Kế hoạch 112/KH-UBND năm 2020 thực hiện nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2021 do tỉnh Nam Định ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ NĂM 2021

Thực hiện quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) và chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an về nhiệm vụ công tác PCCC&CNCH năm 2021.

UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao ý thức tự giác của cán bộ và nhân dân trong việc chấp hành quy định của pháp luật về PCCC&CNCH, xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC, thực hiện đảm bảo an toàn PCCC trên địa bàn tỉnh.

2. Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước về PCCC&CNCH, thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn phòng nổ, tai nạn, sự cố, không để xảy ra cháy, nổ lớn, gây hậu quả nghiêm trọng, thiệt hại về người và tài sản, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh.

3. Tập trung đầu tư cho công tác PCCC&CNCH, xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH, lực lượng PCCC tại chỗ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

II. NHỮNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Thực hiện kết luận của Ban Bí thư về việc tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội khóa 14 ngày 27/11/2019 về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định của Chính phủ về công tác PCCC&CNCH; Chương trình hành động Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC. Chỉ đạo tổng kết 20 năm thực hiện Luật PCCC.

2. Phát động phong trào toàn dân tham gia PCCC&CNCH, tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/2001- 04/10/2021) nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng dân phòng, nhân rộng các mô hình an toàn PCCC, điển hình tiên tiến về PCCC.

3. Chấn chỉnh nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và Ban chỉ đạo PCCC các cấp trong chỉ đạo khắc phục những tồn tại, bất cập về PCCC của địa phương, đơn vị thực hiện. Quan tâm đầu tư kinh phí mua sắm, trang bị phương tiện, thiết bị cần thiết, phù hợp, phát huy tốt phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC.

4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra từ 3 đến 4 chuyên đề đối với loại hình cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, kịp thời phát hiện, yêu cầu khắc phục tồn tại về PCCC; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về PCCC. Triển khai kế hoạch, phương án PCCC góp phần đảm bảo an toàn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

5. Chỉ đạo rà soát các dự án quy hoạch đô thị, khu dân cư, khu cụm công nghiệp, khu vui chơi giải trí, yêu cầu đảm bảo điều kiện an toàn theo tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC&CNCH, nhất là cơ sở hạ tầng, hệ thống điện an toàn điện, lối thoát nạn, thoát hiểm, đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy… Quan tâm đầu tư thực hiện đề án quy hoạch cấp đất xây dựng, phát triển các đội Cảnh sát chữa cháy và CNCH khu vực, trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH cần thiết đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định, Chương trình, Kế hoạch chỉ đạo thực hiện của Trung ương và tỉnh về công tác PCCC&CNCH.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC, hướng dẫn tổ chức các hoạt động hưởng ứng nhân kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/2001-04/10/2021), phát động phong trào toàn dân tham gia, thực hiện công tác PCCC sâu rộng từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Nâng cao kỹ năng, thoát nạn, thoát hiểm cho cán bộ và mọi tầng lớp nhân dân khi có cháy, nổ xảy ra.

- Đôn đốc, hướng dẫn, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và Ban chỉ đạo PCCC các cấp trong chỉ đạo khắc phục những tồn tại, bất cập về PCCC; tham mưu các cấp, các ngành củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở trong thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH ngay tại các khu dân cư, hộ gia đình và các cơ sở thuộc diện quản lý về cháy, nổ; xây dựng nhân rộng các mô hình an toàn PCCC, các điển hình tiên tiến về PCCC.

- Chủ trì, báo cáo đề xuất UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đối với các địa bàn, cơ sở còn những tồn tại cơ bản lâu năm chưa khắc phục để chỉ đạo giải quyết dứt điểm, như: chợ Cổ Lễ, làng nghề truyền thống, các khu tập thể trên địa bàn thành phố, các cơ sở, khu, cụm công nghiệp.... Tổ chức kiểm tra từ 3 đến 4 chuyên đề đối với loại hình cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, kịp thời phát hiện, yêu cầu khắc phục tồn tại về PCCC; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về PCCC. Triển khai kế hoạch, phương án PCCC góp phần đảm bảo an toàn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

- Rà soát các dự án quy hoạch đô thị, khu dân cư, khu cụm công nghiệp, khu vui chơi giải trí, yêu cầu đảm bảo điều kiện an toàn theo tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC&CNCH, nhất là hạ tầng cơ sở như: đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, hệ thống điện, lối thoát nạn, thoát hiểm,…

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành quy định pháp luật về PCCC tại trụ sở cơ quan các cấp, ngành và các cơ sở, địa bàn trọng điểm về PCCC. Tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và CNCH; phối hợp hướng dẫn tổ chức diễn tập các phương án xử lý tình huống cháy lớn với nhiều lực lượng tham gia.

- Kịp thời phối hợp với các ngành, địa phương có liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ cấp đất và xây dựng trụ sở Đội Cảnh sát chữa cháy và CNCH khu vực tại huyện Xuân Trường, Mỹ Lộc.

- Thực hiện các nhiệm vụ công tác PCCC&CNCH khác theo chỉ đạo của Bộ Công an.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo nguồn kinh phí phục vụ xây dựng và nâng cao năng lực cho lực lượng dân phòng; đề xuất phân bổ ngân sách đầu tư, phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; phối hợp với Công an tỉnh báo cáo đề xuất UBND tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện dự án “Nâng cao năng lực cho lực lượng cảnh sát PCCC và CNCH” sử dụng vốn vay ODA Nhật Bản của Chính phủ tại Nam Định.

- Phối hợp với Công an tỉnh đề xuất thực hiện Nghị định số 165/2016/NĐ- CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; Công văn số 7077/BTC-VI , ngày 12/6/2020 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện hỗ trợ kinh phí cho lực lượng Cảnh sát PCCC đóng trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương.

- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các ngành, địa phương có liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh triển khai đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ cấp đất và xây dựng trụ sở Đội Cảnh sát chữa cháy và CNCH khu vực tại huyện Xuân Trường, Mỹ Lộc.

3. Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố hướng dẫn các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong quy hoạch, đầu tư đối với các dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu, cụm công nghiệp mới phải đảm bảo giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy.

- Báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo và hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện Thông tư liên tịch số 04/TTLT/BXD-BCA ngày 10 tháng 4 năm 2009 giữa Bộ Xây dựng và Bộ Công an về cấp nước PCCC tại đô thị và khu cụm công nghiệp. Đảm bảo nguồn kinh phí đầu tư cho hệ thống PCCC nói chung và việc xây dựng, cải tạo bến, bãi, hố thu nước cho xe chữa cháy; chỉ đạo các đơn vị chức năng quản lý, lắp đặt, bổ sung các trụ nước chữa cháy đối với các khu dân cư.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

- Phối hợp với Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định và các ngành có liên quan tổ chức hướng dẫn các đơn vị, địa phương xây dựng các phóng sự, chuyên mục, tin, bài tuyên truyền về hoạt động PCCC& CNCH đăng phát trên các phương tiện thông tin đại chúng để cán bộ, nhân dân biết và tích cực tham gia thực hiện.

- Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật, kiến thức và kỹ năng về PCCC&CNCH, hướng dẫn kẻ vẽ, căng treo panô, áp phích, khẩu hiệu, băng zôn tuyên truyền về PCCC tại các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, nơi cộng cộng, trên các tuyến đường giao thông, địa bàn trọng điểm dễ xảy ra cháy, nổ, đặc biện trong đợt cao điểm tổ chức các hoạt động hưởng ứng kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân PCCC.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các đơn vị, cơ sở giáo dục trực thuộc tổ chức thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về PCCC trong đầu tư xây dựng và các điều kiện đảm bảo an toàn cháy, nổ, tai nạn, sự cố tại trụ sở làm việc và cơ sở giáo dục.

Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo tổ chức các hoạt động ngoại khóa tuyên truyền, phổ biến kiến thức PCCC, huấn luyện kỹ năng thoát hiểm, xử lý tình huống cháy đối với cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh.

6. Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Ban quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp, người đứng đầu cơ sở sản xuất, kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp triển khai thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn PCCC, nhất là trong triển khai các dự án, đầu tư mở rộng, nâng cấp cơ sở vật chất, chuyển đổi mục đích, công năng sử dụng các công trình; củng cố, kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở trong các doanh nghiệp trong khu cụm công nghiệp và trang bị phương tiện, thiết bị PCCC&CNCH phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Phối hợp các ngành, đoàn thể liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC&CNCH; phối hợp với Công an tỉnh tổ chức Hội thao nghiệp vụ PCCC&CNCH đối với lực lượng PCCC cơ sở tại các cơ sở công nghiệp trọng điểm về cháy nổ.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội

Chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với lực lượng Công an đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về PCCC, phòng nổ, phòng ngừa tai nạn, sự cố; vận động nhân dân tích cực thực hiện phong trào toàn dân tham gia PCCC&CNCH, xây dựng và nhân rộng các mô hình an toàn PCCC tại các khu dân cư và các khu vực tập trung nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

8. Các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ và địa bàn, lĩnh vực phân công phụ trách, thường xuyên quan tâm chỉ đạo, trực tiếp đôn đốc, kiểm tra công tác PCCC, yêu cầu khắc phục thiếu sót, vi phạm, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC.

9. UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các Sở, ban ngành, đoàn thể liên quan

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác PCCC&CNCH năm 2021; kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo PCCC&CNCH. Phối hợp với lực lượng Công an và các ban, ngành chức năng triển khai thực hiện hiệu quả công tác PCCC&CNCH ở địa phương, đơn vị mình.

- Thường xuyên bồi dưỡng, tuyên truyền kiến thức pháp luật, nghiệp vụ về PCCC&CNCH, nâng cao hơn nữa nhận thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công nhân viên và nhân dân về nhiệm vụ PCCC&CNCH.

- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động và đầu tư trang thiết bị, phương tiện, trang phục chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng; chỉ đạo người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC&CNCH, đặc biệt là xây dựng và phát huy hiệu quả hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở. Tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng, cải tạo bến, bãi, hố thu nước cho chữa cháy, lắp đặt, bổ sung các trụ nước chữa cháy đối với các khu dân cư, cụm công nghiệp trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo đăng ký và đánh giá các điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC, xây dựng và nhân rộng các mô hình hiệu quả an toàn về PCCC. Tổ chức thiết thực các hoạt động hưởng ứng kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/2001- 04/10/2021).

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC&CNCH, chú trọng kiểm tra: Trách nhiệm của người đứng đầu; chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC tại chỗ; việc chủ động phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn, kịp thời phát hiện cháy từ ban đầu và chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong phòng ngừa cháy nổ, tai nạn, sự cố. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về PCCC&CNCH tại địa bàn, lĩnh vực phụ trách, quản lý.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế, các Sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; kế hoạch của các đơn vị gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh trước ngày 15/01/2021) để tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung nêu trong Kế hoạch; tổng hợp kết quả, định kỳ báo cáo Bộ Công an, UBND tỉnh, Ban chỉ đạo PCCC&CNCH tỉnh theo quy định./.