Kế hoạch 154/KH-UBND năm 2023 thực hiện Nghị quyết 77/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 154/KH-UBND	Quảng Ngãi, ngày 09 tháng 8 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 77/NQ-CP NGÀY 12/5/2023 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 27-NQ/TW NGÀY 09/11/2022 CỦA HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới (viết tắt là Nghị quyết số 27-NQ/TW); Kế hoạch số 11-KH/TW ngày 28/11/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới (viết tắt là Kế hoạch số 11-KH/TW); Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 12/5/2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW (viết tắt là Nghị quyết số 77/NQ-CP) và Chương trình hành động số 29-CTr/TU ngày 16/02/2023 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW (viết tắt là Chương trình hành động số 29-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, với những nội dung trọng tâm như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm, hành động của các cấp ủy, chính quyền, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP, Chương trình hành động số 29-CTr/TU, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh.

b) Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực để thực hiện toàn diện các nội dung tại Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP, Chương trình hành động số 29-CTr/TU; trước hết, cụ thể hóa và thực hiện kịp thời, chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ các mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được xác định trong Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP, Chương trình hành động số 29-CTr/TU phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện, tình hình thực tiễn của tỉnh, của từng ngành, lĩnh vực, địa phương.

2. Yêu cầu

a) Bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng UBND tỉnh trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP và Chương trình hành động số 29-CTr/TU.

b) Xác định đúng, đầy đủ, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, bảo đảm tính toàn diện và đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP và Chương trình hành động số 29-CTr/TU.

c) Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện Kế hoạch này; đảm bảo tính khả thi, phù hợp trong phân công thực hiện các nhiệm vụ; tăng cường phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu lực, hiệu quả giữa các cơ quan hành chính với các cơ quan liên quan trong hệ thống chính trị trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP và Chương trình hành động số 29-CTr/TU.

d) Bảo đảm đầy đủ nguồn lực cho việc thực hiện Kế hoạch này; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích và chấn chỉnh những lệch lạc; điều chỉnh hợp lý các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể hóa trong chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. NỘI DUNG

1. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, quán triệt, nâng cao nhận thức về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

a) Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, quán triệt nội dung Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 11-KH/TW, Nghị quyết số 77/NQ-CP và Chương trình hành động số 29-CTr/TU tại các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị.

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng Phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Tiếp tục đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng lấy người dân làm trung tâm, chú trọng hướng về cơ sở, ưu tiên nguồn lực thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng yếu thế, người dân ở miền núi, vùng sâu, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức, biện pháp, nội dung phù hợp với các nhóm đối tượng cụ thể,... từng bước đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, nâng cao trình độ hiểu biết, ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng Phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân, thượng tôn Hiến pháp và pháp luật; tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân

a) Tiếp tục tổ chức quán triệt, phổ biến và thực hiện nghiêm Hiếp pháp năm 2013, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10/11/2022, Luật Tiếp cận thông tin ngày 06/4/2016 và các văn bản của Đảng, Nhà nước có liên quan đến việc phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; triển khai thi hành hiệu quả các bộ luật, luật có liên quan đến việc tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; bảo đảm thực hiện quyền của Nhân dân tham gia thảo luận, kiến nghị với cơ quan Nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước, nhất là các vấn đề về bầu cử, xây dựng Đảng, Nhà nước và pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động các cơ quan hành chính nhà nước và trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết, phản hồi ý kiến, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của Nhân dân; nâng cao ý thức trách nhiệm, năng lực của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi Hiến pháp và pháp luật; xây dựng ý thức và lối sống thượng tôn Hiến pháp và pháp luật trong hệ thống chính trị và toàn xã hội; tăng cường hoạt động phản biện xã hội, giải trình và tiếp thu ý kiến của các tầng lớp nhân dân đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; phát huy dân chủ đi đôi với tăng cường pháp chế, đề cao đạo đức xã hội và trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đấu tranh kiên quyết và xử lý nghiêm mọi hành vi lợi dụng dân chủ để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ và Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục, cải tạo phạm nhân, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; bảo đảm và bảo vệ tốt quyền con người, quyền công dân đối với người chấp hành án theo quy định của pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Truyền thông quyền con người ở Việt Nam” giai đoạn 2023 - 2028 trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng Phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

đ) Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn” trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” giai đoạn 2023 - 2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng Phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Thực hiện tốt công tác xây dựng, ban hành và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương và tổ chức thực hiện pháp luật công bằng, nghiêm minh, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương nhanh và bền vững

a) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật địa phương theo hướng dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, khả thi, dễ tiếp cận, đủ khả năng điều chỉnh các quan hệ xã hội, lấy quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; trước hết, ưu tiên hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương theo định hướng của Nghị quyết 27-NQ/TW; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Trung ương đề xuất những cơ chế, chính sách phù hợp; chú trọng xây dựng chính sách riêng của địa phương để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, khơi dậy, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển nhanh và bền vững của địa phương.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật; đồng thời, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ trong xây dựng chính sách giữa Trung ương và địa phương. Thực hiện nghiêm quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân, chuyên gia, nhà khoa học tham gia xây dựng pháp luật, bảo đảm khoa học, kịp thời, khả thi, hiệu quả. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật; kịp thời đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc thay thế văn bản quy phạm pháp luật. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, kiên quyết chống tiêu cực, “lợi ích nhóm”, tham nhũng trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với theo dõi thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả; xác định rõ và đề cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức thi hành pháp luật. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát hiện và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật; hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý kịp thời, hiệu quả kiến nghị, phản ánh của người dân và doanh nghiệp, đảm bảo yêu cầu phát triển địa phương nhanh và bền vững.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh và Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực làm công tác pháp chế, xây dựng pháp luật; củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế, tổ chức làm công tác pháp luật tại các cơ quan, đơn vị, địa phương theo tinh thần của Nghị quyết số 27-NQ/TW.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương; tăng cường cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo sự hài lòng của tổ chức, cá nhân trong sử dụng các dịch vụ công thiết yếu, cơ bản; xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ Nhân dân chuyên nghiệp, pháp quyền, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả

a) Tổ chức sắp xếp các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, các đơn vị hành chính theo đúng chủ trương, quy định của Trung ương, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; rà soát tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, điều chỉnh số lượng biên chế, số lượng người làm việc bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cải cách mạnh mẽ chế độ công vụ, công chức gắn với việc hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, tiêu chuẩn nghiệp vụ, tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Tiếp tục xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện, UBND cấp xã theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; rà soát, sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo đúng chủ trương, quy định của Trung ương.

- Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ; các sở, ban, ngành tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khoa học, hợp lý, nhất là các lĩnh vực quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, tài chính, đầu tư, xây dựng, tài nguyên, môi trường... cho các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương theo nguyên tắc một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính, các cơ quan có liên quan phối hợp thực hiện; phân quyền cho các cấp theo hướng cấp nào thực hiện tốt thì giao cho cấp đó thực hiện gắn với bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Nội vụ.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông về nghiệp vụ, liêm chính, chuyên nghiệp, đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, văn hóa công sở và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu.

- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

đ) Tiếp tục xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch, chiến lược về chuyển đổi số, phát triển chính quyền điện tử hướng đến chính quyền số gắn với bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng; tiếp tục xây dựng và đưa vào vận hành, sử dụng các ứng dụng, phần mềm, cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin có tính kết nối, chia sẻ, đồng bộ, trao đổi thông tin thường xuyên giữa chính quyền các cấp và giữa chính quyền với người dân, doanh nghiệp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

e) Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động Bộ phận Một cửa các cấp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh và nâng cao tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến, nhất là các dịch vụ công thiết yếu, cơ bản; thực hiện xã hội hóa một số dịch vụ hành chính công; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính; đồng thời, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị, không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, bức xúc cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Xây dựng nền tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hành động số 11-CTr/TU ngày 06/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế và Kế hoạch số 132/KH-UBND ngày 20/9/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 11-CTr/TU. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thi hành án dân sự, thi hành án hành chính. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính và pháp luật có liên quan để giải quyết các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, nhất là các quy định liên quan đến rút ngắn thời gian thi hành án, thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu quả thi hành án kinh doanh, thương mại, án tín dụng ngân hàng.

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp đối với luật sư, tổ chức hành nghề luật sư; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề luật sư; tăng cường bồi dưỡng, xây dựng và phát triển đội ngũ luật sư trên địa bàn tỉnh có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi về chuyên môn và ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Đẩy mạnh thực hiện cơ chế huy động nguồn lực để xã hội hóa và phát triển các lĩnh vực công tác bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng, đấu giá, hòa giải, trọng tài, thừa phát lại, giám định tư pháp); nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với công tác bổ trợ tư pháp và năng lực của hệ thống dịch vụ pháp lý; chú trọng xây dựng, kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ công chứng viên, đấu giá viên, giám định viên, hòa giải viên, trọng tài viên, thừa phát lại... đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng, hoạt động chuyên nghiệp, tuân thủ pháp luật và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu của xã hội; tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong các hoạt động này.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh; Thanh tra tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Tăng cường năng lực trợ giúp pháp lý; trong đó, nâng cao vai trò, tính chuyên nghiệp và chất lượng trợ giúp pháp lý, nhất là trong hoạt động tố tụng; hiện đại hóa, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động trợ giúp pháp lý; củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ trợ giúp viên pháp lý. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội Luật gia các cấp trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và tham gia hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh đúng quy định pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Thực hiện có hiệu quả cơ chế kiểm soát quyền lực Nhà nước; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

a) Thực hiện có hiệu quả cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước, nhất là kiểm soát quyền lực trong phân cấp, phân quyền về công tác cán bộ, tổ chức bộ máy và công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; gắn kết cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước với trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là cán bộ chủ chốt, người đứng đầu và siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; kết hợp chặt chẽ, hiệu quả cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát với kiểm soát quyền lực nhà nước; đảm bảo, tạo điều kiện cho Nhân dân tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước và thực hiện đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch trong từng cơ quan nhà nước.

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan thanh tra, thi hành kịp thời, đầy đủ các quy định Luật Thanh tra năm 2022; tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; kiên quyết, kiên trì đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; triển khai thực hiện tốt cơ chế phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, quyền khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị và các quyền khác của công dân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

- Đơn vị chủ trì: Thanh tra tỉnh.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7. Tăng cường, chủ động hội nhập quốc tế đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh

- Đơn vị chủ trì: Sở Ngoại vụ.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1) Các sở, ban, ngành tỉnh

- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch và Phụ lục đính kèm, các sở, ban, ngành tỉnh căn cứ tình hình, điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện, đảm bảo thiết thực, hiệu quả; thời gian hoàn thành trước ngày 20/8/2023.

- Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) cùng với báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương.

2) Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo UBND tỉnh (lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp) tình hình triển khai và kiến nghị, đề xuất các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện Kế hoạch đồng bộ, chất lượng, hiệu quả.

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ do UBND tỉnh giao tại Kế hoạch về xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; bổ trợ tư pháp; phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và trợ giúp pháp lý,... Thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của Cơ quan Thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trong việc chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch này.

3) Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền nâng cao nhận thức về Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

4) Sở Tài chính

Trên cơ sở Kế hoạch được phê duyệt và dự toán do các cơ quan, đơn vị lập hằng năm, Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách thực hiện đối với các nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và phân cấp ngân sách hiện hành.

5) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân và bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội và tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử).

6) UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch và Phụ lục đính kèm, căn cứ tình hình thực tế của địa phương, ban hành Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, đảm bảo thiết thực, hiệu quả (thời gian hoàn thành trước ngày 20/8/2023) và chịu trách nhiệm về kết quả triển khai Kế hoạch này tại địa phương.

- Bảo đảm nguồn lực và kinh phí thực hiện công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương.

- Định kỳ 01 năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Sở Tư pháp trong báo cáo công tác tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị, địa phương thông tin, phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Các cơ quan: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; - Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - VPUB: CVP, PCVP, TTPVHCC, CBTH; - Lưu: VT, NCbdv498.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Hoàng Tuấn