Kế hoạch 151/KH-UBND triển khai các hoạt động phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 151/KH-UBND	Đắk Nông, ngày 11 tháng 3 năm 2024

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG NĂM 2024

Thực hiện Chương trình hành động số 54-CTr/TU ngày 29/12/2022 của Tỉnh ủy Đắk Nông về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới;

Căn cứ Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ về phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới;

Căn cứ Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 1626/QĐ-UBND ngày 06/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về phê duyệt Đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai các hoạt động phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2024, cụ thể như sau:

Phần thứ nhất:

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NĂM 2023

I. Đánh giá kết quả thực hiện phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2023

1. Tổ Hợp tác

Đến nay, toàn tỉnh có 168 Tổ Hợp tác (THT) nông nghiệp[1], doanh thu trung bình của mỗi THT đạt 230 triệu đồng/năm; lợi nhuận bình quân đạt 75 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của tổ viên 45 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của lao động thường xuyên là 40 triệu đồng/năm. Số lượng thành viên của THT từ khoảng 7 thành viên/THT; tổng số thành viên khoảng 1176 thành viên.

Mô hình THT phù hợp với nhu cầu của người nông dân, mang tính chất thời vụ hoặc vụ việc, hợp tác với nhau theo hợp đồng hợp tác. THT đã khắc phục được một số mặt yếu kém của kinh tế hộ đơn lẻ, như thiếu vốn, công cụ, kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất, đồng thời phát huy giá trị tinh thần về xã hội, văn hóa.

Tuy nhiên, các THT không có tư cách pháp nhân, không bắt buộc các thành viên phải góp vốn, hoạt động theo thời vụ nên thiếu tính bền vững. Công tác quản lý nhà nước về THT gặp khó khăn, chưa thống kê được. Chính sách hỗ trợ từ Nhà nước đối với THT chưa kịp thời, sâu sát; trình độ khoa học công nghệ, vốn và thị trường còn hạn chế nên phần lớn THT gặp khó khăn trong các giao dịch kinh tế, thương mại, vay vốn ngân hàng.

2. Về Hợp tác xã

Đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Đắk Nông có 230 Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp (tăng 27 HTX so với năm 2022; từ đầu năm 2023 đến nay thành lập mới 37 HTX và 01 chi nhánh HTX, giải thể 14 HTX, cập nhật thêm 03 HTX đã ngừng hoạt động); các HTX nông nghiệp hoạt động đa dạng lĩnh vực như: trồng trọt, chăn nuôi, cung ứng dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ sau thu hoạch...; Phân theo loại hình hoạt động gồm có: 127 HTX trồng trọt; 08 HTX chăn nuôi, 95 HTX tổng hợp. Hiện có 165 HTX đang hoạt động và 65 HTX xin tạm ngừng hoạt động, chờ giải thể.

Tổng số thành viên HTX khoảng 4.800 thành viên chính thức; Tổng số lao động thường xuyên trong các HTX ước khoảng 4.600 người...

Về trình độ cán bộ quản lý HTX: Có khoảng 600 cán bộ quản lý HTX, về trình độ đào tạo cơ bản vẫn chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng chiếm khoảng 10%, cán bộ có trình độ trung cấp chiếm khoảng 15% còn lại là sơ cấp, tập huấn ngắn hạn và chưa qua đào tạo.

Về xếp loại hoạt động theo Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (năm 2022): có 73/203 HTX thực hiện tự đánh giá (trong đó có 32 HTX xếp loại tốt chiếm 15,8%, 20 HTX xếp loại khá, chiếm 9,8%; 11 HTX xếp loại trung bình, chiếm 5,4%; 10 HTX xếp loại yếu kém chiếm 5%); có 29 HTX thành lập mới chưa đánh giá chiếm 14,3%; 48 HTX không thực hiện đánh giá xếp loại chiếm 23,6%.

3. Liên hiệp Hợp tác xã: Tổng số Liên hiệp HTX nông nghiệp đến 31/12/2023 là: 03 Liên hiệp HTX, tổng số thành viên là 20 HTX nông nghiệp. Các Liên hiệp HTX nông nghiệp ra đời nhằm tổ chức dịch vụ đầu vào, đầu ra tập trung cho các HTX thành viên, phù hợp với xu thế liên kết sản xuất kinh doanh và tạo ra sức mạnh tổng hợp, đủ sức cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường, hướng tới tinh chế sản phẩm và xuất khẩu trực tiếp hàng hóa, tạo ra chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp, mang lại lợi ích lớn hơn cho thành viên và người lao động. Tuy nhiên, các Liên hiệp HTX nông nghiệp hiện đang hoạt động cầm chừng, chưa có số liệu báo cáo cụ thể.

II. Đánh giá chung

1. Kết quả: Kinh tế tập thể (KTTT), HTX lĩnh vực nông nghiệp của tỉnh thời gian qua phát triển đúng định hướng, có nhiều chuyển biến tích cực cả về số lượng và chất lượng hoạt động. Bước đầu đã hình thành các HTX nông nghiệp gắn với vùng nguyên liệu tập trung, nâng cao giá trị gia tăng cho chuỗi giá trị ngành hàng nông sản, góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện, nâng cao thu nhập cho người dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Tồn tại, hạn chế: Loại hình HTX, THT nông nghiệp chưa phát triển tương xứng với tiềm năng và yêu cầu, số lượng hoạt động trung bình và yếu kém chiếm tỷ lệ cao; nhiều HTX nông nghiệp chỉ tổ chức được 1 đến 2 khâu dịch vụ, hoạt động kém hiệu quả; quy mô HTX nông nghiệp nhỏ; Vốn của các HTX nông nghiệp ít, khả năng cạnh tranh thấp, chậm đổi mới, năng lực nội tại còn yếu; Nhiều HTX nông nghiệp chưa xây dựng được kế hoạch, chiến lược phát triển trung và dài hạn; công tác kế hoạch không được coi trọng đúng mức, nhiều nơi làm còn mang nặng tính hình thức; Hoạt động của các HTX nông nghiệp còn thiếu gắn bó, chưa có sự liên kết hệ thống cả về kinh tế, xã hội và tổ chức; Một số HTX nông nghiệp chưa có trụ sở làm việc, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu công tác, cán bộ chủ chốt không ổn định, thay đổi thường xuyên ảnh hưởng tới hoạt động của HTX nông nghiệp; Chính sách và chế độ đãi ngộ còn hạn chế nên khó thu hút được cán bộ trẻ có năng lực làm việc tại HTX nông nghiệp; THT phát triển còn mang tính tự phát, tổ chức thiếu chặt chẽ, thiếu ổn định, quan hệ hợp tác còn lỏng lẻo, chưa bảo đảm tính bền vững.

Phần thứ hai

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NĂM 2024

I. Yêu cầu

- Kế hoạch triển khai các hoạt động phát triển KTTT năm 2024 gắn liền với Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh.

- Phát triển KTTT, HTX nông nghiệp được xuất phát từ nhu cầu chung, thực tế của các thành viên trên mọi lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội; theo đúng các giá trị và nguyên tắc cơ bản của HTX nông nghiệp, đồng thời có tác động trực tiếp đối với thành viên HTX, THT nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phát triển đồng thời số lượng và chất lượng của các thành phần KTTT, tạo nền tảng trong hoạt động phát triển lâu dài; tạo doanh thu, thu nhập ổn định cho HTX, THT nông nghiệp và các thành viên, đẩy mạnh cạnh tranh sản phẩm, thúc đẩy hợp tác phát triển, tạo việc làm mới, nâng cao thu nhập và đời sống cho các thành viên.

II. Định hướng, mục tiêu

1. Định hướng chung về phát triển KTTT, HTX

- Phát triển KTTT, HTX nông nghiệp với nhiều hình thức đa dạng, trong đó ưu tiên xây dựng các mô hình gắn với chuỗi giá trị; tăng cường liên kết hợp tác với các thành phần kinh tế khác; khuyến khích phát triển mới các tổ chức KTTT đa dạng về quy mô và lĩnh vực hoạt động; hỗ trợ phát triển các mô hình HTX hoạt động có hiệu quả, trở thành kiểu mẫu để nhân rộng và thu hút người dân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoặc liên kết với HTX; tiếp tục hoàn thiện thể chế, xây dựng môi trường hoạt động, sản xuất kinh doanh lành mạnh, bảo đảm lợi ích hợp pháp của các thành viên.

- Đổi mới, cải tiến kỹ thuật, cách thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, nâng cao trình độ quản lý và điều hành của cán bộ HTX nông nghiệp từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động, bảo đảm kết hợp được lợi ích của từng thành viên HTX.

- Hỗ trợ khoa học công nghệ cho HTX nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hỗ trợ khoa học kỹ thuật, vốn, đào tạo chuyển giao khoa học công nghệ cho HTX nông nghiệp; xây dựng mô hình liên kết các HTX tạo thế cạnh tranh trên thị trường để KTTT từng bước phát triển mạnh mẽ, nâng cao hiệu quả đóng góp của khu vực KTTT vào tăng trưởng kinh tế bền vững cho thành viên, cộng đồng.

2. Mục tiêu tổng quát

Phát triển KTTT, HTX nông nghiệp năng động, hiệu quả góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội; tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của KTTT, HTX nông nghiệp. Thu hút đại bộ phận nông dân tham gia HTX nông nghiệp và huy động ngày càng nhiều các tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoặc liên kết với HTX nông nghiệp. Phát triển hình thức THT trên địa bàn toàn tỉnh, mọi lĩnh vực ngành hàng nông nghiệp phù hợp và tạo môi trường thuận lợi để THT liên kết với HTX hoặc các THT liên kết với nhau phát triển thành HTX nông nghiệp, tham gia các dự án và các tổ chức kinh doanh khác. Tăng cường hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức KTTT, HTX nông nghiệp nhằm nâng cao năng lực sản xuất, sức cạnh tranh và khả năng thích nghi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư và biến đổi khí hậu.

3. Mục tiêu cụ thể

- Hỗ trợ thành lập mới từ 10-15 THT, 15-20 HTX nông nghiệp. Phấn đấu đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh có trên 183 THT với tổng thành viên khoảng 1260 thành viên; 245 HTX nông nghiệp với tổng số thành viên khoảng 5.600 thành viên, tổng số lao động khoảng 4900 người; doanh thu bình quân mỗi HTX nông nghiệp khoảng 1.550 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của người lao động trong hợp tác xã khoảng 80 triệu đồng/người/năm.

- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX đạt trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học khoảng 20%.

- Số HTX nông nghiệp hoạt động đạt loại tốt, khá chiếm khoảng 35% trong tổng số HTX nông nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Hỗ trợ 5-10 HTX nông nghiệp đạt chứng nhận sản xuất theo tiêu chuẩn GAP (Viet GAP, Viet GAHP, hữu cơ, RA,... chứng nhận chất lượng (HACCP, ISO....), thiết kế mẫu bao bì, truy xuất nguồn gốc.

- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có thêm khoảng 3-5 HTX nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị.

- Lựa chọn, hỗ trợ, nhân rộng 3-5 mô hình HTX nông nghiệp điểm tại các địa phương (có phụ lục 01 kèm theo).

- Tổ chức cho các HTX, THT nông nghiệp, chủ thể sản phẩm OCOP tham gia các hội chợ, hội nghị quảng bá, giới thiệu các sản phẩm OCOP, sản phẩm đặc trưng, tiềm năng của tỉnh qua đó kết nối cung - cầu giữa HTX nông nghiệp với Doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.

- Duy trì, củng cố và nâng cao hoạt động cho các HTX nông nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh; đồng thời xử lý dứt điểm tình trạng các HTX nông nghiệp không hoạt động.

III. Nội dung, nhiệm vụ: (có phụ lục 02 kèm theo)

VI. Giải pháp phát triển KTTT, HTX nông nghiệp

1. Về tuyên truyền, nâng cao nhận thức

Giao các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, quán triệt cho cán bộ, đảng viên và người dân về vị trí, vai trò, bản chất, tầm quan trọng của KTTT, HTX nông nghiệp trong điều kiện mới, đặc biệt vai trò của HTX nông nghiệp trong cơ cấu lại ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Thực hiện các phương pháp tuyên truyền, tập huấn mới sinh động và hiệu quả hơn thông qua đổi mới chương trình, ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với đặc điểm của khu vực KTTT. Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã trong việc thúc đẩy phát triển KTTT, HTX nông nghiệp tại địa bàn quản lý.

- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Luật Hợp tác xã năm 2023, Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT trong giai đoạn mới đến các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức, nâng tầm tư duy và tạo quyết tâm cao của các ngành, các cấp về nhiệm vụ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT trong giai đoạn mới. Xây dựng các nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, bảo đảm thiết thực và hiệu quả, hình thức đa dạng, phong phú; tuyên truyền các mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến, làm ăn hiệu quả trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, tạo sức hút để người dân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia, liên kết với HTX nông nghiệp và làm cơ sở để nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển KTTT, HTX nông nghiệp theo quy định

2.1. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực

Tổ chức ít nhất 06 lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, cập nhật các văn bản pháp luật mới, chính sách mới ban hành, các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT cho học viên là Ban quản trị, thành viên HTX nông nghiệp, THT.

2.2. Các chính sách về hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm

- Hỗ trợ HTX xây dựng nhà kho, xưởng phân loại và đóng gói sản phẩm, xưởng sơ chế, chế biến và mua sắm các máy móc, trang thiết bị khác phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX.

- Hỗ trợ xây dựng công trình thủy lợi, giao thông nội đồng trong lĩnh vực trồng trọt (bao gồm: Cống, trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, đập dâng, kênh, bể chứa nước, công trình trên kênh và bờ bao các loại, hệ thống cấp nước đầu mối phục vụ tưới tiết kiệm; đường trục chính giao thông nội đồng).

2.3. Xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường

- Hỗ trợ và tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp tham gia các Hội chợ, triển lãm chuyên Ngành nông nghiệp tổ chức thường niên nhằm quảng bá, giới thiệu sản phẩm nông sản của tỉnh từ đó giúp HTX nông nghiệp kết nối và mở rộng thị trường tiêu thụ.

- Tổ chức các chuyến học tập kinh nghiệm các mô hình HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả gắn với xây dựng và thúc đẩy phát triển HTX nông nghiệp tạo cầu nối cho các HTX nông nghiệp trong tỉnh có cơ hội tìm kiếm, mở rộng thị trường, trao đổi kinh nghiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh với các HTX nông nghiệp ngoài tỉnh.

2.4. Chính sách ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới

- Hỗ trợ phát triển thương mại điện tử: Hỗ trợ các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng website thương mại điện tử; đưa sản phẩm của HTX nông nghiệp lên các sàn thương mại điện tử.

- Hỗ trợ đầu tư khoa học - công nghệ (trang thiết bị, vật tư) cho các HTX nông nghiệp: hỗ trợ trang thiết bị, vật tư thúc đẩy phát triển sản xuất cho HTX nông nghiệp đáp ứng điều kiện phát triển sản xuất hướng đến nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống cho thành viên và người lao động góp phần hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và thực hiện chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục hỗ trợ các HTX nông nghiệp tham gia chương trình khuyến công để đầu tư đổi mới máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến vào trong sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng và đa dạng sản phẩm.

- Đẩy mạnh việc chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ cao cho HTX, THT nông nghiệp; thực hiện hướng dẫn và cấp mã số vùng trồng, mã số nhà sơ chế đóng gói; hỗ trợ HTX, THT chăn nuôi đạt chứng nhận an toàn dịch bệnh, chứng nhận sản xuất theo tiêu chuẩn, chứng nhận chất lượng, hỗ trợ xây dựng nhãn hiệu, thiết kế mẫu bao bì, truy xuất nguồn gốc,....cho các sản phẩm nông nghiệp của HTX. Tổ chức, vận động, hỗ trợ cho HTX nông nghiệp liên kết sản xuất và tiêu thụ theo các hình thức: trang trại, doanh nghiệp tham gia HTX; hợp đồng liên kết giữa HTX nông nghiệp với HTX nông nghiệp, HTX nông nghiệp với doanh nghiệp.

- Xây dựng mô hình trình diễn tại HTX nông nghiệp. Hỗ trợ từ quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia, tạo điều kiện cho các HTX nông nghiệp xây dựng đề án, dự án ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới.

- Hỗ trợ tư vấn phát triển sản phẩm OCOP của HTX nông nghiệp, phát triển ý tưởng sản phẩm, hoàn thiện sản phẩm theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, hình thức mẫu mã bao bì. Phát triển sản phẩm mới trên cơ sở tận dụng nguồn nguyên liệu, lao động, trang thiết bị sẵn có để đa dạng sản phẩm của HTX nông nghiệp và gia tăng giá trị sản phẩm. Hướng dẫn HTX nông nghiệp thực hiện và tuân thủ quy trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản sản phẩm theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định của nhà nước và yêu cầu thị trường tiêu thụ.

3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT

- Tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề còn tồn đọng của KTTT như: Nợ tồn đọng kéo dài trong HTX (nợ nhà nước, nợ ngân hàng, nợ các tổ chức kinh tế khác, nợ thành viên, thành viên nợ HTX...). Rà soát, sắp xếp lại các HTX nông nghiệp hoạt động không hiệu quả; xử lý dứt điểm các HTX nông nghiệp ngừng hoạt động, chờ giải thể và các hợp tác xã chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo quy định của pháp luật.

- Đổi mới hình thức hoạt động của khu vực KTTT; phát huy tinh thần dân chủ, tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của thành viên trong các tổ chức KTTT; kết hợp động lực kinh tế với động lực tinh thần, khơi dậy phong trào quần chúng nhân dân tham gia phát triển KTTT. Khuyến khích mở rộng thành viên, đa dạng hoá các loại thành viên trong tổ chức KTTT (thành viên chính thức và thành viên liên kết) tùy theo nhu cầu, khả năng đóng góp và mức độ tham gia.

- Khuyến khích việc tăng vốn góp và vốn huy động từ thành viên để tăng nguồn vốn hoạt động, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản và quỹ không chia của tổ chức KTTT, HTX nông nghiệp; thực hiện hoạt động tín dụng nội bộ, thành lập doanh nghiệp tại những tổ chức KTTT có đủ điều kiện; khuyến khích liên kết kinh tế giữa các tổ chức KTTT hoạt động trong cùng ngành, lĩnh vực.

- Tăng cường liên kết giữa tổ chức KTTT với các tổ chức thuộc thành phần kinh tế khác, đặc biệt là liên kết với doanh nghiệp nhà nước, hỗ trợ liên kết, tiêu thụ, sử dụng sản phẩm, dịch vụ, tạo điều kiện cho các tổ chức KTTT hoạt động có hiệu quả.

4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về KTTT, HTX nông nghiệp

- UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa kiện toàn ban chỉ đạo các cấp về KTTT trên địa bàn tỉnh, tạo sự thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt, toàn diện trong lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết và pháp luật về phát triển KTTT, HTX nông nghiệp.

- Tạo điều kiện cho KTTT, HTX nông nghiệp tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn đầy đủ các ưu đãi về thuế và các chính sách hỗ trợ khác theo quy định. Hỗ trợ các HTX nông nghiệp đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, cho thuê đất để phục vụ hoạt động của HTX theo quy định của pháp luật về đất đai, ưu đãi về tín dụng, vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, chế biến sản phẩm theo quy định.

- Tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật đối với các hoạt động của KTTT, HTX nông nghiệp; hỗ trợ, hướng dẫn để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho HTX nông nghiệp hoạt động.

- Tăng cường hiệu quả trong quản lý nhà nước đối với KTTT, HTX nông nghiệp, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý.

- Định hướng và tạo điều kiện cho KTTT, HTX nông nghiệp phát huy thế mạnh, tổ chức sản xuất theo quy hoạch sản phẩm chủ lực của địa phương gắn với đẩy mạnh liên kết chuỗi nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm.

V. Nguồn vốn thực hiện

Kinh phí từ Ngân sách nhà nước (Ngân sách Trung ương; ngân sách địa phương), kinh phí lồng ghép trong các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025; kinh phí huy động, đóng góp từ các HTX.

VI. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Là cơ quan đầu mối triển khai thực hiện Kế hoạch, theo dõi, đôn đốc quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành, đơn vị có liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện các chính sách phát triển HTX nông nghiệp.

- Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí, lồng ghép các nguồn vốn hỗ trợ phát triển KTTT, HTX lĩnh vực nông nghiệp.

3. Sở Tài chính

Cân đối và bố trí kinh phí cho việc thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch đào tạo, tập huấn, hỗ trợ thành lập mới, đồng thời thực hiện lồng ghép, kết hợp các chương trình mục tiêu Quốc gia.

4. Các Sở, ban ngành khác có liên quan, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa

Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với KTTT, HTX nông nghiệp, đồng thời thực hiện có hiệu quả việc củng cố, phát triển HTX, THT lĩnh vực nông nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý.

Trên đây là Kế hoạch triển khai các hoạt động phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2024. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện hiệu quả và báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) trước ngày 30/11/2024 để tổng hợp.

Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét, chỉ đạo thực hiện./.

 

Nơi nhận: - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, NNTNMT(LTT).

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Trọng Yên

 

PHỤ LỤC 01:

DỰ KIẾN DANH SÁCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ ĐIỂM
(ban hành kèm theo Kế hoạch số: 151/KH-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2024 của UBND tỉnh Đắk Nông)

Stt	Tên Hợp tác xã	Địa chỉ	Người đại diện
1	HTX nông nghiệp, dược liệu, dịch vụ - thương mại Thịnh Phát	Xã Quảng Sơn, huyện Đăk Glong	Nguyễn Thị Toản
2	HTX phát triển nông nghiệp công bằng Thanh Thái	Xã Nâm Nung, huyện Krông Nô	Lang Thế Thành
3	HTX thương mại, dịch vụ, chế biến, sản xuất nông nghiệp Đoàn Kết	Xã Nam Bình, huyện Đắk Song	Lưu Như Bính
4	HTX Nông lâm nghiệp Đắk Mil	Xã Đức Minh, huyện Đắk Mil	Võ Đình Danh

 

PHỤ LỤC 02:

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 151/KH-UBND ngày 11/3/2024 của UBND tỉnh Đắk Nông)

TT	Nội dung/nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Kết quả dự kiến	Thời gian hoàn thành
1	Tuyên truyền Luật Hợp tác xã năm 2023, Nghị quyết số 20-NQ/TW, Nghị quyết số 09/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình hành động số 54-CTr/TU, các chủ trương của phát triển KTTT, HTX nông nghiệp bằng nhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.	Các Sở ban ngành, UBND các huyện, TP Gia Nghĩa		Báo cáo	Thường xuyên
2	Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn hạn, tập huấn nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý, thành viên hợp tác xã nông nghiệp năm 2024	Liên minh HTX tỉnh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Tổ chức ít nhất 06 lớp cho cán bộ quản lý, thành viên hợp tác xã	12/2024
3	Thực hiện củng cố, phát triển HTX nông nghiệp theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 1563/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của UBND tỉnh	Liên minh HTX tỉnh	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Báo cáo	12/2024
4	Hỗ trợ cơ sở hạng tầng, trang thiết bị cho các HTX nông nghiệp phục vụ cho hoạt động sản xuất	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Liên minh HTX tỉnh; UBND các huyện, TP Gia Nghĩa....	Các đơn vị có liên quan, hợp tác xã	Hỗ trợ từ 3 HTX trở lên về cơ sở hạ tầng	12/2024
5	Hướng dẫn tổ chức thực hiện các chính sách phát triển HTX theo Nghị quyết số 17/2023/NQ-HĐND ngày 20/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông Quy định hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm đối với hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp giai đoạn 2024 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Liên minh HTX tỉnh, UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Quyết định, Kế hoạch, hướng dẫn	3/2024
6	Triển khai Kế hoạch số 356/KH-UBND ngày 17/5/2021 của UBND tỉnh về triển khai Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình HTX kiểu mới hiệu quả giai đoạn 2021-2025; Triển khai thực hiện Kế hoạch 572/KH-UBND ngày 05/9/2023 của UBND tỉnh về Xây dựng mô hình hợp tác xã nông nghiệp tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2023-2025	Liên minh HTX tình	Các thành viên Ban Chỉ đạo kinh tế tập thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố	Văn bản triển khai, báo cáo	10/2024
7	Triển khai Quyết định số 677/QĐ-UBND ngày 17/5/2021 về việc xây dựng mô hình điểm Chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm đối với tổ hợp tác, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025	Liên minh HTX tình	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Hỗ trợ 02 Hợp tác xã; báo cáo kết quả	12/2024
8	Triển khai Kế hoạch số 751/KH-UBND ngày 09/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về triển khai, thực hiện Đề án thí điểm xây dựng vùng nguyên liệu nông, lâm sản đạt chuẩn phục vụ tiêu thụ trong nước và xuất khẩu giai đoạn 2022-2025	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Ban hành văn bản triển khai, tổ chức 02 lớp tập huấn, phát triển khuyến nông cộng đồng, hỗ trợ mã số vùng trồng, hỗ trợ cơ sở hạ tầng...	12/2024
9	Xây dựng kế hoạch hỗ trợ, nhân rộng 3-5 mô hình HTX nông nghiệp điểm tại các địa phương	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Liên minh HTX tỉnh; Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Kế hoạch, báo cáo	12/2024
10	Hỗ trợ chứng nhận tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chất lượng cho các Hợp tác xã nông nghiệp	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Hỗ trợ ít nhất 5-10 HTX	12/2024
11	Hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp đánh giá phân hạng sản phẩm OCOP	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Hỗ trợ 5-10 HTX được công nhận sản phẩm OCOP	12/2024
12	Hỗ trợ chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cho HTX nông nghiệp thông qua thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ	Sở Khoa học và Công nghệ	Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Báo cáo	12/2024
13	Hỗ trợ Xúc tiến thương mại tiêu thụ sản phẩm	Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh...	UBND các Huyện, TP Gia Nghĩa, các HTX	Hỗ trợ HTX tham gia ít nhất 3 đợt hội chợ, hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu sản phẩm tại các tỉnh, thành phố; 01 hội nghị/diễn đàn kết nối cung cầu...	12/2024
14	Hướng dẫn, giải quyết các thủ tục về cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chủ trì, tham mưu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các HTX nông nghiệp liên quan đến lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước và môi trường	Sở Tài nguyên và Môi trường	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Văn bản hướng dẫn, báo cáo	12/2024
15	Chỉ đạo các Tổ chức tín dụng trên địa bàn hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các mô hình KTTT, HTX lĩnh vực nông nghiệp trong việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh theo đúng quy định	Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Đắk Nông	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Văn bản chỉ đạo các Tổ chức tín dụng; báo cáo	12/2024
16	Triển khai các giải pháp liên quan đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển KTTT, HTX. Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, triển khai, xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng trên địa bàn tỉnh (bao gồm các lớp đào tạo nghề giám đốc hợp tác xã)	Sở Lao động Thương binh và Xã hội	Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Kế hoạch UBND tỉnh, báo cáo	12/2024
17	Tham mưu cơ quan có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã theo quy định và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan	Văn bản đề xuất	12/2024
18	Rà soát, sắp xếp lại các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động không hiệu quả; xử lý dứt điểm các hợp tác xã ngừng hoạt động, chờ giải thể và các hợp tác xã chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo quy định của pháp luật về hợp tác xã	UBND các huyện, TP Gia Nghĩa	Liên minh HTX tinh, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,	Báo cáo	12/2024