Kế hoạch 147/KH-UBND năm 2022 thực hiện khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Thực hiện Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030;

Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xây dựng Kế hoạch thực hiện khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang, cụ thể như sau:

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Tỉnh Kiên Giang thuộc đồng bằng sông Cửu Long nằm ở phía Tây Nam của Tổ quốc. Trong kháng chiến chống Mỹ Kiên Giang là địa bàn thuộc vùng bốn chiến thuật của Mỹ ngụy. Là một trong những nơi Mỹ, ngụy tập trung đánh phá từ bom đạn và vũ khí chất độc hóa học.

Theo số liệu điều tra, thống kê tỉnh Kiên Giang có khoảng 55 km². Khối lượng bị phun rải 40.784 gallon, tổng lượng chất độc hóa học/dioxin tồn động trong đất là 1.21 kg, cụ thể tại các huyện: Gò Quao, An Biên, An Minh, U Minh Thượng, Vĩnh Thuận, Giồng Riềng, Hòn Đất. Từ đó nhiều người dân sinh sống trong vùng bị rải chất độc chất độc hóa học/dioxin dẫn đến các hệ lụy sau này... Tuy nhiên, đến nay trên địa bàn tỉnh Kiên Giang chưa phát hiện vùng được xem là bị ảnh hưởng chất độc hóa học đặc biệt nghiêm trọng.

Hiện nay, số nạn nhân chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh đang hưởng chính sách là 1.288 người, trong đó nạn nhân chất độc da cam trực tiếp là 907 người và con của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học là 381 người theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ và 22.531 người là dân thường đang hưởng trợ cấp theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.

II. QUAN ĐIỂM

Khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách, có ý nghĩa nhân đạo, nhân văn sâu sắc, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan; được tổ chức thực hiện đồng bộ với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo từng thời điểm, giai đoạn cụ thể, vì mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người, môi trường và phát triển kinh tế - xã hội; được kết hợp, lồng ghép với các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án; tạo điều kiện thuận lợi, huy động, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước, quốc tế thực hiện hiệu quả.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kịp thời xử lý các điểm nóng và các huyện bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang khi được phát hiện; kiểm soát toàn bộ các nguy cơ ảnh hưởng của chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người để không gia tăng nạn nhân; rà soát, xác định các nạn nhân chất độc hóa học/dioxin ở Kiên Giang, hỗ trợ nạn nhân vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng; có đủ năng lực để đánh giá, kiểm soát, xử lý, phân tích, quản lý hiệu quả toàn bộ các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Hoàn thành xử lý triệt để 100% các huyện mới phát hiện bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

b) Đến năm 2025 kiểm soát được trên 85% nguy cơ phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ các điểm nóng, các huyện bị ô nhiễm, đến năm 2030 đạt 100% để không làm gia tăng nạn nhân ở các huyện này.

c) Đến năm 2025 xác định được trên 90% nạn nhân, đến năm 2030 hoàn thành việc xác định nạn nhân qua các thế hệ đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định; các nạn nhân được hưởng chế độ, chính sách của Nhà nước để cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

d) Đảm bảo 100% phụ nữ có thai tại các vùng ô nhiễm nặng, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

đ) Cập nhật cơ sở dữ liệu, thông tin đáp ứng các yêu cầu quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức rà soát, xây dựng văn bản pháp luật, quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

- Tổ chức rà soát, xây dựng để hoàn thiện văn bản pháp luật, các văn bản hướng dẫn cụ thể để tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, sớm hoàn thành việc xác định toàn bộ những nạn nhân qua các thế hệ; nghiên cứu điều chỉnh các quy định nhằm bảo đảm các nạn nhân được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước phù hợp để có thể cải thiện chất lượng cuộc sống, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Tiếp tục rà soát, góp ý để hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quan trắc, đánh giá, xử lý chất độc hóa học/dioxin theo hướng bảo đảm an toàn đối với sức khỏe con người, môi trường, phù hợp với những quy định của quốc tế và tính đặc thù về ô nhiễm ở Việt Nam.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh. Chú trọng sử dụng các phương tiện truyền thông; tổ chức các dự án, chương trình tuyên truyền về những nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong xử lý ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin ở các điểm nóng và kết quả chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân; nâng cao nhận thức để chủ động phòng tránh phơi nhiễm, giảm thiểu tác hại đối với con người.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14 tháng 5 năm 2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, các quy định về chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học trong Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020 và các văn bản có liên quan.

3. Tổ chức xử lý chất độc hóa học/dioxin, kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm, ngăn chặn gia tăng nạn nhân

- Tổ chức thực hiện các dự án xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam tại Kiên Giang; tiếp tục thực hiện các dự án, nhiệm vụ điều tra, đánh giá, khoanh vùng, xử lý kịp thời để không gia tăng nạn nhân ở các huyện Gò Quao, An Biên, An Minh, U Minh Thượng, Vĩnh Thuận, Giồng Riềng, Hòn Đất...và các huyện mới phát hiện bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

- Tổ chức thực hiện các biện pháp phù hợp, hiệu quả để kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin đối với con người, môi trường; bảo đảm phụ nữ có thai tại các vùng ô nhiễm nặng và các nạn nhân được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

4. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin

- Tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Nhà nước kết hợp với các chương trình, dự án, đề án từ nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân trong nước, quốc tế theo quy định của pháp luật, bảo đảm tất cả các nạn nhân được cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, vượt qua khó khăn, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, để có thể hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra, khảo sát, thống kê, xác định nạn nhân; tổ chức đề xuất bổ sung đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ ở các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đến nay.

5. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực trong khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

- Tăng cường quản lý nhà nước, phát huy vai trò của Cơ quan thường trực trong chỉ đạo, điều phối, phối hợp liên ngành. Kiện toàn tổ chức, đào tạo, bố trí cán bộ phù hợp, đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, tiếp tục xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin, đảm bảo đến năm 2025 các sở, ban, ngành đáp ứng yêu cầu đánh giá, quan trắc, kiểm soát, xử lý, chăm sóc sức khỏe, cải thiện chất lượng cuộc sống của nạn nhân, quản lý hiệu quả các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

- Tiếp tục thực hiện các chương trình, dự án, đề án, đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người, môi trường; chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng, cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo việc làm phù hợp với nạn nhân; tổ chức nghiên cứu kỹ thuật tiên tiến phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và các đối tượng có nguy cơ.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế và xã hội hóa công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

- Tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế để thu hút sự quan tâm, ủng hộ của các nước, các tổ chức quốc tế trong bảo đảm nguồn lực tài chính, trang thiết bị, công nghệ, đào tạo cán bộ, chia sẻ kinh nghiệm nhằm đẩy nhanh công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

- Nghiên cứu áp dụng mô hình xã hội hóa trong nâng cao năng lực và triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học và môi trường.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách Nhà nước (nguồn vốn đầu tư, nguồn chi thường xuyên hằng năm); vốn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, đề án, dự án.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, các sở, ngành, địa phương tổ chức lập dự toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện theo quy định của pháp luật.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Là Cơ quan thường trực thực hiện khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện.

b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo 701 Trung ương.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức rà soát, xác định nạn nhân, nghiên cứu đề xuất điều chỉnh mức chế độ, chính sách của Nhà nước để bảo đảm nạn nhân có thể được cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức điều tra, thống kê, hoàn thành việc xác định, công nhận nạn nhân qua các thế hệ, công tác khắc phục hậu quả đối với nạn nhân theo yêu cầu tiến độ của Kế hoạch.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức rà soát, hướng dẫn việc áp dụng các quy chuẩn về quan trắc, đánh giá, xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh bảo đảm an toàn đối với con người, môi trường; Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường và hướng dẫn việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với các dự án xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

3. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, các tổ chức trong nước và quốc tế có liên quan tiếp tục thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ các dự án: Xử lý chất độc dioxin tại các huyện Gò Quao, An Biên An Minh, U Minh, Thượng, Vĩnh Thuận, Giồng Riềng, Hòn Đất...và các huyện mới phát hiện bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức điều tra, khoanh vùng, xử lý chất độc ở các huyện bị ô nhiễm, tồn lưu; điều tra, khảo sát, thống kê, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, hỗ trợ xác định nạn nhân trên phạm vi toàn tỉnh.

4. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức rà soát, thực hiện đầy đủ, kịp thời các quy định danh mục các bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến chất độc hóa học/dioxin. Hướng dẫn thực hiện các biện pháp y tế trong việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân; nghiên cứu, hướng dẫn phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Y tế, các sở, ban, ngành có liên quan chỉ đạo tổ chức công tác nghiên cứu khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

6. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan chỉ đạo tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp các sở, ban ngành, địa phương liên quan chỉ đạo các cơ quan báo, đài đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

8. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan chỉ đạo, tổ chức bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tham mưu, tổng hợp, đề xuất bố trí vốn đầu tư thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin theo quy định của pháp luật về đầu tư công, bảo đảm để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; tổ chức vận động các nguồn tài trợ quốc tế cho công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

10. Sở Tài chính

Trên cơ sở Kế hoạch được phê duyệt, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ, xây dựng dự toán chi tiết về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, thẩm định gửi Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan trong khả năng cân đối nguồn ngân sách hằng năm, giai đoạn.

11. Đài Phát thanh và Truyền hình Kiên Giang, Báo Kiên Giang tổ chức tuyên truyền những tổn hại sức khỏe con người do chất độc hóa học/dioxin gây ra, hoạt động của các cơ quan nhà nước trong công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam và trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

12. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh có trách nhiệm tham gia phối hợp triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch trong phạm vi nhiệm vụ được giao.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Hội Chữ thập đỏ, Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị tỉnh theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia thực hiện Kế hoạch.

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Chỉ đạo tổ chức triển khai các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch; lồng ghép công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin vào các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án của địa phương; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, tổ chức quốc tế có liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động trên địa bàn; phân công cơ quan đầu mối của địa phương để thực hiện Kế hoạch.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này và chức năng nhiệm vụ được giao kịp thời tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện định kỳ 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của đơn vị về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động -Thương binh và Xã hội), để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 701 Trung ương.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang./.

PHỤ LỤC

BẢNG DỰ TOÁN CHI TIẾT KINH PHÍ THỰC HIỆN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG

Đơn vị tính: 1.000 đồng