơn vị được huy động tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Khi lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động đến hiện trường tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ tiếp nhận và thống nhất về chế độ thông tin chỉ huy, điều hành và phân công nhiệm vụ phù hợp với năng lực, sở trường của các lực lượng này để cùng tham gia phối hợp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Khi thời gian chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ kéo dài, Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các đơn vị chức năng, Ủy ban nhân dân các quận, huyện đáp ứng các điều kiện về hậu cần phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ để đảm bảo thuận lợi cho công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục và đạt hiệu quả cao nhất.

- Tổ chức thông tin, báo cáo tình hình vụ việc theo quy định. Phối hợp với các đơn vị chức năng tuyên truyền, khuyến cáo và tổ chức cho người dân sơ tán ra khỏi vùng nguy hiểm nếu cần thiết (trường hợp có nguy cơ phát nổ, phát tán chất khí, hóa chất độc hại, chất phóng xạ; sạt lở đất đá; ngập lụt...); phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông tin, phổ biến các mối nguy hiểm do cháy, nổ, sự cố, tai nạn tác động và hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, nhất là nguy cơ bị nhiễm độc qua đường hô hấp, qua da, nhiễm độc nguồn nước...

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và xã hội và các cơ quan chức năng của thành phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chi trả chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động trực tiếp tham gia chữa cháy, phục vụ chữa cháy theo quy định. Đồng thời hoàn thiện các thủ tục trưng dụng và bồi thường thiệt hại nếu trong quá trình chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có xảy ra hư hỏng đối với các phương tiện được huy động theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức điều tra khám nghiệm hiện trường xác định nguyên nhân cháy, nổ, sự cố, tai nạn và xử lý hoặc đề nghị xử lý theo quy định; phối hợp với Sở Y tế thực hiện việc trưng cầu giám định mẫu ADN theo quy định khi có các nạn nhân vô danh, chưa được gia đình nhận dạng do cháy, nổ, sự cố, tai nạn chết người xảy ra trước khi mai táng.

- Chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan xác định, định giá tài sản hư hại trong quá trình tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có hư hại để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bồi thường theo luật định.

- Chủ động rà soát, chỉnh lý, bổ sung phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đã phê duyệt phù hợp và đáp ứng với tình hình thực tế trên địa bàn thành phố; xây dựng và tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ quy mô lớn cấp thành phố, trong đó huy động tối đa lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, qua đó rút ra các bài học kinh nghiệm trong công tác vận hành cơ chế Chỉ huy, điều hành huy động lực lượng, phương tiện khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố: Phối hợp cùng Công an thành phố truyền đạt lệnh điều động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn thành phố tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Bộ Chỉ huy quân sự thành phố: Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, khi có lệnh điều động, nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường, phối hợp với Công an thành phố triển khai chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, hướng dẫn thoát nạn, sơ tán tài sản ra nơi an toàn. Tổ chức rà phá bom, mìn, chất nổ nếu có yếu tố khủng bố, phá hoại.

4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố:

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn Hàng hải Khu vực I, Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng, các đơn vị thuộc Vùng I Hải Quân xây dựng kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn trên khu vực biên giới biển, hải đảo và cửa khẩu Cảng thành phố.

- Chủ động sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, khi có lệnh điều động, nhanh chóng cơ động đến hiện trường, phối hợp với Công an thành phố và các lực lượng triển khai chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên khu vực biên giới biển, hải đảo và cửa khẩu cảng thành phố.

5. Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng: Phối hợp với Bộ tư lệnh Quân khu 3, Bộ Chỉ huy quân sự thành phố, Bộ Tư lệnh Hải quân, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Hải Phòng, Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 1, Trung tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn Hàng hải khu vực I, Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền bắc và các cơ quan, đơn vị có liên quan, tham gia ứng phó với các tình huống cứu tàu, thuyền bị cháy, nổ, sự cố tai nạn đường thủy nội địa, bến thủy nội địa, khu neo đậu, âu tàu ở trong vùng nước cảng biển Hải Phòng; Chỉ huy các hoạt động ứng cứu tàu, thuyền bị cháy, nổ trong vùng nước cảng biển cho đến khi người Chỉ huy của lực lượng phòng cháy chữa cháy của Công an thành phố có mặt tại hiện trường; thực hiện việc điều động tàu, thuyền trong vùng nước cảng biển theo yêu cầu của Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường và Ủy ban nhân dân thành phố.

6. Sở Y tế: Điều động xe cứu thương cùng lực lượng y tế, dụng cụ sơ cấp cứu của các bệnh viện, Trung tâm cấp cứu 115, Trung tâm y tế cấp quận, huyện đến hiện trường để tiếp nhận, sơ cấp cứu và vận chuyển người bị nạn đến cơ sở y tế gần nhất; phối hợp với Công an thành phố tổ chức giám định pháp y theo quy định.

7. Sở Tài chính:

- Phối hợp với Công an thành phố, Sở Lao động, Thương binh và xã hội và các cơ quan chức năng của thành phố tham mưu Chủ tịch UBND thành phố chi trả chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động trực tiếp tham gia chữa cháy, phục vụ chữa cháy theo quy định tại Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXH-BCA-BTC.

- Phối hợp thực hiện các thủ tục trưng dụng và bồi thường thiệt hại nếu trong quá trình chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có xảy ra hư hỏng đối với các phương tiện được huy động theo quy định của pháp luật; xác định, định giá tài sản hư hại trong quá trình tham gia chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có hư hại để báo Chủ tịch thành phố bồi thường theo luật định.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân thành phố bố trí nguồn kinh phí cho các dự án, kế hoạch trong lĩnh vực PCCC và CNCH, bổ sung kinh phí từ các nguồn vốn của thành phố để mua sắm vật tư, phương tiện, trang thiết bị ứng phó với các tình huống thiên tai, cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn xảy ra trên địa bàn thành phố.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, khi có lệnh điều động, nhanh chóng đến hiện trường tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố thiên tai, sự cố cháy rừng.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đánh giá tác động môi trường khi xảy ra các sự cố cháy, nổ thuộc lĩnh vực ngành quản lý báo cáo chỉ huy chữa cháy và Ủy ban nhân dân thành phố.

10. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ:

- Cử cán bộ có chuyên môn đến hiện trường tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra sự cố tràn dầu, sự cố rò rỉ, phát tán và cháy, nổ hóa chất độc hại, chất phóng xạ.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu xác định tình trạng ô nhiễm môi trường do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra báo cáo Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc sơ tán dân cư ra khỏi vùng nguy hiểm và các biện pháp ứng phó đảm bảo an toàn cho người và tài sản.

11. Sở Giao thông vận tải: Chuẩn bị sẵn sàng về lực lượng, phương tiện của các đơn vị trực thuộc, khi có lệnh điều động nhanh chóng đến hiện trường tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy; tham gia công tác cứu nạn, cứu hộ trên sông và trên các tuyến luồng hàng hải, các công trình cầu, cống, đường, cảng thủy nội địa, bến tàu...

12. Sở Công Thương:

- Khi có lệnh điều động, nhanh chóng điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn thành phố. Xác định rõ tính chất vật lý, tính chất nguy hiểm cháy, nổ, độc... của hóa chất, cung cấp thông tin cho Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và Ủy ban nhân dân thành phố để triển khai các biện pháp chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ hiệu quả, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện trong quá trình cứu chữa.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất phương án bảo đảm lương thực, thực phẩm đáp ứng yêu cầu trong mọi tình huống.

13. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Phối hợp với Công an thành phố, Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các cơ quan chức năng của thành phố tham mưu đề xuất chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động trực tiếp tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

- Phối hợp với Công an thành phố, yêu cầu các tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị bình chứa áp lực trong khu vực cháy, nổ, sự cố, tai nạn báo cáo tình trạng an toàn của thiết bị, bình chứa áp lực làm căn cứ báo cáo Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố để quyết định biện pháp xử lý đảm bảo an toàn cho người và phương tiện. Trong trường hợp các tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị bình chứa áp lực trong khu vực cháy, nổ, sự cố, tai nạn không có mặt, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các đơn vị chức năng, đánh giá tình trạng an toàn của thiết bị, bình chứa áp lực khi bị nhiệt độ đám cháy tác động báo cáo Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và Chủ tịch UBND thành phố.

14. Sở Xây dựng: Điều động lực lượng, phương tiện đến hiện trường theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố; xác định tình trạng an toàn của công trình báo cáo Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện tham gia.

15. Sở Thông tin và truyền thông, Đài Phát thanh và truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố Hải Phòng: Nắm tình hình, đưa tin về vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn; phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị chức năng khác tổ chức khuyến cáo những thông tin cần thiết nhằm chủ động phòng ngừa và ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra.

16. Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp Hải Phòng, Bệnh viện đa khoa quốc tế Hải Phòng, Bệnh viện Vinmec Hải Phòng, Viện Y học biển Việt Nam và các cơ sở y tế khác: Khi có yêu cầu nhanh chóng điều động xe cứu thương cùng các nhân viên y tế, dụng cụ sơ cấp cứu đến hiện trường để tiếp nhận, sơ cấp cứu và vận chuyển người bị nạn đến cơ sở y tế gần nhất.

17. Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Phòng và các đơn vị quản lý, vận hành lưới điện, các tổ chức, cá nhân kinh doanh điện trên địa bàn thành phố:

- Đảm bảo an toàn điện cho các lực lượng tham gia chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ và người dân trong khu vực cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

- Đảm bảo nguồn điện phục vụ cho công tác chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ theo yêu cầu.

18. Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng: Phối hợp với Công an thành phố, các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng, các doanh nghiệp trong Khu Công nghiệp, tổ chức huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các cơ sở tham gia thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.

19. Ủy ban Mặt trận tổ quốc thành phố: Phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức vận động nhân dân chủ động phòng ngừa và ứng phó trước các tác động nguy hiểm do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra. Huy động nguồn lực phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và khắc phục hậu quả sự cố, tai nạn, cháy, nổ.

20. Thành Đoàn Hải Phòng: Tổ chức lực lượng đoàn viên, thanh niên xung kích, tình nguyện viên để tham gia hỗ trợ các lực lượng chuyên trách thực hiện công tác khắc phục hậu quả khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn khi có yêu cầu.

21. Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:

Tổ chức chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra trên địa bàn theo thẩm quyền. Chỉ đạo các đơn vị bảo đảm an ninh, trật tự bên trong và bên ngoài khu vực chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo thẩm quyền. Tổ chức khắc phục hậu quả vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn thuộc phạm vi quản lý.

22. Công ty Cổ phần cấp nước Hải Phòng và các đơn vị cấp, thoát nước trên địa bàn thành phố: Tăng áp lực nước cho các trụ nước chữa cháy ở khu vực xảy ra cháy, cử cán bộ có chuyên môn về cấp nước chữa cháy đến tham gia chữa cháy và CNCH; điều động các xe chở nước để tiếp nước cho các phương tiện chữa cháy khi được điều động.

23. Các cơ quan, tổ chức có tàu, xe, máy bơm, phương tiện chuyên dùng phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (xe chữa cháy, tàu chữa cháy, tàu lai dắt, xe chở nước, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe nâng, xe thang, xe phá dỡ công trình, phao quây xăng dầu, bơm hút xăng dầu...) có trách nhiệm điều động lực lượng, phương tiện cùng người điều khiển, vận hành đến đám cháy, nổ, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo yêu cầu khi được điều động.

24. Các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khác: Thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khi được huy động.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung kế hoạch này đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên địa bàn thành phố khi có yêu cầu điều động của Chủ tịch UBND thành phố.

2. Công an thành phố, chủ trì rà soát, lập danh sách các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân trên địa bàn thành phố có tàu, xe ô tô các loại, máy bơm chữa cháy, phương tiện chuyên dùng phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (xe chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, xe chở nước, xe cẩu, xe xúc, xe ủi, xe nâng, xe thang, xe phá dỡ công trình, phao quây xăng dầu, bơm hút xăng dầu...).

3. Khi xảy ra cháy, nổ, căn cứ vào tình hình, diễn biến, quy mô, tính chất, đặc điểm của đám cháy, Công an thành phố chủ trì tham mưu với Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tình hình thực tế.

4. Hằng năm, Công an thành phố chủ trì đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực tập, diễn tập phương án xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia xử lý để rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả công tác chỉ huy, điều hành chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

5. Giao Công an thành phố, kiểm tra đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về Công an thành phố để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo giải quyết.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và các cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.