Kế hoạch 146/KH-UBND năm 2022 về tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc trên địa bàn tỉnh Sơn La

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 146/KH-UBND

Sơn La, ngày 26 tháng 5 năm 2022

Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo CCTP tỉnh ủy;
- Ban Nội chính tỉnh ủy;
- Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Hằng 15b.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Hoàng Quốc Khánh

STT

Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể

Cơ quan chủ trì thực hiện

Cơ quan phối hợp thực hiện

Sản phẩm

Thời gian hoàn thành

A.

Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

I

Ban hành và bố trí đủ nguồn nhân lực và tài chính nhằm thực hiện hiệu quả các kế hoạch, chương trình hành động quốc gia để xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử đối với:

1. Phụ nữ (nhằm tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và xóa bỏ bạo lực giới).

2. Các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng Đồng người Đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (các vấn đề đối với phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật).

- Sở Y tế (các vấn đề đối với người nhiễm HIV/AIDS, LGBTI).

- Ban Dân tộc chủ trì thực hiện các vấn đề liên quan đến người dân tộc thiểu số

Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố

- Các Kế hoạch, Báo cáo được ban hành

Năm 2022 - 2023

II

Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo

- Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- UBND các huyện, thành phố thực hiện theo thẩm quyền

- Các kênh tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuận tiện, an toàn

- Tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo tăng qua các năm

Hàng năm

III

Tiếp tục nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự

1.

Tăng số lượng các Tòa gia đình và người chưa thành niên

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh thực hiện theo Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Thành lập mới/tăng số lượng các Tòa án gia đình và người chưa thành niên

Theo đề án được phê duyệt

2.

Giảm tỷ lệ án sơ thẩm phải sửa, hủy án đối với các vụ án hình sự; tỷ lệ xét xử oan sai và yêu cầu bồi thường nhà nước trong hoạt động tố tụng giảm

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Tỷ lệ kháng nghị theo chiều hướng giảm dần qua các năm;

- Tỷ lệ oan sai, dẫn đến yêu cầu bồi thường nhà nước giảm dần qua các năm

Hàng năm

3.

Tăng cường hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Công an tỉnh

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo thống kê về tỷ lệ điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm, xâm phạm quyền dân sự và chính trị

Hàng năm

4.

Nâng cao tính độc lập trong hoạt động tố tụng của người tiến hành tố tụng; tăng cường bảo đảm quyền của người bị tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự và quyền được xét xử công bằng (trong đó lưu ý đến quyền được tiếp cận người bào chữa; quyền được xem xét tính hợp pháp của quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam theo thủ tục tư pháp...)

- Công an tỉnh

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Số lượng khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tố tụng hình sự giảm dần qua các năm

Hàng năm

IV.

Tăng cường hoạt động hỗ trợ bảo vệ các quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng số lượng các hoạt động trợ giúp pháp lý, đặc biệt là trợ giúp pháp lý cho các đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó có nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Sở Tư pháp

- UBND các huyện, thành phố thực hiện theo thẩm quyền

- Công an tỉnh, các sở, ngành có liên quan

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Các hoạt động trợ giúp pháp lý cụ thể

Hàng năm

2.

Nâng cao số lượng, chất lượng trợ giúp viên pháp lý, luật sư

- Sở Tư pháp

- UBND các huyện, thành phố thực hiện theo thẩm quyền

- Đề nghị Đoàn luật sư tỉnh thực hiện theo thẩm quyền

- Các sở, ngành có liên quan

Số lượng trợ giúp viên pháp lý với chất lượng cao tăng dần theo từng năm

Hàng năm

V.

Nâng cao chất lượng hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng số lượng, đa dạng hóa các cơ sở hỗ trợ nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: đối với nạn nhân của bạo lực gia đình, bạo lực giới trong phạm vi gia đình

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: đối với nạn nhân của hành vi mua bán người

- Số lượng các cơ sở hỗ trợ nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị tăng;

- Hình thức hỗ trợ đa dạng hơn.

Hàng năm

2.

Tăng tỷ lệ các yêu cầu bồi thường nhà nước được giải quyết

- Các sở, ngành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Tỷ lệ giải quyết yêu cầu bồi thường nhà nước tăng qua các năm

Hàng năm

3.

Rà soát và đánh giá điều kiện về cơ sở vật chất, quy chế giam giữ của các cơ sở giam giữ, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện

- Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Các sở, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Báo cáo đánh giá về điều kiện, quy chế của cơ sở giam giữ

Báo cáo tổng năm 2022

VI.

Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, thống kê tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng cường chất lượng, hiệu quả của các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị, trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến các quyền dân sự và chính trị

- Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Chất lượng các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị ngày càng hiệu quả

Hàng năm

2.

Thực hiện thống kê tình hình thực hiện và bảo đảm quyền dân sự và chính trị, đặc biệt là thống kê các số liệu về khiếu nại, tố cáo, khởi kiện liên quan đến các vi phạm về quyền dân sự và chính trị

- Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- UBND các huyện, thành phố thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin thống kê định kỳ hàng năm về quyền dân sự và chính trị

Hàng năm

B.

Tiếp tục thúc đẩy các quyền dân sự và chính trị thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo

I.

Biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị thiết thực, phù hợp với đặc thù của cơ quan, đơn vị, địa phương; hỗ trợ trang bị tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quyền dân sự, chính trị cho tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị (xây dựng, giới thiệu pháp luật, chuyên đề, hỏi đáp, tờ gấp, tiểu phẩm, tin, bài giảng điện tử hỏi đáp về nội dung Công ước ICCPR) nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong Nhân dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của quyền dân sự và chính trị

- Sở Tư pháp: Cung cấp tài liệu phục vụ hoạt động tuyên truyền

- Các sở, ban, ngành thực hiện tuyên truyền

- Sở Thông tin và Truyền thông

- Các sở, ngành; UBND các huyện, thành phố

- Tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền;

- Các hoạt động tuyên truyền cụ thể

Hàng năm

II.

Triển khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về thành tựu bảo đảm quyền con người của Việt Nam tại các nước, tổ chức quốc tế, khu vực; tại các cơ chế, diễn đàn đa phương quốc tế và khu vực về quyền con người

Sở Ngoại vụ

Các sở, ban, ngành;, tổ chức đoàn thể; UBND các huyện, thành phố có liên quan

- Tài liệu, ấn phẩm phục vụ tuyên truyền, phổ biến;

- Báo cáo kết quả tổ chức, tham gia các diễn đàn, hội thảo, hội nghị quốc tế.

Hàng năm

III.

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Công ước ICCPR, các tài liệu liên quan và pháp luật Việt Nam về quyền dân sự và chính trị nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức của cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo và người học

1.

Đào tạo và bồi dưỡng kiến thức về Công ước ICCPR và các tài liệu liên quan cho đội ngũ chuyên gia, các cán bộ, công chức làm công tác truy tố, xét xử

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Báo cáo kết quả tổ chức các lớp tập huấn, khóa đào tạo và bồi dưỡng;

- Tài liệu, chương trình đào tạo

Hàng năm

2.

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Công ước ICCPR nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và người học

- Sở Giáo dục và Đào tạo

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố

- Sách giáo khoa các bậc học; sách tham khảo, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng;

Hàng năm

C

Tổ chức các hội nghị tập huấn nội dung Công ước ICCPR, pháp luật Việt Nam về quyền dân sự, chính trị

1.

Tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam cho cán bộ, công chức, viên chức, Báo cáo viên pháp luật, giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân ở các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh, và nhân dân, thường xuyên lồng ghép các nội dung về quyền dân sự và chính trị trong Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo tại cơ quan đơn vị.

Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao

UBND các huyện, thành phố phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

- Báo cáo kết quả tổ chức các lớp tập huấn, khóa đào tạo và bồi dưỡng;

- Hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm

Hàng năm

D

Truyền thông chính sách, tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về quyền dân sự, chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng

I

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Công ước ICCPR và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, đăng tải trên mạng internet, phát sóng trên các báo, phương tiện phát thanh, truyền hình Cổng thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh

- Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- UBND các huyện, thành phố

- các tin bài, tiểu phẩm, bài giảng điện tử hỏi đáp về nội Công ước ICCPR....

Hàng năm