Kế hoạch 1171/KH-UBND về triển khai Đề án "Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025" năm 2019

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025” NĂM 2019

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Triển khai thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

- Triển khai thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 24/10/2017 của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 6179/QĐ-UBND ngày 23/11/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”.

- Phải đảm bảo hướng đến các mục tiêu của Đề án: đảm bảo phát triển kinh tế nhanh, bền vững, hướng đến nền kinh tế số; quản trị đô thị hiệu quả trên cơ sở dự báo; nâng cao chất lượng môi trường sống và làm việc của người dân; tăng cường sự tham gia quản lý của người dân.

- Kế thừa và phát huy những thành tựu xây dựng chính quyền điện tử trong thời gian qua để tiếp tục thúc đẩy triển khai xây dựng chính quyền điện tử trong thời kỳ chuyển đổi số. Chính quyền điện tử Thành phố chuyển đổi dần sang chính quyền số để phù hợp với vai trò của chính quyền quản lý đô thị thông minh.

- Xác định nhiệm vụ cụ thể của từng cá nhân, đơn vị để tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện.

- Kêu gọi các nhà đầu tư cùng tham gia thực hiện Đề án, kết nối doanh nghiệp công nghệ thông tin - điện tử - viễn thông phục vụ cho phát triển kinh tế thành phố theo đúng định hướng đô thị thông minh.

- Tăng cường sự tương tác với người dân, tổ chức, doanh nghiệp, cùng tham gia thực hiện Đề án, cũng như tham gia giám sát quá trình thực hiện, tạo sự đồng thuận trong xã hội.

- Góp phần thúc đẩy mạnh mẽ nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, gia tăng giá trị trong chuỗi cung ứng nhằm nâng cao năng suất chất lượng và năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp; hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai thực hiện 4 nội dung trọng tâm theo Đề án

1.1. Xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở cho thành phố

a) Nội dung:

Triển khai theo Kế hoạch số 1008/KH-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2018 và Kế hoạch số 4804/KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố, trong có tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Xây dựng Quy chế xây dựng, tích hợp, chia sẻ và vận hành Kho dữ liệu dùng chung của thành phố.

- Nghiên cứu hoàn thiện mô hình dữ liệu dùng chung của Thành phố, xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật hướng dẫn các đơn vị triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

- Triển khai số hóa sổ bộ hộ tịch, kết nối dữ liệu hộ tịch của Bộ Tư pháp, xây dựng phương án duy trì, cập nhật dữ liệu hộ tịch.

- Triển khai tạo lập cơ sở dân cư từ phiếu thu thập tin thường trú và tạm trú, xây dựng phương án duy trì, cập nhật dữ liệu dân cư sau khi có ý kiến của Bộ Công an.

- Triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp (tích hợp dữ liệu đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, dữ liệu thuế tại Cục Thuế thành phố, dữ liệu xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan thành phố).

- Xây dựng bản đồ số dùng chung của Thành phố và hướng dẫn các đơn vị triển khai các lớp dữ liệu chuyên ngành trên nền bản đồ dùng chung của Thành phố.

- Thực hiện chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai Thành phố.

- Triển khai xây dựng CSDL nền thông tin địa lý tỷ lệ 1/2000, 1/5000 khu vực thành phố.

- Mở rộng, hoàn thiện Cổng dữ liệu mở của thành phố.

b) Phương án đầu tư: sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn vốn khác (nếu có).

c) Phân công Bà Võ Thị Trung Trinh, Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Tổ trưởng Tổ Giúp việc, tổ chức triển khai thực hiện (theo Quyết định số 1507/QĐ-STTTT ngày 12 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố).

1.2. Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh của thành phố

a) Nội dung:

Triển khai theo Kế hoạch số 1009/KH-UBND ngày 14/3/2018 và Kế hoạch số 243/KH-UBND ngày 22/01/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Hoàn thành đưa vào hoạt động Trung tâm điều hành đô thị thông minh (giai đoạn 1) trước ngày 15/4/2019.

- Triển khai Đề án Cổng thông tin tiếp nhận và giải đáp thông tin cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức đã được phê duyệt tại Quyết định số 183/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố ngày 11 tháng 01 năm 2019.

- Xây dựng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Trung tâm điều hành đô thị thông minh Thành phố để triển khai các thủ tục đầu tư xây dựng theo đúng quy định pháp luật.

- Xây dựng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Trung tâm tiếp nhận và xử lý thông tin khẩn cấp, cứu hộ cứu nạn của thành phố Hồ Chí Minh thông qua một đầu số viễn thông duy nhất trên cơ sở kết quả tư vấn quốc tế để triển khai các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật.

b) Phương án đầu tư: sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn vốn khác (nếu có).

c) Phân công Ông Lê Quốc Cường, Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Tổ trưởng Tổ Giúp việc, tổ chức triển khai thực hiện (theo Quyết định số 1508/QĐ-UBND ngày 12 tháng 04 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố).

1.3. Xây dựng Trung tâm mô phỏng dự báo kinh tế xã hội

a) Nội dung:

Triển khai theo Kế hoạch số 1011/KH-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2018 và Kế hoạch 766/KH-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố, trong có tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Thành lập Phòng mô phỏng dự báo kinh tế xã hội là một phòng chuyên môn trực thuộc Viện Nghiên cứu phát triển. Nhiệm vụ chính là phân tích, dự báo và mô phỏng xu hướng phát triển một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu nhằm phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan có liên quan; xây dựng các kịch bản tăng trưởng kinh tế trước những tác động các yếu tố bên trong nước lẫn ngoài nước, đáp ứng yêu cầu thông tin cần thiết góp phần phục vụ công tác ra quyết định của Lãnh đạo Thành phố.

- Triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ xây dựng mô hình phân tích dự báo.

- Triển khai xây dựng các mô hình, hệ thống chỉ số phục vụ dự báo kinh tế xã hội của thành phố.

- Tập trung mô phỏng và dự báo về tình hình phát triển kinh tế, tình hình giao thông, chống ngập và dân số.

b) Phương án đầu tư: nghiên cứu các phương án sử dụng nguồn ngân sách thành phố, vốn vay, viện trợ,... theo đúng quy định.

c) Giao Viện Nghiên cứu phát triển, tổ chức triển khai thực hiện trước ngày 15 tháng 4 năm 2019.

1.4. Thành lập Trung tâm An toàn thông tin thành phố

a) Nội dung:

Triển khai theo Kế hoạch số 1010/KH-UBND ngày 14 tháng 3 năm 2018 về Kế hoạch Thành lập Trung tâm an toàn thông tin thành phố Hồ Chí Minh (SOC), trong có tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Triển khai Đề án thành lập Công ty Cổ phần vận hành Trung tâm An toàn thông tin thành phố

- Xây dựng Quy chế vận hành của Trung tâm An toàn thông tin thành phố.

- Xây dựng Quy chế phối hợp giữa Trung tâm An toàn thông tin thành phố với các đơn vị liên quan (Trung tâm Công nghệ thông tin và truyền thông, Cục An toàn thông tin, Trung tâm ứng cứu khẩn cấp máy tính Việt Nam,...) về công tác kiểm tra, giám sát an toàn thông tin.

Tuyển dụng, xây dựng lực lượng, nhân sự và vận hành chính thức Trung tâm an toàn thông tin thành phố.

b) Phương án đầu tư: thành lập Công ty cổ phần vận hành Trung tâm An toàn thông tin thành phố, trong đó phần vốn góp của nhà nước chiếm từ 51% trở lên vốn điều lệ, với sự tham gia góp vốn của các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân.

c) Phân công Ông Dương Anh Đức, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Tổ trưởng Tổ Giúp việc, tổ chức triển khai thực hiện (theo Quyết định số 1509/QĐ-UBND ngày 12 tháng 04 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố).

2. Thí điểm thực hiện Đề án tại một số khu vực

2.1. Nội dung: tiếp tục triển khai thí điểm các giải pháp công nghệ phục vụ quản lý điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Tùy theo nhu cầu của từng khu vực, các nội dung thí điểm có thể bao gồm: trung tâm điều hành (giao thông, an ninh trật tự,...), xây dựng các cơ sở dữ liệu,...Các kết quả triển khai thí điểm phải đảm bảo khả năng tích hợp, chia sẻ với các Trung tâm được hình thành sau này.

2.2. Các khu vực thí điểm gồm: quận 1, quận 12.

2.3. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 1, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 12 tiếp tục tổ chức thí điểm thực hiện Đề án thuộc phạm vi quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 30 tháng 4 năm 2019 về đánh giá kết quả thực hiện và đề xuất (nếu có).

3. Triển khai các giải pháp chuyên ngành theo từng lĩnh vực

3.1. Triển khai xây dựng chính quyền điện tử

Triển khai theo Kế hoạch số 5951/KH-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minh năm 2019 và Quyết định số 4250/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử Thành phố Hồ Chí Minh.

3.2. Giao thông vận tải

Giao Sở Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực giao thông vận tải, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.3. Môi trường

Giao Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực môi trường, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.4. Giáo dục

Giao Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.5. Y tế

Giao Sở Y tế xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực y tế, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.6. An toàn thực phẩm

Giao Ban Quản lý an toàn thực phẩm xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.7. Chống ngập

Giao Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực chống ngập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.8. Quy hoạch

Giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực quy hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

3.9. An ninh trật tự an toàn xã hội

Giao Công an thành phố xây dựng kế hoạch triển khai đô thị thông minh trong lĩnh vực an ninh trật tự an toàn xã hội, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

4. Đề án tuyên truyền Đề án Đô thị thông minh

4.1. Nội dung: tổ chức xây dựng Đề án tuyên truyền Đề án Đô thị thông minh và các Kế hoạch triển khai Đề án. Trong đó, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể để tổ chức tham gia giám sát các hoạt động của chính quyền, sở, ban, ngành, đơn vị cung cấp dịch vụ tại từng địa phương liên quan đến công tác triển khai xây dựng thành phố trở thành đô thị thông minh, góp ý để đảm bảo lợi ích đến được với mọi tầng lớp, đối tượng nhân dân, kể cả người dân thu nhập thấp, người già, khuyết tật; phát huy vai trò là cầu nối giữa người dân và các cấp chính quyền, tạo điều kiện để người dân tham gia và đóng góp ý kiến vào các chương trình, dự án xây dựng đô thị thông minh.

4.2. Phân công Ông Từ Lương, Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức xây dựng Đề án tuyên truyền Đề án Đô thị thông minh và các Kế hoạch triển khai Đề án, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4 năm 2019.

5. Thành lập Trung tâm báo chí Thành phố Hồ Chí Minh

5.1. Nội dung:

- Triển khai công tác mua sắm trang thiết bị và thực hiện sửa chữa, cải tạo mặt bằng trụ sở Trung tâm báo chí thành phố.

- Xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm báo chí thành phố.

- Xây dựng Đề án vị trí việc làm của Trung tâm báo chí thành phố.

5.2. Phân công Ông Dương Anh Đức, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức triển khai thực hiện.

6. Triển khai xây dựng chính quyền điện tử

Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì triển khai Quyết định số 4250/QĐ-UBND ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử và Kế hoạch số 5951/KH-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước năm 2019.

7. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện

7.1. Yêu cầu: sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện phải xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án. Tùy theo khả năng, nhiệm vụ và quyền hạn, các đơn vị phải lựa chọn các nội dung, lĩnh vực ưu tiên thực hiện trong năm 2019 và xác định cụ thể lộ trình thực hiện; tích cực tham gia các dự án triển khai thí điểm của Đề án; ưu tiên nghiên cứu áp dụng hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin.

7.2. Tiến độ thực hiện: các đơn vị hoàn thành xây dựng kế hoạch trong tháng 4 năm 2019.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công đồng chí Trần Vĩnh Tuyến, Phó Trưởng Ban Điều hành, phụ trách, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

2.1. Theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai của các sở, ban, ngành và quận, huyện; chủ động nắm bắt các khó khăn, vướng mắc có khả năng ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ của Đề án và phối hợp với các sở, ban, ngành tìm phương án giải quyết, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

2.2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí năm 2019 để thực hiện các chương trình thuộc Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách linh hoạt khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực xây dựng đô thị thông minh trên địa bàn thành phố.

4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối, chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị có liên quan tiếp nhận các đề xuất hợp tác của nước ngoài trong triển khai thực hiện các nội dung của Đề án.

5. Giao Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quyết định, bố trí nguồn kinh phí hằng năm (từ nguồn ngân sách thành phố, vốn vay, viện trợ,...) để thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố theo Đề án được phê duyệt.

6. Trước ngày 20 hàng tháng, các đơn vị báo cáo Ban Điều hành Đề án (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông) tình hình thực hiện Kế hoạch này.

7. Định kỳ hàng quý, Ban Điều hành tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức thực hiện./.