Kế hoạch 145/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chỉ thị 22/CT-UBND về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 22/CT-UBND NGÀY 29 THÁNG 12 NĂM 2016 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG LÒNG LỀ ĐƯỜNG, VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình hành động của Ban Thường vụ Quận ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân quận về thực hiện giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông trên địa bàn quận giai đoạn 2016 - 2020; Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nâng cao ý thức chấp hành Luật giao thông đường bộ, trật tự đô thị và thực hiện nếp sống văn minh, mỹ quan đô thị; đồng thời đảm bảo tính chuyên nghiệp và đạo đức nghề nghiệp của người thực thi công vụ trong lĩnh vực này; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh nơi công cộng, không lấn chiếm sử dụng lòng lề đường vào mục đích cá nhân dưới bất kỳ hình thức nào, nhằm đảm bảo mỹ quan đường phố.

- Tăng cường trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ và đồng bộ với các ngành chức năng, đoàn thể và Ủy ban nhân dân 15 phường trong việc đảm bảo an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị, vệ sinh môi trường.

- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, nhất là các khu vực chợ tự phát, trước cổng trường, công viên... phấn đấu không để sử dụng hoặc tái lấn chiếm, bảo đảm vỉa hè dành cho người đi bộ lưu thông được an toàn, trật tự.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất từ quận đến phường, khu phố và tổ dân phố, ... tạo sự đồng tình, hưởng ứng trong hệ thống chính trị và nhân dân về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận trong việc bảo đảm trật tự lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn quản lý quy định trách nhiệm cụ thể đối với từng khu phố và các chi bộ Đảng có liên quan, xem đây là một trong các tiêu chí để làm cơ sở đánh giá, chấm điểm thi đua cuối năm.

3. Tiếp tục thực hiện cam kết với Thành phố về đảm bảo trật tự đô thị trên 04 tuyến đường (Phan Đăng Lưu, Phan Đình Phùng, Phan Xích Long, Nguyễn Văn Trỗi) và tuyến đường Trường Sa kiểu mẫu “Xanh, sạch, đẹp, thân thiện” dọc kênh Nhiêu Lộc trên địa bàn quận.

4. Thực hiện thường xuyên công tác duy tu, sửa chữa và đầu tư nâng cấp vỉa hè các tuyến đường. Khẩn trương kẻ vạch sơn cho phép để xe gắn máy tự quản trên vỉa hè tại một số tuyến đường có vỉa hè rộng (Hồ Văn Huê, Hoàng Minh Giám, Phan Xích Long, Trần Huy Liệu, Lê Văn Sỹ, Hoa Phượng), lắp đặt biển báo các khu vực cấm dừng, đỗ xe, kinh doanh trên vỉa hè, lề đường.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục tạo sự đồng thuận của xã hội về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông. Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức ra quân tuyên truyền vận động các hộ kinh doanh không buôn bán chiếm dụng lòng lề đường, vỉa hè. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với các đơn vị trong công tác quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn nhằm xây dựng các tuyến đường, hẻm Văn minh - mỹ quan đô thị, Khu phố văn hóa, Phường Văn minh đô thị.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:

1. Công an quận:

Chỉ đạo Đội Cảnh sát giao thông, Đội Cảnh sát trật tự cơ động phối hợp chặt chẽ với Đội Quản lý trật tự đô thị, Ủy ban nhân dân 15 phường và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm trật tự lòng lề đường, vỉa hè; rà soát và có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp chủ phương tiện xe ô tô dừng, đỗ không đúng nơi quy định, nhất là các khu vực dễ xảy ra ùn ứ giao thông. Kịp thời bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ để thực thi công vụ nhằm duy trì lòng lề đường, vỉa hè thông thoáng, đảm bảo vệ sinh môi trường

2. Phòng Quản lý đô thị:

- Khẩn trương phối hợp với Công an quận và Ủy ban nhân dân 15 phường khảo sát triển khai việc kẻ vạch sơn; kiến nghị cấp thẩm quyền cho lắp đặt các biển báo trên các tuyến đường, khu vực cấm để xe, kinh doanh,... phân luồng, phân tuyến, điều chỉnh lưu lượng xe lưu thông tại một số tuyến đường chưa phù hợp, đảm bảo các phương tiện lưu thông được dễ dàng, thuận tiện. Cồng việc này phải thực hiện trong tháng 3/2017.

- Nghiên cứu, rà soát tham mưu Ủy ban nhân dân quận đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố danh mục các tuyến đường cho phép xem xét sửa đổi bổ sung Quyết định số 74/2008/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy định về quản lý sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (sau đây viết tắt là Quyết định số 74) và đề xuất đỗ xe dưới lòng đường có thu phí trên địa bàn quận.

- Phối hợp với Công an quận khảo sát kiến nghị Sở Giao thông Vận tải xác lập các điểm dừng chờ cho người bộ hành qua đường trên các tuyến đường có chiều rộng lòng đường lớn; lắp đặt hàng rào dọc vỉa hè tại các khu vực nút giao thông, vỉa hè mà phương tiện thường xuyên lưu thông, dừng đỗ trái phép.

- Chủ trì phối hợp với ngành chức năng và Ủy ban nhân dân 15 phường kịp thời xử lý, khắc phục ngay các sự cố lún sụp hố ga, vỉa hè bị hư hỏng để bảo đảm an toàn cho các phương tiện lưu thông trên địa bàn. Khảo sát, đề xuất giải quyết các bất cập về cơ sở hạ tầng giao thông, đặt thêm tín hiệu đèn giao thông tại các giao lộ tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện lưu thông an toàn, hiệu quả.

- Chỉ đạo Đội Quản lý trật tự đô thị:

+ Định kỳ hàng tháng xây dựng Kế hoạch phối hợp với các cơ quan chức năng, Ủy ban nhân dân 15 phường tiếp tục duy trì và đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý dứt điểm các hành vi: họp chợ tự phát, chiếm dụng vỉa hè, hành lang an toàn đường bộ để kinh doanh, làm nơi để xe trái phép, đặt biên hiệu quảng cáo, dựng lều bạt, đặc biệt là các khu vực giáp ranh giữa các địa phương và các tuyến đường chính. Kiểm tra liên tục, thường xuyên (ngoài giờ hành chính, đột xuất), kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm về trật tự lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn.

+ Theo dõi, báo cáo tổng hợp các vị trí, khu vực có xảy ra tình trạng lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để định kỳ hàng tuần tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân quận có chỉ đạo chấn chỉnh kịp thời, đồng thời có hình thức biểu dương khen thưởng hoặc phê bình đối với các địa phương, đơn vị trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận cân đối, bố trí ngân sách để thực hiện công tác duy tu, sửa chữa và đầu tư nâng cấp vỉa hè các tuyến đường trên địa bàn quận quản lý.

4. Phòng Kinh tế:

- Phối hợp các đơn vị kinh doanh khai thác và quản lý các chợ: Nguyễn Đình Chiểu, Trần Hữu Trang, Phú Nhuận rà soát các sạp trống để vận động các hộ kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè vào kinh doanh tại các chợ nhằm đảm bảo trật tự, mỹ quan đô thị tại địa phương.

- Phối hợp với các Đoàn kiểm tra chấp hành pháp luật sau đăng ký thành lập tăng cường công tác kiểm tra cá nhân, tổ chức (doanh nghiệp, hộ kinh doanh,...) kinh doanh ngành nghề có điều kiện và đề nghị cơ quan có thẩm quyền ra thông báo tạm ngưng kinh doanh đối với các trường hợp chưa đủ điều kiện.

5. Phòng Giáo dục và Đào tạo

- Làm việc với Ban Giám hiệu các trường học để phối hợp với chính quyền địa phương có kế hoạch thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông trước công trường, nhất là việc giải tỏa, cấm kinh doanh tại lòng đường, vỉa hè tại khu vực trước cổng trường; sắp xếp, bố trí khu vực trong khuôn viên nhà trường để phụ huynh đưa rước học sinh tránh tình trạng đậu xe dưới lòng đường gây cản trở giao thông.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận triển khai thực hiện phương án điều chỉnh thời gian vào học và ra về của các trường thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn, góp phần giảm tình trạng ùn tắc giao thông trong giờ cao điểm trên địa bàn quận.

6. Phòng Y tế:

Chủ trì làm việc với Bệnh viện quận và các cơ sở y tế trên địa bàn chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân phường liên quan có kế hoạch thực hiện các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông trước cổng trụ sở; tổ chức, sắp xếp các khu vực trong khuôn viên để phục vụ ăn uống, mua sắm của người nhà bệnh nhân, cũng như bố trí khu vực dừng đậu xe, không cho phép dừng đậu xe dưới lòng đường gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự khu vực.

7. Phòng Nội vụ:

- Phối hợp với cơ quan Thường trực Ban An toàn giao thông, Đội Quản lý trật tự đô thị tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận khen thưởng và xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức và đội ngũ thực thi công vụ trong việc thực hiện công tác bảo đảm trật tự lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn.

- Với vai trò là cơ quan Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng quận khẩn trương rà soát, bổ sung thang điểm về công tác thực hiện, phối hợp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị làm cơ sở đánh giá, chấm điểm xét thi đua các đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường từ năm 2017 trở đi.

8. Phòng Văn hóa và Thông tin: Xây dựng chuyên trang đăng tải các nội dung quy định về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự lòng lề đường, vỉa hè trên Bản tin quận, phối hợp với các ngành chức năng có liên quan tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trên lĩnh vực này với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, trực quan, sinh động (treo gắn pa-nô, áp phích và phát hành tờ bướm,...) đến người dân.

9. Ủy ban nhân dân 15 phường:

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đoàn viên, hội viên, cộng đồng dân cư thực hiện đúng các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, cụ thể như: kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo, dù bạt, mái che, dừng đậu xe không đúng quy định,... không lưu thông phương tiện trên vỉa hè.

- Tổ chức ra quân đồng loạt các đợt phong trào toàn dân thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, cam kết không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè kinh doanh gây mất trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quản lý.

- Yêu cầu các cá nhân, tổ chức kinh doanh ký cam kết đảm bảo vệ sinh môi trường, hoạt động không lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè gây mất trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị. Chủ động phối hợp với lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm đối với các trường hợp kinh doanh, để xe lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè.

- Chủ trì phối hợp với Phòng Quản lý đô thị tiến hành kẻ vạch sơn trên vỉa hè tại các tuyến đường cho phép để xe gắn máy tự quản đúng theo quy định tại Quyết định số 74.

- Phối hợp với Đội Quản lý trật tự đô thị làm việc với các chủ sở hữu nhà đề nghị tháo dỡ ngay bục dắt xe vào nhà do người dân tự xây dựng hoặc lắp đặt tại các vị trí giữa lòng đường với vỉa hè và giữa vỉa hè với nền nhà, công trình của tất cả các tuyến đường trên địa bàn quản lý (thực hiện xong trong tháng 3/2017). Đồng thời tuyên truyền, vận động và yêu cầu các hộ dân có nhà mặt tiền tại các tuyến đường tháo dỡ bạt che di động nhằm bảo đảm mỹ quan đô thị ngay trong tháng 3/2017.

* Những tuyến đường, khu vực Ủy ban nhân dân các phường cần tập trung ra quân kiểm tra, xử lý dứt điểm ngay trong đầu tháng 3/2017:

- Phường 1: đường Phan Đình Phùng, Phan Đăng Lưu, Phan Xích Long;

- Phường 2: đường Phan Đình Phùng, Phan Đăng Lưu, Phan Xích Long, Trường Sa, khu dân cư Rạch Miễu;

- Phường 3: đường Phan Đăng Lưu, Nguyễn Kiệm, khu vực giáp ranh chợ Nguyễn Đình Chiểu, Phan Xích Long;

- Phường 4: khu vực chợ Nguyễn Đình Chiểu, Nguyễn Kiệm, Thích Quảng Đức;

- Phường 5: đường Phan Đăng Lưu, Thích Quảng Đức;

- Phường 7: đường Phan Đăng Lưu, Phan Xích Long, khu dân cư Rạch Miễu;

- Phường 8: đường Nguyễn Văn Trỗi, Nguyễn Trọng Tuyển, Hoàng Văn Thụ, Trần Huy Liệu;

- Phường 9: đường Nguyễn Kiệm, khu vực Công viên Gia Định, Hoàng Minh Giám, Hồ Văn Huê, Hoàng Văn Thụ, khu vực chợ Ga;

- Phường 10: đường Nguyễn Văn Trỗi, Trương Quốc Dung, khu vực giáp ranh chợ Trần Hữu Trang, Đặng Văn Ngữ, Lê Văn Sỹ, Huỳnh Văn Bánh;

- Phường 11: đường Nguyễn Văn Trỗi, Huỳnh Văn Bánh, Lê Văn Sỹ;

- Phường 12: đường Nguyễn Văn Trỗi, Huỳnh Văn Bánh, Trần Huy Liệu;

- Phường 13: đường Lê Văn Sỹ, Huỳnh Văn Bánh, Trường Sa;

- Phường 14: đường Lê Văn Sỹ, Huỳnh Văn Bánh, Đặng Văn Ngữ, Trường Sa;

- Phường 15: đường Nguyễn Văn Trỗi, Trần Huy Liệu, Huỳnh Văn Bánh, Nguyễn Trọng Tuyển, Phan Đình Phùng;

- Phường 17: đường Nguyễn Văn Trỗi, Phan Đình Phùng, Huỳnh Văn Bánh, Cao Thắng, Trường Sa.

Định kỳ hàng tuần hoặc đột xuất lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận cùng với các cơ quan chức năng thuộc quận tiến hành kiểm tra việc xử lý vi phạm về trật tự lòng lề đường, vệ sinh môi trường.

10. Quận đoàn: phối hợp với Phòng Giáo dục, Ban Giám hiệu các trường học tổ chức Hội thi, tiểu phẩm tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ cho học sinh, sinh viên, phát động phong trào Thanh niên gương mẫu đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, gắn máy, xe đạp điện; phân công lực lượng đoàn viên thanh niên tình nguyện phối hợp với công an tổ chức hướng dẫn điều tiết giao thông tại các giao lộ, vận động nhắc nhở mọi người tự giác chấp hành các quy định về an toàn giao thông, thực hiện nghiêm quy định đội mũ bảo hiểm khi đi xe mô tô, gắn máy, xe đạp điện.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện; có kế hoạch kiểm tra định kỳ trong công tác quản lý sử dụng lòng lề đường, vỉa hè trên địa bàn.

12. Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân 15 phường thường xuyên tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân sử dụng phương tiện công cộng, không điều khiển phương tiện lưu thông trên vỉa hè và chấp hành tốt các quy định về quản lý, sử dụng lòng lề đường, vỉa hè.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN :

1. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng địa phương, đơn vị (trong đầu tháng 3/2016); định kỳ hàng tháng, quý các đơn vị báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này cho Ủy ban nhân dân quận, đồng thời gửi Ban An toàn giao thông quận (Công an quận) và Phòng Quản lý đô thị (Đội Quản lý trật tự đô thị) để theo dõi, tổng hợp.

2. Giao Công an quận, Phòng Quản lý đô thị (Đội Quản lý trật tự đô thị) theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này và định kỳ tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo về tình hình thực hiện trên địa bàn cho Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban An toàn giao thông thành phố theo quy định.

3. Trong quá trình triển khai, nếu có phát sinh vướng mắc các đơn vị báo cáo đề xuất, trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định./.