Kế hoạch 201/KH-UBND năm 2022 thực hiện Quyết định 1371/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1371/QĐ-TTG NGÀY 30/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021-2027 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI”

Thực hiện Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027” (sau đây gọi tắt là Đề án 1371), Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thực hiện có hiệu quả Đề án 1371 giai đoạn 2021-2027 bảo đảm đúng mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, nhiệm vụ, giải pháp đề ra, sát với tình hình thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phải đảm bảo tính toàn diện có trọng tâm, trọng điểm, đa dạng hóa các hình thức, biện pháp phù hợp với từng đối tượng; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, bất cập từ thực tiễn triển khai Đề án 1371; tập trung vào các địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

2. Phát huy có hiệu quả vai trò các cơ quan, đơn vị, cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang tỉnh trong tham mưu, triển khai thực hiện Đề án 1371; tăng cường phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các sở, ban ngành, tổ chức có liên quan; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội thực hiện Đề án 1371.

3. Xác định rõ chỉ tiêu, nội dung cụ thể để thực hiện Đề án 1371 và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân: 80% cán bộ, Nhân dân nói chung; trong đó 60% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được phổ biến giáo dục pháp luật, có hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật:

+ Giai đoạn 2021 - 2024: Đạt 40%, trong đó 30% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

+ Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

- Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ (cán bộ, chiến sĩ) trong lực lượng vũ trang tỉnh: 100% cán bộ, chiến sĩ được phổ biến giáo dục pháp luật, có hiểu biết và ý thức chấp hành nghiêm pháp luật; có khả năng, kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật; tỷ lệ vi phạm pháp luật, kỷ luật quân đội giảm theo từng năm:

+ Giai đoạn 2021 - 2024: Đạt 50%.

+ Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

- Nâng cao năng lực phổ biến giáo dục pháp luật cho người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật:

+ 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các đơn vị trong lực lượng vũ trang tỉnh: Được bồi dưỡng lý luận chính trị, pháp luật, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở:

Giai đoạn 2021 - 2024: Đạt 50%.

Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

+ 80% báo cáo viên, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên của địa phương, nhất là địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở:

Giai đoạn 2021 - 2024: Đạt 40%.

Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi áp dụng: Trên toàn tỉnh

2. Đối tượng áp dụng:

a) Đối tượng thực hiện: Cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh, trong đó ưu tiên cán bộ, chiến sĩ đóng quân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

b) Đối tượng thụ hưởng: Cán bộ, Nhân dân ở cơ sở, trong đó ưu tiên cán bộ, Nhân dân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và mỗi cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng của Đề án 1371.

- Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Khảo sát nhu cầu phổ biến giáo dục pháp luật của từng nhóm đối tượng, địa bàn: Điều tra, khảo sát đánh giá tình hình thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; ý thức chấp hành pháp luật; nhu cầu học tập, tìm hiểu pháp luật của cán bộ, Nhân dân để xác định phương hướng, nội dung, giải pháp và các hình thức, mô hình phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật, công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thuộc phạm vi của Đề án 1371.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

4. Đổi mới nội dung, hình thức, cách thức triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, trang bị công cụ, phương tiện, thiết bị, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, tính chất đối tượng của Đề án 1371; biên soạn tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng của Đề án 1371; 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật được hỗ trợ tài liệu và các điều kiện bảo đảm khác phục vụ công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2021 - 2024 đạt 50%; giai đoạn 2025 - 2027 đạt 100%).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

5. Nâng cao năng lực các tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật bảo đảm các điều kiện, cơ sở vật chất cần thiết cho các tổ chức, đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang tỉnh thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2021 - 2024 đạt 50%; giai đoạn 2025 - 2027 đạt 100%).

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

6. Xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng của Đề án 1371 để trên cơ sở đó sơ kết, tổng kết, đánh giá nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị trong lực lượng vũ trang tỉnh với chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành trong triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho các nhóm đối tượng của Đề án 1371; lồng ghép việc thực hiện Đề án 1371 với các Chương trình, Đề án, Kế hoạch khác có liên quan trong quá trình triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng của Đề án 1371.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

8. Giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án 1371. Đề xuất khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án 1371. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo kết quả thực hiện Đề án 1371 theo nhiệm vụ được phân công.

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban ngành liên quan, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm và khi có yêu cầu. Năm 2024, sơ kết giai đoạn 1 (2021 - 2024); năm 2027, tổng kết thực hiện Đề án 1371.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Đề án 1371: Được bố trí từ ngân sách địa phương hàng năm theo phân cấp.

Việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Đề án 1371 được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và quy định pháp luật có liên quan.

2. Hàng năm Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ban ngành có liên quan, lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

3. Cơ quan quân sự các đơn vị, địa phương, ban, ngành có liên quan, các tổ chức đoàn thể được huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ hợp pháp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để triển khai thực hiện. Việc sử dụng các nguồn kinh phí huy động phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công nhiệm vụ

a) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

- Là cơ quan chủ trì phối hợp với các cơ quan, địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai Đề án 1371 theo từng giai đoạn và hàng năm đạt kết quả, chất lượng.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền, chú trọng các đơn vị ở địa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương ven biển, đảo với vai trò là lực lượng nòng cốt trong tham mưu, chủ trì triển khai thực hiện Đề án 1371.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương theo dõi thực hiện Đề án 1371; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, nội dung phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở và sơ kết, tổng kết, hướng dẫn chế độ báo cáo, rút kinh nghiệm trong tổ chức, triển khai thực hiện Đề án 1371; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo.

b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch, phát huy vai trò của cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án 1371, tập trung vào địa phương ven biển của tỉnh.

c) Sở Tư pháp: Phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, biên soạn và cung cấp các tài liệu pháp luật liên quan để thực hiện Đề án 1371.

d) Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về các nội dung xác định trong kế hoạch, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

đ) Sở Tài chính phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, bảo đảm kinh phí cho việc triển khai thực hiện Đề án đúng theo quy định.

e) Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ngãi, Báo Quảng Ngãi: Phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

g) Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan, đơn vị thuộc quyền theo chức trách, nhiệm vụ được giao phối hợp có hiệu quả với các đơn vị quân đội trong hướng dẫn, triển khai làm tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật rộng rãi trong các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Tổ chức thực hiện Đề án 1371 gắn với thực hiện các cuộc vận động, các phong trào, chương trình, kế hoạch hành động của tổ chức mình.

i) UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Chỉ đạo các phòng, ban, UBND cấp xã các tổ chức chính trị tại địa phương triển khai thực hiện Đề án 1371 sát với tình hình thực tiễn.

- Bố trí kinh phí thực hiện Đề án 1371 tại địa phương hàng năm theo phân cấp hiện hành.

- Chỉ đạo cơ quan thông tin, tuyên truyền của địa phương phối hợp Ban Chỉ huy quân sự mở chuyên mục tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành tốt pháp luật tại cơ sở.

- Vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ, ủng hộ, cùng tham gia thực hiện Đề án 1371 tại địa phương.

2. Tiến độ thực hiện

a) Giai đoạn 1 (từ năm 2021 đến hết năm 2024):

- Tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình phổ biến giáo dục pháp luật, chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân ở cơ sở và cán bộ, chiến sĩ Quân đội; xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Đề án 1371.

- Ban hành các văn bản quản lý điều hành và tổ chức thực hiện Đề án 1371.

- Biên soạn tài liệu, mua sắm, bổ sung trang bị, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; chỉ đạo làm điểm.

- Triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Tổ chức sơ kết thực hiện Đề án 1371 giai đoạn 1 và hoạt động làm điểm.

b) Giai đoạn 2 (từ năm 2025 đến hết năm 2027):

- Tiếp tục triển khai các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng thuộc phạm vi của Đề án 1371.

- Tổng kết, nhân rộng mô hình chỉ đạo điểm và các mô hình phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả đã được đánh giá ở giai đoạn 1.

- Tiếp tục biên soạn tài liệu, mua sắm, bổ sung trang bị cho việc thực hiện Đề án 1371.

- Tổ chức tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Đề án 1371.

Căn cứ Kế hoạch này, các đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện bảo đảm các nội dung, nhiệm vụ được phân công. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án 1371 gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Bộ Quốc phòng theo quy định./.