Kế hoạch 211/KH-UBND năm 2019 thực hiện Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2019-2021” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 211/KH-UBND |
Thanh Hóa, ngày 11 tháng 10 năm 2019 |
Thực hiện Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021; Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 26/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2019-2021”; Quyết định số 2459/QĐ-UBND ngày 12/7/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa như sau:
1. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để kết nối, chia sẻ rộng rãi thông tin, tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước về PBGDPL, góp phần đổi mới toàn diện công tác PBGDPL, nâng cao ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.
2. Xây dựng, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo cho các hoạt động PBGDPL trên môi trường mạng an toàn và hiệu quả.
3. Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL để đáp ứng các mục tiêu đã đề ra trong Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 và Đề án tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2019-2021, cụ thể:
- Từ năm 2019, xây dựng chuyên trang PBGDPL điện tử dùng chung của tỉnh để hình thành thống nhất cơ sở dữ liệu phần mềm hoặc kho tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật số dùng chung, gồm: Bài giảng trực tuyến, tủ sách pháp luật điện tử, phần mềm thi tìm hiểu kiến thức pháp luật và các tài liệu khác. Đến năm 2021, phấn đấu đáp ứng 90% nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân, doanh nghiệp trên môi trường mạng;
- Đến năm 2020, 100% các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, triển khai các hoạt động PBGDPL; xây dựng chuyên mục PBGDPL trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên cập nhật, hướng dẫn, chỉ đạo công tác PBGDPL phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao trên môi trường mạng;
- Đến năm 2021, phấn đấu 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng, vận hành dữ liệu PBGDPL, tủ sách pháp luật, các sản phẩm có nội dung số hóa PBGDPL; gia tăng sự trao đổi thông tin giữa cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp qua hình thức đối thoại, giải đáp, tư vấn pháp luật trực tuyến và các hình thức PBGDPL phù hợp khác liên quan đến lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý nhà nước.
4. Khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, triển khai các hoạt động PBGDPL; huy động rộng rãi mạng viễn thông, mạng xã hội tham gia phục vụ công tác PBGDPL.
5. Tăng cường triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL gắn với chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ làm công tác quản lý nhà nước về PBGDPL, báo cáo viên và tuyên truyền viên pháp luật.
- Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh được tìm hiểu pháp luật trên môi trường mạng;
- Tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử, các tài liệu điện tử để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật trên môi trường mạng của cán bộ, công chức phụ trách công tác PBGDPL; báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Xây dựng các tài liệu dành riêng cho các đối tượng, địa bàn theo quy định của Luật PBGDPL và yêu cầu của các Chương trình, Đề án, Kế hoạch về PBGDPL như: tài liệu dành cho người lao động, thanh thiếu niên, nạn nhân bị bạo lực gia đình, người khuyết tật, người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù được hưởng án treo, người được trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý.
a) Nội dung hoạt động: Xây dựng, hoàn chỉnh Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh và Trang thông tin điện tử PBGDPL trên Cổng/Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, địa phương bảo đảm các yêu cầu sau:
- Về vị trí: Thiết lập vị trí thống nhất của Trang thông tin điện tử PBGDPL ở giữa giao diện thuộc Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Cổng/Trang thông tin điện tử của sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn.
- Về kỹ thuật, yêu cầu xây dựng: Trang thông tin điện tử về PBGDPL dùng chung của tỉnh là Trang thành phần thuộc Cổng thông tin điện tử của tỉnh, đảm bảo: Công nghệ hiện đại (công nghệ Microsoft sharepoint); hoạt động thường xuyên, liên tục; tích hợp, chia sẻ thông tin với các Trang thông tin điện tử thành phần của cấp huyện, sở, ngành; chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu điện tử PBGDPL và trao đổi, đồng bộ dữ liệu từ Cổng thông tin điện tử PBGDPL quốc gia.
Trên Cổng/Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn xây dựng Trang thành phần, đặt liên kết, tích hợp lên Trang thông tin điện tử về PBGDPL dùng chung của tỉnh để đảm bảo kịp thời đăng tải và khai thác thông tin tuyên truyền, PBGDPL; cập nhật, đăng tải thông tin, số liệu thống kê phục vụ công tác quản lý nhà nước về PBGDPL.
Khuyến khích các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương thiết lập, vận hành chuyên mục PBGDPL trên Cổng/Trang thông tin điện tử của đơn vị mình để thực hiện hoạt động PBGDPL trên môi trường mạng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Về nội dung: Ngoài các thông tin phải có theo quy định của pháp luật hiện hành, Trang thông tin điện tử PBGDPL của sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn phải bảo đảm nội dung thông tin thành phần sau đây:
+ Văn bản QPPL và tài liệu giới thiệu các văn bản QPPL mới ban hành thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý của các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố: đăng tải toàn văn và tài liệu giới thiệu nội dung cơ bản của văn bản QPPL; tài liệu phổ biến, giới thiệu, tập huấn chuyên sâu; các tài liệu phổ biến, giới thiệu nội dung văn bản pháp luật khác có liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý. Đối với Trang thông tin điện tử PBGDPL của địa phương có thêm tài liệu, đề cương giới thiệu các Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND;
+ Hướng dẫn, chỉ đạo về công tác PBGDPL thuộc lĩnh vực, địa bàn, đối tượng quản lý;
+ Hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh (hoặc huyện); Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh (hoặc huyện); Tuyên truyền viên pháp luật xã;
+ Hỏi đáp hoặc tư vấn pháp luật trực tuyến; đối thoại chính sách - pháp luật;
+ Các tài liệu PBGDPL trực tuyến hoặc các video tiểu phẩm, tình huống pháp luật hoặc các hình thức khác để PBGDPL được đăng tải thuộc phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương;
+ Số liệu thống kê phục vụ công tác quản lý nhà nước, theo dõi, đôn đốc hoạt động về PBGDPL (báo cáo kết quả, kế hoạch, hướng dẫn chuyên môn, danh sách Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật...);
+ Các nội dung khác phù hợp với nhu cầu công tác PBGDPL của từng sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
b) Sản phẩm:
- Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh.
- Đối với sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, địa phương: Trang thông tin điện tử PBGDPL được xây dựng đáp ứng yêu cầu cung cấp, cập nhật thông tin, tài liệu, ấn phẩm PBGDPL và kết nối, chia sẻ thông tin PBGDPL với Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh, Cổng thông tin điện tử PBGDPL của Bộ Tư pháp.
c) Thời gian thực hiện: Triển khai xây dựng, nâng cấp, vận hành, khai thác và sử dụng trong năm 2019; tiếp tục cập nhật thông tin, duy trì hoạt động ổn định, bền vững trong các năm tiếp theo.
d) Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và các địa phương.
a) Nội dung hoạt động: Xây dựng, cập nhật các chương trình, sản phẩm, tài liệu, ấn phẩm PBGDPL phù hợp và đáp ứng nhu cầu của cán bộ và nhân dân.
b) Sản phẩm: Các tài liệu, ấn phẩm PBGDPL; Đề cương giới thiệu văn bản pháp luật mới; sách, cẩm nang, tờ gấp, câu chuyện pháp luật; tiểu phẩm pháp luật, video, các bài giảng điện tử PBGDPL; các tài liệu, chương trình, sản phẩm khác về PBGDPL.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.
d) Trách nhiệm thực hiện:
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, địa phương biên soạn, đăng tải tài liệu, ấn phẩm mẫu đối với một số văn bản pháp luật do Sở Tư pháp chủ trì xây dựng, soạn thảo và một số văn bản pháp luật mới ban hành.
- Các sở, ngành, đoàn thể, địa phương chủ động biên soạn tài liệu PBGDPL phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước để đăng tải và cập nhật theo quy định trên cơ sở hướng dẫn và các ấn phẩm mẫu do Sở Tư pháp ban hành.
3. Xây dựng tủ sách pháp luật điện tử
- Việc xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia được thực hiện theo Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật (theo Kế hoạch và Công văn hướng dẫn triển khai Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg).
- Chú trọng kết nối tủ sách pháp luật điện tử với hệ cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật và Công báo; kết nối các tủ sách pháp luật xã hội (cộng đồng, gia đình, cá nhân, dòng họ).
a) Nội dung hoạt động:
- Triển khai PBGDPL qua ứng dụng mạng xã hội, công nghệ viễn thông, thông tin như facebook, youtube, twitter và các mạng xã hội khác…; thực hiện PBGDPL thông qua các diễn đàn giao lưu trực tuyến về chính sách pháp luật; xây dựng phần mềm ứng dụng PBGDPL trên điện thoại (hỏi đáp pháp luật, tin nhắn...) phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân.
- Xây dựng, khai thác, sử dụng có hiệu quả kênh truyền hình pháp luật trực tuyến; kết nối, tăng cường sự tương tác với các tin, bài PBGDPL phát trên sóng truyền hình, đài truyền thanh và mạng lưới thông tin cơ sở (loa truyền thanh, bảng tin, nhà học tập cộng đồng, các loại hình câu lạc bộ, tủ sách pháp luật...); để cung cấp thông tin chính thống, có bản quyền dịch vụ, kịp thời, linh hoạt và đa dạng.
- Đổi mới phương pháp vận động, giáo dục, thuyết phục, nêu gương; xây dựng các mô hình điểm, hiệu quả để nhân rộng; phát huy tinh thần tự giác, tích cực học tập, tìm hiểu pháp luật của người dân; nâng cao năng lực vận động, thuyết phục, giáo dục của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ để làm tốt công tác dân vận chính quyền.
b) Sản phẩm: Các phần mềm ứng dụng, các kênh PBGDPL trên facebook, youtube, twitter..., tổng đài điện thoại, các chương trình tin nhắn miễn phí phục vụ việc tra cứu thông tin pháp luật, kênh truyền hình pháp luật được xây dựng; các diễn đàn trực tuyến được tổ chức nhằm kết nối, chia sẻ thông tin PBGDPL cho nhân dân.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.
d) Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp, các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
a) Nội dung hoạt động: Chuẩn hóa nội dung chương trình, tài liệu; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong PBGDPL cho đội ngũ làm công tác PBGDPL, nhất là đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn bằng hình thức trực tuyến trên môi trường mạng.
b) Sản phẩm: Các chương trình, tài liệu được xây dựng, sử dụng; các khóa bồi dưỡng, tập huấn được tổ chức.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm.
d) Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.
1. Kinh phí tổ chức thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn huy động hợp pháp.
2. Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, địa phương căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, nội dung và khối lượng công việc được phân công trong Kế hoạch này và quy định của Luật Ngân sách nhà nước để xây dựng dự toán và bố trí kinh phí hằng năm để thực hiện Đề án thuộc phạm vi quản lý.
3. Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình; đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ.
- Là cơ quan thường trực của Đề án; chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tổ chức triển khai thực hiện Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh trong việc xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh và tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh.
- Chịu trách nhiệm quản trị về mặt nội dung của Trang thông tin điện tử PBGDPL của tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các chương trình, sản phẩm, tài liệu, ấn phẩm PBGDPL để đăng tải trên Trang thông tin điện tử PBGDPL; biên soạn các đề cương, tài liệu điện tử giới thiệu nội dung cơ bản của các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của tỉnh; xây dựng các bài giảng điện tử về các chính sách pháp luật liên quan trực tiếp tới quyền, nghĩa vụ của công dân, tổ chức, các quy định, chính sách về phòng, chống tham nhũng và khởi nghiệp; soạn thảo, đăng tải các chuyên đề bình luận, thảo luận về các chính sách, vấn đề của xã hội dưới góc độ pháp luật đang được người dân, doanh nghiệp quan tâm và các cơ chế, chính sách đang được Trung ương, địa phương tổ chức lấy ý kiến để khuyến khích tổ chức, cá nhân tìm hiểu, chia sẻ kiến thức pháp luật và nâng cao hiệu quả trong công tác xây dựng thể chế; các tình huống, hỏi đáp pháp luật, các hình thức PBGDPL điện tử khác... để hình thành cơ sở dữ liệu điện tử thống nhất, đồng bộ về PBGDPL trên chuyên trang PBGDPL điện tử dùng chung của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng tủ sách pháp luật điện tử theo Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động PBGDPL cho cán bộ làm công tác PBGDPL; báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật.
- Từ năm 2020, lập dự toán kinh phí hằng năm để quản lý và vận hành chuyên trang PBGDPL điện tử dùng chung của tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Trang PBGDPL điện tử dùng chung của tỉnh; chịu trách nhiệm vận hành kỹ thuật của Trang PBGDPL điện tử của tỉnh
3. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các nội dung về chính sách pháp luật.
- Phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn bổ sung, nâng cấp Cổng/Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và địa phương đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin trong PBGDPL; xây dựng tài liệu điện tử PBGDPL để đăng tải trên Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm, đảm bảo kinh phí thực hiện Đề án theo quy định.
5. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý của đơn vị, địa phương mình. Bố trí nhân lực, nguồn tài chính và có giải pháp hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL.
- Các sở, ban, ngành phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xây dựng tài liệu PBGDPL, giải đáp các tình huống pháp luật trên Trang PBGDPL điện tử dùng chung của tỉnh có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Các sở, ngành, đoàn thể, địa phương phối hợp cung cấp, tích hợp thông tin, số liệu PBGDPL phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao để đăng tải trên Trang thông tin điện tử PBGDPL theo Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Trang thông tin điện tử PBGDPL dùng chung của tỉnh.
- Hằng năm tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Đề án này lồng ghép trong Báo cáo tổng kết công tác tư pháp gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.
6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, các cơ quan thông tin đại chúng
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh cấp huyện và Đài Truyền thanh cấp xã xây dựng Kế hoạch tuyên truyền sâu rộng các nội dung của Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án.
- Xây dựng chuyên mục, chuyên trang về PBGDPL để tuyên truyền và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức về việc thực thi pháp luật của các cơ quan quản lý nhà nước và các chính sách pháp luật hiện hành.
- Chú trọng đầu tư xây dựng từ 02 - 03 chuyên đề hàng tháng về các chính sách pháp luật liên quan trực tiếp tới quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp, công dân; các chính sách pháp luật mới của Trung ương và địa phương.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án "Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2019-2021" trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
Ý kiến bạn đọc
