Kế hoạch 15/KH-UBND năm 2023 về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới theo Chỉ thị 01/CT-TTg do Thành phố Hải Phòng ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 15/KH-UBND	Hải Phòng, ngày 16 tháng 01 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI THEO CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (Chỉ thị số 01/CT-TTg). Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg trên địa bàn thành phố Hải Phòng như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng và nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chủ động các biện pháp tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu

Quán triệt nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả và bảo đảm tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 01/CT-TTg. Quá trình triển khai thực hiện, lồng ghép với các nội dung chỉ đạo của Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Công an về công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

- Tập trung triển khai nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng chính phủ[1].

- Tổ chức quán triệt quan điểm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định, chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất nước. Trong công tác phòng cháy chữa cháy phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 05 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

- Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, hàng ngày. Thủ trưởng các đơn vị thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy và để xảy ra các vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Tiếp tục đề nghị các cấp có thẩm quyền hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tiễn và tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm về phòng cháy chữa cháy, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng về phòng cháy chữa cháy gắn với quy hoặc phát triển kinh tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Đổi mới nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa có chiều rộng, vừa có chiều sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và nhân dân đối với công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với thanh niên, học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở cơ nguy cơ cháy, nổ cao như: mô hình khu chung cư, nhà tập thể, tổ dân phố an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình thôn an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình chợ kiểu mẫu đạt chuẩn về phòng cháy chữa cháy; mô hình tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy, điểm chữa cháy công cộng; mô hình cụm cơ quan doanh nghiệp an toàn phòng cháy chữa cháy. Kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tất cả các hành vi vi phạm về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cún hộ cần được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm. Kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự đối với cơ sở không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy chữa cháy, bị đình chỉ hoạt động theo quy định.

- Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy chữa cháy chuyên ngành, đảm bảo hoạt động hiệu quả, chất lượng. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn và cứu hộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ.

- Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trang thiết bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Hoàn thành thực hiện Đề án xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thật sự trong sạch, vũng mạnh, chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện đại. Nghiên cứu, phối hợp nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, thông tin, chuyển đổi số trong chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của thành phố. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp, nguồn xã hội hóa để mua sắm trang thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

2. Nhiệm vụ cụ thể

a) Công an thành phố:

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo việc các Sở, ban, ngành, địa phương ban hành văn bản triển khai thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg (hoàn thành trong quý I/2023).

- Chủ trì, phối hợp: nghiên cứu tham gia sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy chữa cháy và các văn bản quy phạm pháp luật khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền; rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế (hoàn thành trong quý II năm 2023).

- Chủ trì nghiên cứu, xây dựng, đề xuất ban hành quy định về phòng cháy chữa cháy đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Tăng cường công tác kiểm tra công tác tổ chức thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy tại các Sở, ban, ngành, địa phương; báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các Sở, ban ngành Ủy ban nhân dân quận, huyện thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng; đặc biệt những cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke nhà cao tầng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn thành phố không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy chữa cháy có hiệu lực, thi hành theo Nghị quyết số 27/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ quy mô lớn, trọng điểm, phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng khác tham gia. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn cứu hộ. Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thành phố triển khai thực hiện Đề án xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Thực hiện nghiêm việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự các cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy. Thông báo cho Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện để thu hồi Giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự của cơ sở không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp xác minh, làm rõ nguyên nhân, xử lý các vụ cháy. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng và chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành trong việc nghiên cứu, đề xuất tăng cường nguồn lực đầu tư, cho công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ như: trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chiến đấu; trang thiết bị phương tiện, thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhà cao tầng, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất; phương tiện cứu hộ, cứu nạn trên bộ, trên biển và trên không...theo quy định. Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sỹ bảo đảm chuyên nghiệp, chính quy, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn trọng điểm, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn cho người dân (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Sở Xây dựng:

- Phối hợp rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo phù hợp với tình hình mới (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Tăng cường kiểm soát công tác thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà cao tầng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý các cơ sở xây dựng không phép, trái phép, không đúng quy hoạch, sử dụng sai mục đích. Đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc xây dựng, sử dụng các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh đảm bảo theo quy định, đảm bảo an sinh xã hội (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Sở Công thương:

- Tăng cường kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về phòng cháy chữa cháy từ hệ thống, thiết bị điện. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc quản lý, hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người; đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

d) Sở Giáo dục và đào tạo:

Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố tổ chức hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục; tập huấn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm triển khai hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và đào tạo về hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

e) Sở Lao động - Thương binh và xã hội:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021- 2030; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em (hoàn thành trong quý I/2023).

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra an toàn lao động, phòng chống cháy, nổ tại các cơ sở sản xuất và các công trình đang thi công (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Đề xuất chế độ, chính sách đối với các trường hợp bị tai nạn, tương tật trong quá trình tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo)

f) Sở Nội vụ:

Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền về chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp phù hợp quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

g) Sở Khoa học và Công nghệ:

- Chủ trì rà soát, nghiên cứu tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung, đề xuất ban hành mới Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với Công an thành phố tăng cường công tác nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo hướng hiện đại (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

h) Sở Văn hóa, thể thao:

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường. Yêu cầu tạm dừng hoặc thu hồi Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với các cơ sở vi phạm theo quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 16/9/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Nghiên cứu, đề xuất và tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định về cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

i) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn:

Tăng cường chỉ đạo công tác phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng, giảm thiêu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng gây ra (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

k) Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố:

Hằng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chủ động trong việc chữa cháy rừng. Chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp với lực lượng Công an trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

l) Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và đầu tư, Công an thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố bố trí nguồn kinh phí để tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

m) Sở Kế hoạch và đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an thành phố và các cơ quan liên quan: tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch bố trí nguồn vốn đầu tư cho công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định, hoàn thiện dự thảo Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

n) Sở Giao thông vận tải:

Nghiên cứu, xây dựng nội dung lồng ghép hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (hoàn thành trong quý II/2023).

o) Sở Tư pháp:

Phối hợp rà soát, nghiên cứu, tham gia ý kiến sửa đổi bổ sung, các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

p) Sở Thông tin và truyền thông:

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về An ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy; kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo các nội dung hướng dẫn của Công an thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với Công an thành phố định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động trên địa bàn thành phố để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

q) Sở Du lịch:

Thu hồi quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch khi có quyết định đình chỉ hoạt động của cơ quan Công an đối với các cơ sở lưu trú du lịch không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

r) Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố:

- Nghiên cứu thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng cháy chữa cháy, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; Phối hợp với Công an thành phố công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

s) Ủy ban nhân dân các quận, huyện:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, địa bàn được phân cấp quản lý tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới trong đó: nâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại địa phương; phân công rõ, cụ thể trách nhiệm của các phòng, ban, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đặc biệt tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn. Thực hiện các giải pháp, biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy tại khu dân cư, cơ sở nguy hiểm về cháy nổ, đặc biệt là cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, quán bar, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, nhà cao tầng, nhà chung cư, cơ sở kinh doanh hóa chất, xăng dầu, khí đốt, cơ sở sản xuất kinh doanh giấy, mút xốp, cao su, nhựa, đồ gỗ...trên địa bàn quản lý. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và pháp luật nếu để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trên địa bàn quản lý. Vận động nhà dân mở lối thoát nạn khẩn cấp, tự trang bị bình chữa cháy và phương tiện cứu nạn cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Định kỳ kiểm tra hoặc kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu lực, thi hành theo Nghị quyết số 27/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố.

- Nâng cao chất lượng hoạt động và phát huy tác dụng các mô hình an toàn phòng cháy chữa cháy. Tiếp tục triển khai và nhân rộng các mô hình: mô hình khu chung cư, nhà tập thể, tổ dân phố an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình thôn an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình chợ kiểu mẫu đạt chuẩn về phòng cháy chữa cháy; mô hình tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy, điểm chữa cháy công cộng; mô hình cụm cơ quan doanh nghiệp an toàn phòng cháy chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Thành lập đầy đủ các đội phòng cháy chữa cháy dân phòng tại các thôn, tổ dân phố. Đảm bảo về nhân lực, cơ sở vật chất và tổ chức huấn luyện cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho các lực lượng dân phòng bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Tổ chức rà soát các cơ sở, công trình vi phạm hành lang an toàn lưới điện áp cao, xử lý hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xử lý việc tháo dỡ, di chuyển các công trình nằm trong hành lang an toàn lưới điện áp cao và công trình nằm gần giáp ranh hành lang lưới điện áp cao nguy cơ cháy lan làm mất an toàn lưới điện áp cao và mất an toàn trong quá trình chữa cháy, cứu hộ và cứu nạn. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy các hộ dân nằm trong và nằm sát hành lang an toàn lưới điện và xử lý vi phạm theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Đầu tư, bổ sung trang thiết bị, phương tiện chữa cháy, cứu hộ cứu nạn tại chỗ cho các đối tượng là cơ quan, tổ chức phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp; chủ động huy động các lực lượng phương tiện trên địa bàn xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, nổ, các vụ việc phải cứu nạn cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Chỉ đạo tăng cường công tác lập và thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện đặc biệt tại các cơ sở như chợ, trung tâm thương mại, bệnh viện, khu dân cư, nhà tập thể, trường học, cơ sở sản xuất trong khu dân cư, nơi tập trung đông người, rừng,...Mỗi năm các quận, huyện tổ chức thực tập tối thiểu 01 phương án chữa cháy và cứu hộ cứu nạn huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia trên địa bàn quản lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng và các tổ chức chính trị - xã hội địa phương

- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục kiến thức về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; xác định là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể; nghiên cứu việc chấp hành pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

- Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về phòng cháy chữa cháy; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

4. Ban Chỉ đạo về phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa thành phố: Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy tại hộ gia đình; tích cực vận động mọi người tham gia thực hiện phong trào toàn dân phòng cháy chữa cháy; gắn kết phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với các phong trào, cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị xã hội thành phố phát động, đưa nội dung phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thành một nội dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

5. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố: Tăng cường phối hợp với Công an thành phố trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

6. Đề nghị Ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố: Chủ trì phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý I năm 2023).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện theo Kế hoạch. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể (Hoàn thành trong tháng 02/2023). Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) trước ngày 15/12 hằng năm.

2. Giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp kết quả thực hiện của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - TTTU, TT HĐNDTP; - CT, các PCT UBND TP; - VPTU, VP ĐBQH và HĐND TP; - CVP, các PCVP TP; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; CA.TP; - UBND các quận, huyện; VKS.TP; TAND.TP; - Cổng TTĐT TP, Đài PTTH HP, Báo Hải Phòng, Chuyên đề ANHP; - Phòng: NC&KTGS; - Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hoàng Minh Cường