Kế hoạch 1153/KH-UBND về đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và tăng cường các hoạt động phòng ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt năm 2022 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM VÀ TĂNG CƯỜNG CÁC HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TRẺ EM RƠI VÀO HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Thực hiện Công văn số 478/LĐTBXH-TE ngày 28/02/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm thực hiện công tác trẻ em năm 2022.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Kế hoạch đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và tăng cường các hoạt động phòng ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt năm 2022 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Tạo điều kiện để trẻ em có cơ hội phát triển một cách toàn diện cả về thể chất, nhân cách và trí tuệ với môi trường sống an toàn, thân thiện và lành mạnh, thúc đẩy sự tham gia ý kiến của trẻ em về những vấn đề liên quan đến trẻ em, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng trẻ em bị ngược đãi, bạo lực, xâm hại tình dục và tử vong do tai nạn thương tích.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; từng bước giảm sự chênh lệch về điều kiện sống giữa các nhóm trẻ em và trẻ em giữa các vùng miền; tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em phát triển toàn diện cả về thể chất và tinh thần.

c) Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục; được tham gia vào các vấn đề về trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em. Bảo đảm thực hiện quyền trẻ em, phát triển toàn diện trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em, trong đó có tác động của dịch Covid-19 và thiên tai, biến đổi khí hậu

d) Khắc phục những hạn chế, tồn tại, bất cập trong thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh.

đ) Chủ động kiểm soát tốt tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, không để lây lan rộng trong cộng đồng nhằm đảm bảo an toàn và đảm bảo quyền trẻ em trong đại dịch Covid-19 và thiên tai, biến đổi khí hậu.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Đảm bảo 100% trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thẻ bảo hiểm y tế đúng thời gian quy định và được khám, chữa bệnh theo đúng quy định của pháp luật.

b) Phấn đấu trên 85% học sinh được hướng dẫn và biết kỹ năng phòng, chống tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại, đặc biệt là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông; tăng dần tỷ lệ học sinh tiểu học, trung học cơ sở được học bơi, biết bơi và có kỹ năng tự cứu đuối.

c) 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc để phục hồi, tái hòa nhập và có cơ hội phát triển.

d) 100% trẻ em lao động trái quy định của pháp luật, trẻ em bị ngược đãi, bạo hành, xâm hại tình dục khi có thông báo, phát hiện được hỗ trợ, can thiệp kịp thời.

đ) Trên 95% trẻ em sinh ra được làm giấy khai sinh đúng hạn.

e) Có từ 50 xã, phường, thị trấn trở lên đạt xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

g) 100% cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được nâng cao năng lực về quản lý và thực hiện các chương trình kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự chỉ đạo, điều hành, phối hợp thực hiện

a) Tổ chức thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch của UBND tỉnh về chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em tại Khoản 1 Điều 37 Hiến pháp năm 2013, Luật trẻ em, Nghị quyết 121/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em, Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021- 2030 và các chương trình, đề án về trẻ em giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 69-CT/TW ngày 16/04/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong công tác phòng, chống xâm hại và đuối nước trẻ em trên địa bàn tỉnh và các văn bản có liên quan nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức và mọi tầng lớp Nhân dân trong thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh.

b) Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, quản lý và thực hiện công tác đảm bảo về quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em, vụ việc vi phạm quyền trẻ em. Chủ động phòng ngừa, kiểm soát và giảm thiểu nguy cơ trẻ em bị xâm hại, tai nạn thương tích, ảnh hưởng đại dịch Covid-19 và thiên tai, biến đổi khí hậu.

c) Tăng cường và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành, huy động khuyến khích sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình, cộng đồng, người dân trong bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục, vui chơi, giải trí, thể thao, thông tin cho trẻ em; Tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho trẻ em chủ động tham gia các hoạt động bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em và các hoạt động xã hội khác phù hợp với lứa tuổi.

d) Tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới; đề xuất và triển khai các nội dung cần tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng để thực hiện quyền trẻ em phù hợp với tình hình thực tiễn trước mắt và lâu dài, tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh, thân thiện cho mọi trẻ em.

đ) Tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT- BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

2. Công tác truyền thông, giáo dục, vận động xã hội để nâng cao nhận thức và chuyển đổi hành vi thực hiện các quyền trẻ em.

a) Tăng cường truyền thông, giáo dục kiến thức, kỹ năng thực hiện quyền, bổn phận của trẻ em, đặc biệt về chăm sóc, phát triển toàn diện trẻ em; bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em, bóc lột trẻ em; phòng ngừa tai nạn, thương tích trẻ em; thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em.

b) Đa dạng sản phẩm và các hình thức truyền thông, giáo dục vận động xã hội phù hợp với các nhóm đối tượng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương như: tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em, gia đình và truyền thông trực tiếp đến gia đình, cơ sở giáo dục, cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em và cộng đồng dân cư; thông tin, truyền thông đại chúng; truyền thông trên môi trường mạng.

c) Truyền thông, quảng bá về Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111) và đường dây nóng bảo vệ trẻ em của tỉnh 18008079 và các dịch vụ bảo vệ trẻ em tại địa phương đến từng gia đình, trường học, cộng đồng và trẻ em; Hướng dẫn, thông báo, tố giác hành vi, trường hợp, nguy cơ trẻ em bị xâm hại đến Tổng đài 111, 18008079 và các cơ quan có thẩm quyền.

d) Tăng cường truyền thông, thực hiện biện pháp phòng ngừa, ứng phó để bảo vệ trẻ em kịp thời trong bối cảnh dịch Covid-19 luôn có nguy cơ bùng phát.

3. Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; phòng, chống bạo lực, xâm hại

a) Tổ chức triển khai hiệu quả mô hình ngôi nhà, trường học và cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; kiện toàn và phát triển mạng lưới dịch vụ bảo đảm an toàn cho trẻ em trong môi trường mạng, môi trường nước; phát động phong trào học bơi và triển khai chương trình dạy bơi an toàn cho trẻ em. Tổ chức thực hiện các hoạt động can thiệp nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em.

b) Tổ chức thực hiện bàn giao, quản lý học sinh, tổ chức các hoạt động cho trẻ em trong dịp hè để giảm thiểu trẻ em bị tai nạn đuối nước, bị bạo lực, xâm hại, bảo đảm mùa hè an toàn, lành mạnh cho trẻ em tại địa phương.

c) Triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 3126/KH-UBND ngày 03/9/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Quyết định số 1863/QĐ-TTg ngày 23/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận và Kế hoạch số 4197/KH-UBND ngày 15/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030; đẩy mạnh hoạt động phối hợp liên ngành thực hiện công tác trẻ em giữa các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước và cơ quan tư pháp trong phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp các vụ việc xâm hại và gây tổn hại khác cho trẻ em.

4. Củng cố hệ thống tổ chức, nhân lực và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em

a) Tăng cường củng cố, phát triển hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em, Duy trì, phát triển, nhân rộng các mô hình về bảo vệ, chăm sóc trẻ em: mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; phòng, chống xâm hại trẻ em; phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt tai nạn đuối nước. Khuyến khích, biểu dương, nhân rộng những mô hình, điển hình, những sáng kiến tốt trong bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và đóng góp nguồn lực cho trẻ em.

b) Nâng cao năng lực, cung cấp dịch vụ, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em và thành viên của tổ chức phối hợp liên ngành về trẻ em các cấp; nâng cao năng lực cho cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em đặc biệt là kiến thức kỹ năng về phòng, chống xâm hại, phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em.

5. Hoạt động kiểm tra, giám sát

a) Thường xuyên theo dõi, thanh tra, kiểm tra liên ngành và chuyên đề việc thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, đề án, kế hoạch về trẻ em, đặc biệt việc triển khai Nghị quyết số 121/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội và Chỉ thị số 23/CT- TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; xác định trách nhiệm của các ngành, các cấp, của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện quyền trẻ em, các mục tiêu về trẻ em và giải quyết các vấn đề về trẻ em. Kiểm tra, rà soát các biện pháp bảo đảm môi trường sống an toàn, phòng ngừa bạo lực, bóc lột, xâm hại tình dục trẻ em và tai nạn thương tích, đặc biệt đuối nước trẻ em.

b) Thực hiện đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo quy định. Thực hiện và nhân rộng phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Gắn tiêu chí về thực hiện quyền trẻ em, lồng ghép và triển khai thực hiện các chỉ tiêu về trẻ em, tiêu chuẩn đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em với đánh giá nông thôn mới, đô thị văn minh.

6. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, chăm sóc, vui chơi, giải trí lành mạnh và bổ ích cho trẻ em.

a) Tổ chức Tháng hành động vì trẻ em năm 2022 với chủ đề “Chung tay bảo vệ trẻ em hãy lên tiếng phòng, chống xâm hại, bạo lực trẻ em”, Diễn đàn các cấp, Tết Trung thu năm 2022 theo chủ đề và phù hợp với tình hình thực tế; Tổ chức họp mặt, thăm, tặng quà, học bổng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6, các hoạt động Tháng hành động vì trẻ em, ngày toàn dân đưa trẻ đến trường, Tết Trung thu, Diễn đàn trẻ em và các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

b) Rà soát, quy hoạch, huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống trung tâm văn hóa - thể thao huyện, xã, phường, khu vui chơi giải trí công cộng nhằm đảm bảo trẻ em có điểm vui chơi cộng đồng tại địa phương.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước đã giao trong dự toán chi thường xuyên năm 2022 của các Sở, ngành liên quan và các địa phương theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước.

2. Các nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân và các nguồn lực hỗ trợ hợp pháp khác hỗ trợ cho các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Chủ trì phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản, kế hoạch, Chương trình về công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em trên địa bàn.

b) Phối hợp tổ chức đa dạng các hình thức tuyên truyền, truyền thông các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật của Nhà nước về bảo vệ chăm sóc trẻ em. Tuyên truyền hệ thống Tổng đài tư vấn bảo vệ trẻ em của Quốc gia (111), của tỉnh (18008079) để các tổ chức, cá nhân và nhân dân biết, kịp thời cung cấp thông tin, phản ảnh, tố giác các hành vi xâm hại trẻ em giúp các ngành, các cấp nắm bắt thông tin và xử lý kịp thời theo quy định.

c) Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành nhằm triển khai hiệu quả các chương trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em đã được ban hành.

d) Tham mưu tổ chức các hoạt động nhân Tháng hành động vì trẻ em với chủ đề “Chung tay bảo vệ trẻ em hãy lên tiếng phòng, chống xâm hại, bạo lực trẻ em”, Diễn đàn trẻ em, phát động tháng hành động, tặng quà cho trẻ em nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6, Tết Trung thu,…

đ) Tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em các cấp nhất là cấp xã. Tổ chức thực hiện tốt quy trình can thiệp và các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; làm tốt công tác tư vấn, hỗ trợ trẻ em bị xâm hại và có nguy cơ xâm hại để ổn định tâm lý, hòa nhập cộng đồng

e) Tổ chức kiểm tra đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.

g) Tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

h) Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn rà soát, quản lý số liệu về trẻ em nói chung, trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt nói riêng vào phần mềm quản lý dữ liệu trẻ em.

i) Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quyền trẻ em.

k) Tham mưu, tổng hợp, báo cáo kết quả bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Triển khai xây dựng môi trường lành mạnh, không có bạo lực trong nhà trường và các cơ sở giáo dục; tiếp tục triển khai có hiệu quả phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, năng lực về bảo vệ trẻ em cho cán bộ quản lý, giáo viên, cán bộ phụ trách công tác Đoàn, Đội; tích hợp, lồng ghép việc giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử tích cực cho học sinh vào chương trình giáo dục trong nhà trường và các cơ sở giáo dục. Triển khai các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em: Câu lạc bộ quyền tham gia trẻ em, hoạt động do trẻ em khởi xướng, thăm dò ý kiến trẻ em,…

b) Tuyên truyền và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị: số 24/CT-TTg ngày 03/9/2021 về việc đẩy mạnh triển khai các nhiệm vụ, giải pháp tổ chức dạy học an toàn, bảo đảm chương trình và mục tiêu chất lượng đào tạo, giáo dục; số 18/CT-TTg ngày 16/5/2017 về việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; số 08/CT-TTg ngày 04/02/2020 đẩy mạnh công tác phòng, chống bạo lực gia đình; số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em và các văn bản chỉ đạo của ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh.

c) Triển khai có hiệu quả công tác phối hợp giữa nhà trường, gia đình, nhà trường, xã hội trong hoạt động giáo dục, đặc biệt là giáo dục lối sống văn hóa, rèn luyện đạo đức cho học sinh cung cấp thông tin, kỹ năng phòng, chống xâm hại, tai nạn đuối nước trẻ em cho học sinh và các bậc cha mẹ học sinh.

d) Triển khai việc dạy bơi cho học sinh, tiến tới đưa môn bơi lội vào chương trình dạy học chính thống; tập huấn cho cán bộ y tế trường học về các biện pháp phòng, chống, sơ cấp cứu đuối nước trẻ em.

đ) Rà soát, tăng cường thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn; thực hiện nghiêm các giải pháp đảm bảo an toàn cho trẻ em mầm non, học sinh, sinh viên, giáo viên, nhân viên và cán bộ quản lý giáo dục.

e) Phối hợp tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

3. Sở Y tế

a) Triển khai và cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng đảm bảo sự phát triển toàn diện cho trẻ em. Chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 06 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có hộ gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số. Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, cung cấp gói dịch vụ điều trị và chăm sóc cơ bản dành cho trẻ em.

b) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, kiến thức chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh cho trẻ em; trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh.

c) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các ngành có liên quan xây dựng mô hình phòng chống tai nạn thương tích, chú trọng đến đuối nước cho trẻ em; triển khai hoạt động sơ cấp cứu phòng chống đuối nước trẻ em; tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng sơ cấp cứu, kỹ năng cứu đuối; củng cố và tăng cường tổ chức, nhân lực, trang thiết bị phương tiện vận chuyển phục vụ cấp cứu tai nạn thương tích nói chung và đuối nước nói riêng.

d) Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực. Phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, xây dựng “Cộng đồng an toàn” cho trẻ em; Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện tổ chức tiếp nhận khám, chữa bệnh, phòng ngừa và hỗ trợ, can thiệp của ngành y tế đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục theo quy định tại Quyết định số 1863/QĐ-TTg ngày 23/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025.

đ) Thực hiện chương trình phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi, bảo đảm quyền lợi của trẻ em được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng tại các cơ sở khám, chữa bệnh.

e) Phối hợp tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

4. Sở Tư pháp

a) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là các quy định của pháp luật liên quan đến bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đồng thời, thực hiện công tác trợ giúp pháp lý miễn phí bằng nhiều hình thức như: tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng cho trẻ em khi có yêu cầu, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho trẻ em trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Hướng dẫn đăng ký khai sinh cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, đảm bảo 100% trẻ em trên địa bàn tỉnh được khai sinh, trợ giúp pháp lý khi cần thiết.

c) Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra đối với tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý cho trẻ em. Chủ động thực hiện trợ giúp pháp lý đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại, trẻ em vi phạm pháp luật,… bảo đảm nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả. Nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ trợ giúp pháp lý để thực hiện trợ giúp pháp lý cho trẻ em xâm hại.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Quan tâm xây dựng điểm vui chơi giải trí cho trẻ em, gắn với việc xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh trong gia đình nhằm giảm thiểu tình trạng bạo lực gia đình; tránh sao nhãng, bỏ mặc trẻ em, phòng ngừa xâm hại trẻ em; có trách nhiệm phát hiện, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em; triển khai lồng ghép công tác trẻ em trong công tác gia đình và việc phòng, chống bạo lực gia đình, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức phổ cập bơi cho trẻ em; tăng cường công tác quản lý bể bơi và hoạt động dạy bơi cho trẻ em; trang bị kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và gia đình trẻ em.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sản xuất các sản phẩm văn hóa và việc tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ đảm bảo cho trẻ em được tiếp cận môi trường văn hóa lành mạnh.

đ) Phối hợp tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, các tổ chức cá nhân hoạt động trên môi trường mạng ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông, vận động xã hội phổ biến kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa xâm hại trẻ em trên môi trường mạng. Thiết lập các kênh thông tin để tiếp nhận, phản ánh thông tin về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng và cung cấp thông tin kịp thời cho các ngành có liên quan đến bảo vệ an toàn cho trẻ em; bảo đảm bí mật đời sống riêng tư của trẻ em trong hoạt động thông tin truyền thông; hướng dẫn trẻ em tăng cường năng lực tiếp cận công nghệ thông tin.

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và chỉ đạo xử lý nghiêm cơ quan báo chí, xuất bản, tổ chức, cá nhân hoạt động trên môi trường mạng có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ hình ảnh, thông tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em.

c) Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tăng cường đẩy mạnh các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, tăng cường phát sóng các thông điệp, khuyến cáo tới người dân về các biện pháp phòng chống dịch Covid-19 đối với trẻ em nhưng không gây tâm lý hoang mang lo lắng trước diễn biến mới của dịch bệnh.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đưa các mục tiêu, nội dung của công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cân đối nguồn lực thực hiện chương trình bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

8. Sở Tài chính

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng và thực hiện thanh, quyết toán kinh phí theo đúng quy định tài chính hiện hành.

9. Công an tỉnh

a) Chỉ đạo công an các cấp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi xâm hại trẻ em; rà soát hồ sơ, xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài hoặc không xử lý vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.

b) Hướng dẫn công an các cấp quy trình, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; các biện pháp điều tra thân thiện đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại tình dục. Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng ngừa, ngăn chặn, điều tra, xử lý hành vi xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật.

c) Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tuyên truyền, vận động nhân dân về các biện pháp phòng tránh tai nạn thương tích, trong đó chú trọng đến tai nạn giao thông trẻ em. Tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước về an ninh trật tự, nhằm tạo môi trường phát triển an toàn, lành mạnh cho trẻ em.

10. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh

Quan tâm việc truy tố, xét xử các vụ việc liên quan đến hành vi xâm hại trẻ em; Chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tiếp nhận giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em đảm bảo tính răng đe, đúng pháp luật. Phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan kịp thời giải quyết những vướng mắc trong công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với loại tội phạm bạo lực, xâm hại. Rà soát hồ sơ, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em để xử lý dứt điểm, không để tồn đọng, kéo dài.

11. Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng thời lượng phát sóng, bài viết, chuyên trang, chuyên mục về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhằm vận động người dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

b) Giới thiệu mô hình hay, gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phát hiện, phê phán hành vi vi phạm quyền trẻ em hoặc trẻ em vi phạm những việc không nên làm.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội có liên quan

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quyền trẻ em, lao động trẻ em trái quy định của pháp luật, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em.

b) Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực thi pháp luật, chính sách về bảo vệ trẻ em và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với công tác bảo vệ trẻ em, phòng ngừa, giải quyết các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. Triển khai sâu rộng phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”; đưa tiêu chí xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em là một trong những tiêu chí đánh giá công nhận “Xã đạt chuẩn nông thôn mới”, “phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; mô hình “gia đình ít con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc”.

c) Tỉnh Đoàn tập trung chỉ đạo các cấp bộ Đoàn đẩy mạnh tổ chức các hoạt động tuyên truyền, các hoạt động diễn đàn lấy ý kiến, kiến nghị của trẻ em với các cấp, các ngành trong thực thi đảm bảo quyền trẻ em; Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức Diễn đàn trẻ em cấp tỉnh năm 2022.

d) Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Chỉ đạo Hội phụ nữ các cấp tăng cường giám sát việc phòng, chống xâm hại trẻ em: tuyên truyền, vận động các hội viên tham gia phòng, chống xâm hại trẻ em, hỗ trợ trẻ em, gia đình có trẻ em là nạn nhân bị bạo lực, xâm hại.

13. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Căn cứ các nội dung của kế hoạch này và tình hình thực tế của địa phương, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.

b) Đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động nâng cao ý thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền cơ sở, các tổ chức đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức, các bậc phụ huynh, giáo viên và người dân trong việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em; đặc biệt là việc phòng ngừa, phát hiện, tố giác và xử lý các hành vi xâm hại, bạo lực trẻ em. Gắn kết tiêu chí thực hiện quyền trẻ em, lồng ghép và triển khai thực hiện các tiêu chí về trẻ em, tiêu chí xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em với thực hiện xây dựng nông thôn mới, văn minh đô thị.

c) Tổ chức Tháng hành động vì trẻ em năm 2022, Ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6, Tết Trung thu.

d) Tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp để xem xét và giải quyết những vấn đề, kiến nghị được trẻ em quan tâm.

đ) Tổ chức triển khai đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

e) Chỉ đạo các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động cho trẻ em trong dịp hè để giảm thiểu trẻ em bị tai nạn đuối nước, bị bạo lực, xâm hại, bảo đảm mùa hè an toàn, lành mạnh cho trẻ em tại địa phương.

g) Tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời các vụ việc xâm hại trẻ em xảy ra ở cơ sở; triển khai thực hiện các giải pháp phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em; có biện pháp can thiệp, trợ giúp kịp thời trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, đảm bảo cho các em được sống trong môi trường an toàn, lành mạnh.

h) Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tổ chức rà soát, cập nhật thường xuyên biến động thông tin về trẻ em vào phần mềm để quản lý đối tượng trẻ em tại cơ sở và có kế hoạch hỗ trợ giúp đỡ.

i) Quy hoạch, đầu tư xây dựng, nâng cấp khu vui chơi giải trí cho trẻ em tại xã, phường, thị trấn; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí cho trẻ em, ưu tiên nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em nghèo, trẻ em ở vùng khó khăn.

k) Ưu tiên bố trí ngân sách và tăng cường huy động các nguồn lực để thực hiện kế hoạch của địa phương; bố trí cán bộ phụ trách công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp huyện, cấp xã.

l) Vận động nguồn lực xã hội và quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực để trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương.

m) Tổ chức thu thập chỉ tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em; xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi xâm hại trẻ em.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Căn cứ nội dung tại Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương chủ động triển khai thực hiện; báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 15/5) và báo cáo năm (trước ngày 15/11). Kết quả thực hiện gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp.

Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra và định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả triển khai công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và tăng cường các hoạt động phòng ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt năm 2022 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận./.