Kế hoạch 1725/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị định 83/2017/NĐ-CP về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy chữa cháy do tỉnh Quảng Bình ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18/7/2017 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết tắt là Nghị định 83/2017/NĐ-CP), UBND tỉnh Quảng Bình xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ (CNCH) của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (PCCC) theo Nghị định 83/2017/NĐ-CP đến các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, qua đó nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đối với công tác CNCH.

- Cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ được quy định trong Nghị định 83/2017/NĐ-CP để chỉ đạo công tác CNCH trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới đảm bảo thống nhất, đồng bộ và có hiệu quả.

- Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về CNCH của lực lượng PCCC; tổ chức thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa sự cố, tai nạn nhằm loại trừ nguyên nhân, điều kiện gây ra sự cố, tai nạn.

- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thi hành Nghị định số 83/2017/NĐ-CP , bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này phải được tiến hành thường xuyên, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt và là trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân.

- Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ triển khai thi hành có hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP .

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng việc thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đến các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và đảm bảo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Củng cố, kiện toàn, xây dựng lực lượng PCCC (lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC chuyên ngành, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH) đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ về CNCH trong tình hình mới.

3. Điều tra, rà soát chắc chắn các điều kiện, nguồn lực của tỉnh trong huy động tham gia giải quyết sự cố, tai nạn, đồng thời làm cơ sở phục vụ nghiên cứu, đầu tư phát triển, nâng cao năng lực về công tác CNCH theo định hướng phát triển của tỉnh.

4. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CNCH của lực lượng PCCC theo quy định của pháp luật. Đảm bảo sẵn sàng về lực lượng, phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin các sự cố, tai nạn và trực tiếp thực hiện nhiệm vụ CNCH theo quy định, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

5. Chủ động trong điều hành, xây dựng các phương án huy động lực lượng, phương tiện xử lý các tình huống sự cố, tai nạn xảy ra; xây dựng và thường xuyên tổ chức thực tập, diễn tập phương án CNCH tại địa phương, đơn vị mình.

6. Tiếp tục phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở phục vụ công tác PCCC và công tác CNCH từng bước đáp ứng yêu cầu của tỉnh; chú trọng công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp doanh trại, trang bị các loại phương tiện, thiết bị, dụng cụ CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

7. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm quy định về bảo đảm an toàn, phòng ngừa sự cố, tai nạn, các điều kiện phục vụ công tác CNCH theo quy định của pháp luật.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo toàn diện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn kiến thức về công tác CNCH, đảm bảo người dân nắm được các phương pháp, biện pháp cơ bản để thoát nạn và xử lý khi có sự cố, tai nạn xảy ra.

Là đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin các sự cố, tai nạn, yêu cầu CNCH. Bảo đảm sẵn sàng về lực lượng và phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin các sự cố, tai nạn và trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành. Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những bất cập, hạn chế của những văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH.

Kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo đề án quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nâng cao chất lượng của công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH của cơ sở.

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai có hiệu quả các đề án đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chữa cháy và CNCH thuộc trách nhiệm của địa phương. Chủ động rà soát, đánh giá số lượng, chất lượng các trang thiết bị, phương tiện chữa cháy và CNCH để đề xuất Bộ Công an bổ sung kịp thời.

Định kỳ hàng năm, tổ chức tập huấn nghiệp vụ CNCH; diễn tập, thực tập phương án CNCH tại các cơ sở để chủ động sẵn sàng đối phó với các sự cố, tai nạn. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Quân đội trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ CNCH trong trường hợp xảy ra thiên tai, sự cố tai nạn lớn, nghiêm trọng cần huy động nhiều lực lượng tham gia nhưng chưa cần sự điều phối của Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh.

Chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân tích cực hưởng ứng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC và CNCH gắn với phong trào bảo đảm an ninh trật tự trong thế trận toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc. Phát hiện và nhân rộng các điển hình tiên tiến có thành tích trong phong trào PCCC và CNCH.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành trong việc xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch liên quan đến công tác CNCH.

Chủ động bố trí lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng tham gia xử lý các tình huống sự cố tai nạn cần huy động nhiều lực lượng tham gia.

3. Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh

Tiếp tục củng cố, kiện toàn về nhân sự Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH các cấp; đầu tư trang bị phương tiện, dụng cụ, thiết bị chuyên dụng và tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của các cấp về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân sách để xây dựng cơ sở vật chất trang bị phương tiện và các điều kiện cần thiết cho sự hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định. Có chính sách thu hút các nguồn lực khác đầu tư cho công tác PCCC và CNCH; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH.

5. Sở Công Thương

Phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC và CNCH để kịp thời xử lý, đặc biệt những cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao nằm trong khu dân cư nếu vi phạm các quy định về an toàn PCCC mà không thể hoặc không có biện pháp khắc phục thì phải buộc di dời ra khỏi khu dân cư.

Khi phát hiện các cơ sở có vi phạm, dấu hiệu vi phạm các quy định về an toàn PCCC phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở, doanh trại cho các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH theo Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu đề xuất chế độ, chính sách đối với những người hy sinh, bị thương hoặc thiệt hại về tài sản khi tham gia công tác chữa cháy và CNCH.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Công an tỉnh lồng ghép, phổ biến các kiến thức, kỹ năng xử lý sự cố tai nạn vào chương trình học ngoại khóa, chính khóa tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Y tế

Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ sơ cấp cứu ban đầu đối với nạn nhân trong các vụ cháy và CNCH. Tham gia diễn tập phương án CNCH có phối hợp nhiều lực lượng trên địa bàn tỉnh.

Sẵn sàng về lực lượng, phương tiện tham gia trong công tác CNCH các vụ tai nạn, sự cố lớn, phức tạp hoặc thiên tai. Phối hợp và tham gia xử lý thông tin về các tình huống cấp cứu đối với nạn nhân cần hỗ trợ về y tế.

10. Sở Tư pháp

Thực hiện trách nhiệm thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH đến mọi đối tượng trong xã hội. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

11. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường quản lý Nhà nước, định hướng cho các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn mở các chuyên trang, chuyên mục về PCCC và CNCH; tuyên truyền gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân PCCC và CNCH; công khai các hành vi thiếu trách nhiệm, các vi phạm nghiêm trọng về PCCC và CNCH của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh để giáo dục, phòng ngừa.

12. Sở Xây dựng

Làm tốt công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác lập dự án quy hoạch phát triển hạ tầng đảm bảo các yêu cầu về PCCC ngay từ giai đoạn thiết kế, thẩm duyệt thiết kế.

13. Sở Giao thông vận tải

Đảm bảo hạ tầng giao thông phục vụ công tác PCCC và CNCH. Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện giao thông cơ giới không đảm bảo yêu cầu về an toàn PCCC và CNCH.

14. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường tuyên truyền, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về CNCH cho người đứng đầu cơ sở và lực lượng PCCC, cán bộ, công nhân viên nắm vững Nghị định số 83/2017/NĐ-CP. Tổ chức huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành.

Kiện toàn, giao nhiệm vụ CNCH cho lực lượng bảo vệ, PCCC thuộc phạm vi quản lý của đơn vị.

Trang bị các phương tiện, thiết bị CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động sản xuất, kinh doanh và yêu cầu của công tác CNCH thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý.

15. Các sở, ban, ngành khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện nhiệm vụ CNCH theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP tại cơ quan, đơn vị mình. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác CNCH các tai nạn, sự cố có liên quan.

16. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Bình

Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường xây dựng các tin bài, phóng sự tuyên truyền về công tác PCCC và CNCH.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và phối hợp với các tổ chức thành viên, các cơ quan liên quan đưa công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ và coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của các tổ chức, đoàn thể, coi việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua; gắn việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng lối sống văn hóa ở khu dân cư”.

18. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật PCCC; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật PCCC; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP và các văn bản khác có liên quan. Xác định công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH là nhiệm vụ thường xuyên. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Đưa việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn PCCC và CNCH là một tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra cháy, nổ, sự cố tai nạn lớn, đặc biệt nghiêm trọng trên địa bàn quản lý.

Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong xây dựng, kiện toàn lực lượng dân phòng tại các khu vực dân cư; trang bị các phương tiện, trang thiết bị PCCC và CNCH cho lực lượng này. Hằng năm tổ chức học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH. Tổ chức ký cam kết đối với các hộ gia đình trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Nghị định số 83/2017/NĐ-CP. Đồng thời, xây dựng kế hoạch chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đã đề ra. Định kỳ hàng năm (trước ngày 15/11) báo cáo kết quả đã đạt được trong công tác PCCC và CNCH về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Văn phòng Chính phủ và Bộ Công an đảm bảo theo quy định./.