Kế hoạch 152/KH-UBND năm 2022 thực hiện Chỉ thị 17-CT/TU về lãnh đạo, phối hợp triển khai Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021-2025, đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17-CT/TU NGÀY 28/6/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ LÃNH ĐẠO, PHỐI HỢP TRIỂN KHAI DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC BẮC - NAM PHÍA ĐÔNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐOẠN TRÊN ĐỊA PHẬN TỈNH PHÚ YÊN

Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, phối hợp triển khai Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn trên địa phận tỉnh Phú Yên và đảm bảo việc triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025, đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên, đáp ứng yêu cầu tiến độ theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 11/02/2022 của Chính phủ; trên cơ sở tham mưu của Sở Giao thông vận tải (tại Văn bản số 1073/SGTVT-QLHT ngày 05/8/2022), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Tuyên truyền đến mọi người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Dự án), trong đó có đoạn qua địa bàn tỉnh Phú Yên đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung, tỉnh Phú Yên nói riêng và chế độ, chính sách pháp luật của Nhà nước, của tỉnh về công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án.

- Hoàn thành công tác bàn giao diện tích mặt bằng của các gói thầu xây lắp của Dự án và thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án đảm bảo tiến độ theo yêu cầu.

2. Yêu cầu

- Việc thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm, được quán triệt, triển khai sâu rộng, thường xuyên trong đội ngũ công chức, viên chức và người lao động; các tổ chức, cá nhân, cụ thể theo nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan; huy động toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh vào cuộc nhằm đảm bảo mục tiêu hoàn thành công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Xác định rõ mục tiêu hoàn thành trên cơ sở bảo đảm đầy đủ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định pháp luật. Phát huy vai trò gương mẫu của chi bộ địa bàn dân cư, tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong tuyên truyền, vận động, phối hợp thực hiện các việc liên quan triển khai thực hiện Dự án trên địa bàn.

- Thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch thông tin về Dự án; cung cấp đầy đủ, kịp thời các tài liệu, nội dung tuyên truyền liên quan đến Dự án cho các cơ quan, đơn vị có liên quan để định hướng tuyên truyền. Thường xuyên nắm bắt tình hình, chủ động đề ra các giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, không để xảy ra điểm nóng trong quá trình thực hiện Dự án.

- Tổ chức thực hiện công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án phải tuân thủ khung chính sách đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quy định pháp luật, bảo đảm ổn định cuộc sống người dân bị ảnh hưởng Dự án phải di dời, tái định cư.

- Hoàn thành, bàn giao mặt bằng cho các Ban Quản lý dự án thuộc Bộ Giao thông vận tải đảm bảo đáp ứng yêu cầu tiến độ Dự án: Bàn giao 70% diện tích mặt bằng các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 20/11/2022 và bàn giao toàn bộ diện tích còn lại trong Quý II/2023.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Về công tác tuyên truyền

a) Thực hiện tuyên truyền tại khu vực bị ảnh hưởng Dự án

- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, phổ biến sâu rộng trong Nhân dân về Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định, hướng dẫn của các bộ, ngành chức năng của Trung ương, của tỉnh về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc triển khai Dự án đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của quốc gia, địa phương; thu hồi đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để người dân hiểu và nhận thức đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân. Vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân tạo sự đồng thuận trong phối hợp triển khai dự án, gương mẫu chấp hành việc thực hiện giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất, nhất là cán bộ đảng viên, công chức, viên chức có đất thu hồi hoặc có người thân là đối tượng thu hồi đất.

- Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố: Sông Cầu, Tuy An, Tuy Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa, Đông Hòa ngoài nội dung trên cần tập trung thêm các nội dung trọng tâm sau:

+ Tổ chức họp các xã nơi có hướng tuyến đi qua để phổ biến, quán triệt tư tưởng cho toàn hệ thống chính trị cấp xã (bao gồm Đảng ủy, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức, đoàn thể và các cơ quan liên quan cấp xã) về tính chất, mức độ quan trọng của dự án, phổ biến, triển khai thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 11/02/2022 của Chính phủ và các Nghị quyết của Trung ương liên quan đến Dự án; rà soát năng lực lãnh đạo, điều hành của cán bộ quản lý cấp xã, trên cơ sở đó, kịp thời điều chỉnh, kiện toàn để đảm bảo tiến độ thực hiện công việc, khuyến khích cách làm trách nhiệm, sáng tạo, linh hoạt, quyết đoán, phù hợp yêu cầu và điều kiện thực tiễn, không trái với quy định; có báo cáo, đề xuất cụ thể để Thường trực Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, địa phương liên quan trong hệ thống chính trị cùng vào cuộc.

+ Thông báo chủ trương thu hồi đất theo Khung chính sách và quy định pháp luật về công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án để mọi người dân bị ảnh hưởng Dự án, phải di dời, tái định cư hiểu rõ, thực hiện tuân thủ quy định pháp luật và nâng cao tinh thần trách nhiệm và thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành, đồng thuận và bàn giao mặt bằng để thực hiện Dự án đảm bảo tiến độ yêu cầu.

+ Tổ chức tuyên truyền nội dung cụ thể về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và vận động đến từng hộ dân có đất ở bị ảnh hưởng phải di dời, tái định cư theo phương án, chính sách đã phê duyệt.

b) Thực hiện tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương thực hiện tuyên truyền hệ thống thông tin truyền thông của cơ quan, đơn vị mình quản lý và các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh về chủ trương, quy mô đầu tư Dự án và ý nghĩa, tầm quan trọng của Dự án.

- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Yên kịp thời đưa tin về tình hình thực hiện Dự án, tiến độ GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án của UBND các huyện, thị xã, thành phố và các điển hình trong công tác bàn giao mặt bằng; sự quan tâm đặc biệt và thường xuyên chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình triển khai thực hiện.

(Gửi kèm danh mục các văn bản liên quan phục vụ công tác tuyên truyền, quán triệt, phổ biến để thực hiện Dự án)

2. Nhiệm vụ

Xác định công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là khâu then chốt, có ý nghĩa quan trọng trong quá trình triển khai Dự án, đây là thước đo sự sẵn sàng, quyết tâm của các cơ quan, đơn vị và các huyện, thị xã, thành phố có liên quan nói riêng và của tỉnh nói chung, đòi hỏi sự thống nhất trong nhận thức và quyết tâm hành động của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng và quyết liệt vào cuộc của các tổ chức, cá nhân liên quan, sự đồng thuận cao của người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công tác quản lý lĩnh vực ngành, phạm vi quản lý của địa phương gắn trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành về quy hoạch, xây dựng, quản lý đất đai..., các sở, ngành và UBND cấp huyện, UBND cấp xã có liên quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

a) Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Huy động toàn bộ hệ thống chính quyền của địa phương vào cuộc, tập trung triển khai và chỉ đạo thực hiện đảm bảo mục tiêu hoàn thành công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm ổn định cuộc sống người dân bị ảnh hưởng bởi Dự án, phải di dời, tái định cư; phải thực hiện tốt việc công khai, minh bạch, đúng quy trình, thủ tục theo quy định pháp luật, lấy ý kiến Nhân dân trong quá trình xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tăng cường thực hiện công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình tại cơ sở để kịp thời ngăn ngừa, xử lý các biểu hiện tiêu cực, giải quyết những khó khăn, vướng mắc; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo phản ánh kiến nghị của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các vấn đề khác liên quan theo quy định pháp luật; kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện lợi dụng khó khăn của công tác GPMB để trục lợi, các hành vi xuyên tạc, kích động, lôi kéo, cấu kết để đòi hỏi, kiến nghị, phản đối không có cơ sở để giải quyết.

- Xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để triển khai thực hiện, đảm bảo đáp ứng yêu cầu tiến độ Dự án: Bàn giao 70% diện tích mặt bằng các gói thầu xây lắp khởi công trước ngày 20/11/2022 và bàn giao toàn bộ diện tích còn lại trong Quý II/2023.

- Kịp thời tổng hợp, báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để các ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết.

b) Giao các sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp; Thanh tra tỉnh và các ngành của tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi để các chủ đầu tư, địa phương, đơn vị liên quan sớm hoàn thành các hồ sơ, thủ tục đáp ứng yêu cầu tiến độ Dự án, đảm bảo đúng quy định pháp luật; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

c) Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp với các địa phương, đơn vị tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách liên quan đến Dự án; vận động Nhân dân đồng tình ủng hộ, chấp hành tốt việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kịp thời đề xuất với cơ quan có thẩm quyền để có phương án giải quyết cụ thể nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân; tham gia, phối hợp với các địa phương giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Dự án; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; tham gia giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong giám sát việc triển khai Dự án theo quy định. Phối hợp với tổ chức lực lượng tình nguyện viên hỗ trợ các hộ gia đình thật sự khó khăn trong việc di dời, tái định cư thực hiện Dự án.

Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức các hoạt động giám sát việc triển khai thực hiện Dự án, thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân để kiến nghị xem xét, giải quyết kịp thời nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của Nhân dân.

d) Giao Sở Giao thông vận tải theo dõi, tổng hợp tiến độ thực hiện hằng tuần của UBND các huyện, thị xã, thành phố; kịp thời báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ hằng tháng, đột xuất. Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện, phối hợp thực hiện các công việc liên quan phục vụ triển khai Dự án và công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án.

đ) Các sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các nội dung khác có liên quan.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch này và Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để triển khai thực hiện.

2. Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có Dự án đi qua và Thủ trưởng các cơ quan liên quan theo chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ được giao và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 319 tổ chức quán triệt đến từng cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân thực hiện tốt công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ Dự án.

3. Giao Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Yên và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền Kế hoạch này.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu cần thiết sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan báo cáo đề xuất gửi Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN PHỤC VỤ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, QUÁN TRIỆT, PHỔ BIẾN ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ CAO TỐC BẮC - NAM PHÍA ĐÔNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐOẠN TRÊN ĐỊA PHẬN TỈNH PHÚ YÊN
(Kèm theo Kế hoạch số 152/KH-UBND ngày 17/8/2022 của UBND tỉnh)

1. Văn bản của các cơ quan Trung ương

Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;

Nghị quyết số 44/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025;

Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 11/02/2022 của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 44/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025;

Quyết định số 908/QĐ-BGTVT ngày 13/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Dự án thành phần đoạn Quy Nhơn - Chí Thạnh thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025;

Quyết định số 909/QĐ-BGTVT ngày 13/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Dự án thành phần đoạn Chí Thạnh - Vân Phong thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025.

2. Một số văn bản của tỉnh

Chỉ thị số 17-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, phối hợp triển khai Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn trên địa phận tỉnh Phú Yên;

Quyết định số 319/QĐ-UBND ngày 09/3/2022 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên;

Quyết định số 01/QĐ-BCĐ319 ngày 06/4/2022 của Ban chỉ đạo 319 ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên;

Quyết định số 889/QĐ-UBND ngày 29/7/2022 của UBND tỉnh về việc giao Chủ đầu tư Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án thành phần đoạn Chí Thạnh - Vân Phong thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn trên địa phận tỉnh Phú Yên;

Quyết định số 890/QĐ-UBND ngày 29/7/2022 của UBND tỉnh về việc giao Chủ đầu tư Tiểu dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án thành phần đoạn Quy Nhơn - Chí Thạnh thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn trên địa phận tỉnh Phú Yên./.