Kế hoạch 119/KH-UBND năm 2025 triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do tỉnh Đắk Lắk ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ, LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG VÀ TRIỂN KHAI MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP

Căn cứ Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) và Công văn số 48/CV-BCĐTKNQ18 ngày 03/05/2025 của Ban Chỉ đạo về Tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP và triển khai mô hình CQĐP 02 cấp, UBND tỉnh Đắk Lắk xây dựng Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP và triển khai mô hình CQĐP 02 cấp, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Đảm bảo việc tổ chức triển khai thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ; Luật Tổ chức CQĐP và các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp được quy định tại Luật này tại địa phương được kịp thời, nghiêm túc, thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc đẩy mạnh phân quyền, phân cấp trên cơ sở phân định thẩm quyền được quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ; Luật Tổ chức CQĐP; chủ động nghiên cứu đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách để đẩy mạnh phân quyền, phân cấp tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý được những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đắk Lắk.

c) Xác định trách nhiệm các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tham mưu, đề xuất thực hiện các nội dung về phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP.

d) Giúp các cơ quan, đơn vị rà soát các nhiệm vụ theo ngành, lĩnh vực để đảm bảo việc triển khai hiệu quả tại địa phương Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức CQĐP.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm thực hiện theo sự chỉ đạo thống nhất từ Trung ương, sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện các quy định về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP.

b) Xác định rõ, cụ thể các nội dung công việc, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện các nguyên tắc về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức CQĐP.

c) Nghiên cứu, xác định các nội dung, điều, khoản, điểm có liên quan đến phân quyền, phân cấp trong Nghị định, Nghị quyết do Chính phủ ban hành, các Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với từng ngành, lĩnh vực để đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của CQĐP cho phù hợp, bảo đảm tính khả thi khi áp dụng trong thực tiễn.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, phổ biến truyền thông về nội dung, quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP và các quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Khoa học và Công nghệ; các sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố (đến khi kết thúc hoạt động) và UBND cấp xã.

c) Sản phẩm và thời gian thực hiện: Văn bản triển khai của Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị; thời gian thực hiện thường xuyên.

Báo cáo, rà soát thực hiện gửi Sở Nội vụ vào chiều thứ Năm hàng tuần.

2. Phối hợp rà soát tổng thể hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành liên quan, xác định nội dung tại các điều, khoản, điểm của Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để điều chỉnh thống nhất với nguyên tắc phân định thẩm quyền, quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP đồng bộ với việc triển khai mô hình CQĐP 02 cấp, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, đối với một số yêu cầu chung khi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo Mục 3 Công văn số 48/CV-BCĐTKNQ18 ngày 03/05/2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP và triển khai mô hình CQĐP 02 cấp, cụ thể:

a) Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND cấp xã.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.

c) Sản phẩm và thời gian thực hiện: Thực hiện theo tiến độ, yêu cầu phối hợp thực hiện của các bộ, cơ quan ngang bộ; các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh chủ động rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong từng ngành, lĩnh vực đang thực hiện phân quyền, phân cấp từ cơ quan Trung ương, đề xuất, góp ý các nội dung phân quyền, phân cấp và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật khi được cơ quan Trung ương phân quyền, phân cấp cho cấp tỉnh khi tổ chức mô hình CQĐP 02 cấp.

Báo cáo, rà soát thực hiện gửi Sở Nội vụ vào chiều thứ Năm hàng tuần.

d) Cơ quan tổng hợp: Sở Nội vụ tổng hợp những ngành, lĩnh vực đã được Bộ, ngành phân quyền, phân cấp hoặc đang xây dựng, lấy ý kiến góp ý.

3. Căn cứ vào Nghị quyết số 192/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội về bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đắk Lắk, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền để thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách theo chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; phối hợp đề xuất nội dung văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP đối với một số vấn đề ưu tiên, cấp bách về phân quyền, phân cấp.

a) Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND cấp xã.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.

c) Sản phẩm và thời gian thực hiện: Thực hiện theo tiến độ, yêu cầu của các Bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện chủ động rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong từng ngành, lĩnh vực đã phân quyền, phân cấp cho UBND cấp huyện, UBND cấp xã, đề xuất nội dung cần phân quyền, phân cấp cho chính quyền cấp xã khi tổ chức mô hình CQĐP 02 cấp; đề xuất việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (Lưu ý: nội dung phân quyền, phân cấp phải cụ thể).

Báo cáo, rà soát thực hiện gửi Sở Nội vụ vào chiều thứ Năm hàng tuần.

d) Cơ quan tổng hợp: Sở Nội vụ tổng hợp nội dung UBND cấp huyện, UBND cấp xã đang thực hiện phân quyền, phân cấp từ cấp tỉnh, cấp huyện trên từng ngành, từng lĩnh vực; những nội dung phân quyền, phân cấp nào từ cấp tỉnh về cấp huyện, từ cấp huyện về cấp xã cần giữ nguyên cho cấp xã hoặc chuyển về cấp tỉnh khi tổ chức mô hình CQĐP 02 cấp (lý do cụ thể giữ nguyên hoặc chuyển về cấp tỉnh, khó khăn, vướng mắc).

4. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức CQĐP.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

b) Sản phẩm và thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 3 năm 2025 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị vào sáng thứ Sáu hàng tuần.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

a) Là cơ quan đầu mối theo dõi việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo Bộ Nội vụ, UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

b) Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với Bộ Nội vụ và các cơ quan Trung ương có liên quan để được chỉ đạo, hỗ trợ, hướng dẫn kịp thời trong triển khai thực hiện Kế hoạch.

c) Tăng cường công tác theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này của các cơ quan, đơn vị đảm bảo nội dung, đúng tiến độ, thời gian kế hoạch đề ra; đề xuất các giải pháp nhằm triển khai thực hiện tốt Kế hoạch. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc thì kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết.

2. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này, đảm bảo việc rà soát, đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP được thực hiện kịp thời, đúng quy định của pháp luật.

3. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương mình để xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này. Định kỳ, đột xuất (khi có yêu cầu) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, gửi báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

b) Tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Kế hoạch này đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND tỉnh trong việc tham mưu, đề xuất và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân cấp, phân quyền; chủ động tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện các nội dung đã phân cấp, phân quyền theo quy định của pháp luật; nâng cao trách nhiệm giải trình, tính minh bạch, công khai với người dân, với cơ quan có thẩm quyền trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao quản lý theo ngành, lĩnh vực.

Trên đây là Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức CQĐP và mô hình CQĐP 02 cấp, trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết theo quy định./.