Kế hoạch 191/KH-UBND năm 2022 thực hiện đề án "Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025" trên địa bàn thành phố Cần Thơ

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thực hiện Quyết định số 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” (sau đây gọi tắt là Đề án theo Quyết định số 689/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” trên địa bàn thành phố Cần Thơ, với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện đồng bộ và nghiêm túc Đề án theo Quyết định số 689/QĐ-TTg ; kế thừa kết quả của giai đoạn trước, khắc phục các tồn tại, hạn chế và chủ động ứng phó với những thách thức trong giai đoạn mới.

2. Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao trong phạm vi, chức năng quản lý trên địa bàn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Đề án theo Quyết định số 689/QĐ-TTg ; tạo bước chuyển rõ rệt, thực chất trong cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn gắn với xử lý nợ xấu; đẩy mạnh xử lý nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng, ngăn ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh; nâng cao năng lực tài chính của TCTD. Phát triển hệ thống các TCTD hoạt động lành mạnh, an toàn, hiệu quả.

3. Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu của cách mạng công nghiệp 4.0 để nâng cấp, phát triển cơ sở hạ tầng thanh toán, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt, đáp ứng nhu cầu thanh toán một cách thuận tiện, hiệu quả của tổ chức cá nhân; bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật, lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ thanh toán.

4. Phấn đấu tăng tỷ trọng thu nhập từ hoạt động dịch vụ phi tín dụng trong tổng thu nhập của các ngân hàng thương mại (NHTM).

5. Phát triển hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) trên địa bàn theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình tổ chức tín dụng là hợp tác xã theo quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế; hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định và bền vững, đáp ứng nhu cầu về vốn, nâng cao khả năng tiếp cận tài chính của các thành viên QTDND, hướng tới mục tiêu chủ yếu là tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên phục vụ sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống, đặc biệt ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa và địa bàn có nhiều khó khăn.

6. Phấn đấu đến cuối năm 2025, tỷ lệ nợ xấu nội bảng của các TCTD trên địa bàn ở mức dưới 3% (không bao gồm các NHTM yếu kém).

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Giải pháp chung:

Thực hiện quyết liệt các biện pháp xử lý nợ xấu, hạn chế tối đa tổn thất cho TCTD như đôn đốc thu hồi nợ; bán, xử lý nợ, tài sản bảo đảm; khởi kiện khách hàng vay; sử dụng dự phòng rủi ro; có biện pháp hỗ trợ phù hợp cho khách hàng khắc phục khó khăn và phát triển sản xuất kinh doanh; tiếp tục hỗ trợ vốn, tín dụng, miễn, giảm lãi suất, cơ cấu lại nợ theo đúng quy định của pháp luật.

Tiếp tục triển khai các biện pháp phòng ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh và nâng cao chất lượng tín dụng.

Tiếp tục chủ động phối hợp tích cực với chính quyền địa phương và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là cơ quan Công an, Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án các cấp trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ, nhằm bảo đảm thu hồi tối đa giá trị các khoản nợ, hạn chế thiệt hại cho các TCTD.

Các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho các TCTD trên địa bàn trong việc xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu theo quy định của pháp luật.

2. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các cấp tổ chức triển khai thực hiện Đề án theo Quyết định số 689/QĐ-TTg có hiệu quả.

b) Chỉ đạo các chi nhánh NHTM triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu do Hội sở chính ban hành; Kiện toàn Ban chỉ đạo cơ cấu lại các QTDND; chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, giám sát các QTDND trên địa bàn xây dựng phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 689/QĐ-TTg và hướng dẫn của NHNN Việt Nam; phê duyệt, giám sát và theo dõi chặt chẽ việc thực hiện phương án của các QTDND trên địa bàn.

c) Triển khai đến các TCTD trên địa bàn những chủ trương, định hướng phát triển của ngành ngân hàng, của thành phố, bảo đảm hoạt động ngân hàng trên địa bàn phát triển an toàn, lành mạnh, tập trung huy động nguồn lực hỗ trợ phục hồi, phát triển kinh tế địa phương, kịp thời tháo gỡ khó khăn về tín dụng cho người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng phục vụ phát triển thanh toán không dùng tiền mặt, thúc đẩy thương mại điện tử, hỗ trợ xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận tín dụng, góp phần đẩy lùi tín dụng đen.

d) Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố, từng bước giảm dần số lượng QTDND (đặc biệt QTDND yếu kém) nhằm đảm bảo QTDND hoạt động theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD là hợp tác xã, nâng cao mức độ an toàn, hiệu quả, ổn định và bền vững của QTDND, phù hợp với nhu cầu, quy mô, địa bàn, mức tăng trưởng kinh tế tại địa phương.

e) Phối hợp và chủ động cung cấp thông tin cho các cơ quan truyền thông thực hiện công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật, hoạt động ngân hàng và Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu.

3. Các Quỹ tín dụng nhân dân:

a) Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố nhằm đảm bảo QTDND hoạt động theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD là hợp tác xã, đảm bảo hoạt động tập trung chủ yếu phục vụ thành viên, nâng cao mức độ an toàn, hiệu quả, ổn định và bền vững của QTDND, phù hợp với nhu cầu, quy mô, địa bàn, mức tăng trưởng kinh tế tại địa phương.

b) Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp tại Đề án “Củng cố và phát triển hệ thống QTDND đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”.

c) Nghiên cứu, xây dựng phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 trình Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ phê duyệt. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả phương án sau khi được Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ chấp thuận.

d) Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước về hoạt động ngân hàng nói chung và cơ cấu lại TCTD nói riêng.

đ) Chủ động phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin, tài liệu và vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng cho cơ quan chức năng để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

e) Báo cáo đầy đủ, kịp thời những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trong quá trình thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Cần Thơ.

4. Đối với các Chi nhánh NHTM trên địa bàn thành phố:

a) Từng chi nhánh NHTM triển khai thực hiện theo phương án nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động, phương án cơ cấu lại, xử lý nợ xấu do hội sở ban hành được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ trong hoạt động ngân hàng; kiểm soát chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu, nâng cao chất lượng tài sản.

c) Kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro như bất động sản, chứng khoán, dự án BOT, BT giao thông.

d) Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước về hoạt động ngân hàng nói chung và cơ cấu lại TCTD nói riêng.

đ) Chủ động phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin, tài liệu và vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng cho cơ quan chức năng để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

e) Báo cáo đầy đủ, kịp thời những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trong quá trình thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu cho Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ.

5. Đối với các Sở, ban ngành, các cơ quan chức năng trên địa bàn:

Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện:

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các TCTD trên địa bàn trong việc xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu; hỗ trợ trong việc thực hiện các thủ tục hành chính tại địa phương để xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm, các thủ tục liên quan đến pháp lý các dự án bất động sản là tài sản bảo đảm của ngân hàng để từng bước tháo gỡ khó khăn, xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ; tạo điều kiện để TCTD có thể xử lý nhanh tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu liên quan đến các vụ án đang được xử lý tại địa phương theo quy định của pháp luật.

- Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện các giải pháp xử lý nợ xấu nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường.

- Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành bảo đảm kịp thời và hiệu quả.

a) Giao Sở Tài chính:

Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ, các Sở, ban ngành thành phố, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, thanh tra, giám sát đối với hoạt động bảo hiểm, chứng khoán để ngăn ngừa, xử lý các vi phạm pháp luật phát sinh.

b) Giao Sở Thông tin và Truyền thông:

Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ, các Sở, ban ngành thành phố, đơn vị có liên quan trong công tác chỉ đạo, cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tấn, báo chí thực hiện thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách về tiền tệ, hoạt động ngân hàng, cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng và xử lý nợ xấu.

c) Giao Sở Tài nguyên và Môi trường:

Thường xuyên cập nhật và công khai thông tin về các giao dịch thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên hệ thống trang thông tin điện tử của cơ quan tài nguyên và môi trường để các đơn vị có liên quan nắm bắt.

d) Công an thành phố:

- Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ, các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan có liên quan trong việc phòng ngừa, phát hiện và điều tra, xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.

- Tăng cường phối hợp với các TCTD trên địa bàn bảo đảm an ninh trật tự trong việc thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ.

đ) Đề nghị Cục Thi hành án dân sự thành phố Cần Thơ:

Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan thi hành án các cấp phối hợp, hỗ trợ các TCTD trên địa bàn trong quá trình thi hành các bản án, quyết định của Tòa án về xử lý tài sản bảo đảm; rà soát các bản án, quyết định có hiệu lực thi hành của Tòa án chưa được thi hành hoặc đang thi hành dở dang để có biện pháp đẩy nhanh thi hành án các vụ án còn tồn đọng.

e) Giao Ủy ban nhân dân quận, huyện:

- Phối hợp các sở, ban ngành thành phố và các cơ quan liên quan trong việc xử lý nợ xấu của các TCTD trên địa bàn.

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ trong việc quản lý, giám sát hoạt động của các QTDND trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Quyết định số 689/QĐ-TTg và Kế hoạch này, yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện:

a) Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện các giải pháp xử lý nợ xấu nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường.

b) Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức cá nhân; thực hiện cơ chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

c) Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền những giải pháp chỉ đạo, điều hành bảo đảm kịp thời và hiệu quả.

2. Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Cần Thơ làm đầu mối, phối hợp các Sở, ban ngành thành phố có liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tiến hành đánh giá tình hình triển khai thực hiện theo Đề án theo Quyết định số 689/QĐ-TTg và Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, kết quả triển khai thực hiện trước ngày 20 tháng 11 hàng năm; đồng thời, báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định (Các Sở, ban ngành liên quan định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Cần Thơ trước ngày 10 tháng 11 hàng năm).

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ảnh kịp thời về Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ để tổng hợp báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.