ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 2086/KH-UBND |
Quảng Nam, ngày 07 tháng 4 năm 2022 |
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1739/QĐ-TTG NGÀY 18/10/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027”
Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (sau đây viết tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, MỤC TIÊU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Mục đích, yêu cầu
- Triển khai đồng bộ các biện pháp, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho các đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đi vào chuyên sâu, có trọng tâm, trọng điểm. Phấn đấu đến năm 2027, đạt được các mục tiêu của Đề án.
- Thực hiện đúng quan điểm mục tiêu, phạm vi, đối tượng, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án, sát với yêu cầu của công tác vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù của các nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn tại các địa bàn, lĩnh vực.
- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng cơ quan, đơn vị, địa phương; phát huy vai trò chủ động, tích cực của các chủ thể được giao nhiệm vụ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; các nội dung đề ra phải bảo đảm tính khả thi để Đề án được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, thiết thực; chú trọng lồng ghép, kết hợp với các chương trình, đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.
2. Mục tiêu
- Phấn đấu 100% quy định của pháp luật về an ninh, trật tự liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của công dân được thông tin kịp thời đến quần chúng nhân dân bằng hình thức phù hợp (trừ những quy định thuộc bí mật nhà nước), đưa pháp luật về an ninh, trật tự vào cuộc sống, nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.
- Bảo đảm từ 90% đến 100% đối tượng đặc thù ở cơ sở thuộc phạm vi quản lý, giáo dục của lực lượng Công an nhân dân được phổ biến các quy định pháp luật có liên quan đến quá trình giáo dục, cải tạo, quản lý đối tượng.
- Hằng năm, Công an tỉnh lựa chọn, xây dựng ít nhất 01 mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.
- Định kỳ hằng năm tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến an ninh, trật tự cho chủ thể thực hiện Đề án.
- Đẩy mạnh xã hội hoá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ tự nguyện từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, vừa phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở, vừa bảo đảm yêu cầu công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an nhân dân.
- Phấn đấu 90% Công an xã, phường, thị trấn ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật bằng các hình thức phù hợp với yêu cầu công tác công an trên địa bàn và theo quy định của pháp luật.
3. Phạm vi
Kế hoạch được triển khai thực hiện tại các thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố và cộng đồng dân cư khác, các cơ quan tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đóng tại xã, phường, thị trấn, cơ sở sản xuất tại các khu công nghiệp, trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc (sau đây viết tắt là địa bàn cơ sở) trên phạm vi toàn tỉnh. Trong đó, ưu tiên thực hiện tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.
4. Đối tượng
a) Chủ thể thực hiện Đề án là lãnh đạo cơ quan Công an các cấp; cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân được phân công thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác bảo đảm an ninh, trật tự, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các địa bàn cơ sở và Công an xã, phường, thị trấn.
b) Đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án là quần chúng nhân dân; các đối tượng đặc thù thuộc phạm vi quản lý của lực lượng Công an nhân dân; các cơ quan, tổ chức ban ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp tại địa bàn cơ sở.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
- Tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Công an về phổ biến, giáo dục pháp luật và vận động quần chúng bằng các hình thức phù hợp.
- Lãnh đạo Công an các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của đơn vị, địa phương. Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tìm hiểu và gương mẫu trong thực thi pháp luật; gắn việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao với tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân.
- Thường xuyên đánh giá, kiểm tra hiệu quả, chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự tại địa phương để kịp thời khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và có biện pháp chấn chỉnh những khuyết điểm, hạn chế.
- Cấp uỷ, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp tạo điều kiện, hỗ trợ, giúp đỡ, phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động quần chúng nhân dân tại cơ sở.
Tổ chức rà soát các quy định pháp luật liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động quần chúng nhân dân tại cơ sở để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp.
Điều tra, khảo sát tình hình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật của các nhóm đối tượng thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Công an.
Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hướng về cơ sở, phát huy vai trò chủ trì của Công an xã, phường, thị trấn; gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, tập trung vào các nội dung liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân như: các quy định của pháp luật về hình sự; dân sự; thi hành án; xử lý vi phạm hành chính; cư trú; đăng ký, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; phòng cháy, chữa cháy; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng, chống ma túy và tệ nạn xã hội... Phấn đấu 100% các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của công dân được thông tin kịp thời đến quần chúng nhân dân bằng hình thức phù hợp; bảo đảm từ 90% đến 100% đối tượng đặc thù ở cơ sở thuộc phạm vi quản lý, giáo dục của lực lượng Công an nhân dân được phổ biến các quy định pháp luật có liên quan đến quá trình giáo dục, cải tạo, quản lý đối tượng.
- Đa dạng hoá hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật của lực lượng Công an nhân dân ở cơ sở theo hướng lấy người dân làm trung tâm và phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực nhằm trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho quần chúng nhân dân.
- Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cần chú trọng sử dụng như: trực tiếp; thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, pano, áp phích; ứng dụng công nghệ thông tin thông qua Cổng thông tin điện tử, mạng xã hội; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; thông qua hoạt động điều tra, xử lý tội phạm; xử lý vi phạm hành chính; tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, giải quyết các thủ tục hành chính về trật tự, an toàn giao thông....; lồng ghép trong các hình thức sinh hoạt cộng đồng ở khu dân cư, hoạt động văn hoá - nghệ thuật, thể dục - thể thao; thông qua chương trình giáo dục pháp luật trong các trường học; xây dựng, trang bị tủ sách pháp luật tại tổ dân phố, khu dân cư… đặc biệt là những địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; biên soạn, in ấn, cấp phát, đăng tải tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật bằng các ngôn ngữ khác nhau, đặc biệt là tiếng dân tộc thiểu số…; các hình thức khác phù hợp với từng đối tượng cụ thể mà Công an địa phương có thể áp dụng để đảm bảo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả cao.
- Hằng năm, Công an tỉnh lựa chọn, xây dựng ít nhất 01 mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.
Tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin trong thực hiện Đề án; tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được trong thực hiện Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2019 - 2021”; tổ chức sản xuất, nâng cao chất lượng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng với hình thức phong phú. Phấn đấu 90% Công an xã, phường, thị trấn ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật bằng các hình thức phù hợp với yêu cầu công tác công an trên địa bàn và theo quy định của pháp luật.
Lựa chọn, xây dựng mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại các địa bàn trọng điểm; tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện các mô hình để nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các mô hình đã và đang đạt hiệu quả cao trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở, khu dân cư, trường học, gia đình, dòng họ.
8. Bảo đảm các nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
- Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật đồng thời tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, chiến sĩ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để đào tạo, bồi dưỡng thêm về kiến thức, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, nghiệp vụ vận động quần chúng cho cán bộ, chiến sĩ Công an, đặc biệt là lực lượng Công an xã, phường, thị trấn tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự để đáp ứng yêu cầu công tác.
- Tổ chức Hội thi báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi cho lực lượng Công an cơ sở làm nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để khuyến khích, động viên cán bộ, chiến sĩ.
- Đầu tư, mua sắm trang thiết bị, phương tiện để đội ngũ báo cáo viên pháp luật, cán bộ, chiến sĩ có điều kiện thuận lợi trong thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, UBND cấp huyện phân công tổ chức, cá nhân có liên quan tích cực phối hợp với lực lượng Công an trong triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở thuộc phạm vi Đề án.
10. Kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án
- Thời gian thực hiện kiểm tra, đánh giá: Hằng năm.
- Thời gian sơ kết: Quý IV năm 2024.
- Thời gian tổng kết: Quý IV năm 2027.
- Lồng ghép các hoạt động triển khai thực hiện kế hoạch với các chương trình, đề án có liên quan (các chương trình về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật) mà các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, chính quyền địa phương đang thực hiện để tránh trùng lắp, bảo đảm thống nhất, tiết kiệm nguồn lực và đạt hiệu quả.
- Giao Công an tỉnh dự trù kinh phí triển khai Đề án gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
1. Phân công nhiệm vụ
a) Công an tỉnh là cơ quan chủ trì, hướng dẫn, điều phối hoạt động chung của Đề án có trách nhiệm:
- Xây dựng kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện Đề án trong giai đoạn 2021-2027 và trong từng năm, thường xuyên nắm tình hình và kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện Đề án; tổng hợp kết quả thực hiện Đề án hằng năm, định kỳ sơ kết, tổng kết và phối hợp với Sở Nội vụ, báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định và nhiệm vụ được phân công tại Đề án.
- Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, Sở Nội vụ huy động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật là người dân tộc thiểu số, người biết tiếng dân tộc thiểu số, hiểu biết về văn hóa, tập quán của người dân tộc thiểu số, phát huy vai trò của người có uy tín trong cộng đồng dân cư, già làng, trưởng bản, chức sắc, chức việc trong các tôn giáo tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan điều phối việc lồng ghép, gắn các hoạt động triển khai thực hiện Đề án với các chương trình, đề án khác có phạm vi, đối tượng tương đồng đang được triển khai thực hiện đảm bảo thống nhất, tiết kiệm, hiệu quả.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tích cực phối hợp với Công an tỉnh thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi Đề án.
c) Sở Tư pháp - cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh có nhiệm vụ thẩm định kế hoạch thực hiện Đề án; hướng dẫn, phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành, địa phương có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ của Đề án.
d) Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Đề án trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của các Sở, ngành trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
đ) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về các nội dung của Đề án; tăng thời lượng thích hợp cho các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an.
e) Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam tổ chức sản xuất, đảm bảo chất lượng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ triển khai thực hiện Đề án; đặc biệt là các chương trình tư vấn, giải đáp, đối thoại chính sách pháp luật về an ninh trật tự và bố trí vào khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả; tích cực lồng ghép nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về an ninh trật tự trong các chương trình phù hợp; phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức các đợt cao điểm phổ biến, truyền thông về lĩnh vực pháp luật quan trọng đối với an ninh, trật tự được xã hội quan tâm.
g) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ nội dung của Đề án và tình hình thực tế của địa phương, ban hành kế hoạch thực hiện Đề án trong cả giai đoạn và từng năm, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công an.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, ngành liên quan và UBND cấp xã tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân trên địa bàn cơ sở.
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở.
- Đảm bảo kinh phí thực hiện Đề án tại địa phương theo quy định.
- Vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân hỗ trợ, ủng hộ, cùng tham gia thực hiện Đề án tại địa phương.
2. Tiến độ thực hiện
a) Giai đoạn 1 (từ năm 2021 đến hết năm 2024)
- Xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2021 - 2027.
- Rà soát hệ thống hóa các văn bản có liên quan đến triển khai thực hiện Đề án và đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung.
- Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án.
- Lựa chọn, xây dựng mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại các địa bàn trọng điểm; tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện các mô hình.
- Triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án.
- Tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu cho chủ thể thực hiện Đề án và đối tượng thụ hưởng của Đề án.
- Định kỳ tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, lãnh đạo cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân được giao nhiệm vụ thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án.
- Tổ chức sơ kết việc thực hiện nhiệm vụ của Đề án. b) Giai đoạn 2 (từ năm 2025 đến năm 2027)
- Tiếp tục triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án.
- Nhân rộng các mô hình điểm đạt hiệu quả cao đã được đánh giá ở giai đoạn 1; đồng thời, tiếp tục xây dựng các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với yêu cầu của thực tiễn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an nhân dân.
- Tiếp tục biên soạn, phát hành tài liệu cho chủ thể thực hiện Đề án và đối tượng thụ hưởng của Đề án.
- Tập trung bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân trực tiếp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ sở.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Đề án.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
Ý kiến bạn đọc
Nhấp vào nút tại mỗi ô tìm kiếm.
Màn hình hiện lên như thế này thì bạn bắt đầu nói, hệ thống giới hạn tối đa 10 giây.
Bạn cũng có thể dừng bất kỳ lúc nào để gửi kết quả tìm kiếm ngay bằng cách nhấp vào nút micro đang xoay bên dưới
Để tăng độ chính xác bạn hãy nói không quá nhanh, rõ ràng.