Kế hoạch 107/KH-UBND năm 2022 về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022-2026 do tỉnh Thái Nguyên ban hành

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÂY DỰNG PHONG TRÀO “TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2022 - 2026

Thực hiện Chương trình hành động số 31-Ctr/TU, ngày 02/4/2019 của Tỉnh ủy Thái Nguyên về thực hiện Kết luận số 44-KL/TW, ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) trong tình hình mới (Kết luận số 44-KL/TW); Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 13/10/2020 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Đồng thời trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hằng năm1, trong thời gian tới, bên cạnh những thuận lợi, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Trên cơ sở nhận diện được những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua, để nâng cao hiệu quả công tác này, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2026, với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường, quần chúng Nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục an toàn về an ninh, trật tự: Chủ động cảnh giác trước âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch, các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội.

2. Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền, phối hợp với thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự (ANTT) trong tình hình hiện nay, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng địa bàn, từng lĩnh vực cụ thể. Qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia (ANQG), giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH); xây dựng xã hội văn minh, an toàn từng bước kiềm chế, làm giảm những nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tội phạm và tệ nạn xã hội.

4. Tổ chức phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong toàn dân, thi đua lập thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, góp phần đảm bảo an ninh chính trị và TTATXH trên địa bàn toàn tỉnh.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cả hệ thống chính trị và quần chúng Nhân dân, thường xuyên đẩy mạnh nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cả về bề rộng và chiều sâu, trở thành phong trào rộng lớn trong toàn tỉnh, gắn kết chặt chẽ cùng phát triển với các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đoàn thể, địa phương góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của Nhân dân. Hằng năm, phấn đấu trên địa bàn tỉnh không có xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, sơ sở giáo dục (cơ quan, đơn vị) phân loại phong trào yếu.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Hằng năm tổ chức phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” sâu rộng trong quần chúng Nhân dân; 100% khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đăng ký, xây dựng đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT theo Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, đặc biệt trong dịp tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” 19/8 hằng năm; “Ngày toàn dân phòng chống ma túy” 26/6; “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc”; các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo đảm ANTT trên địa bàn...

2.2. Mỗi năm mở ít nhất 01 lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cho lực lượng làm công tác xây dựng phong trào.

2.3. Định kỳ 6 tháng, 1 năm 100% mô hình tự quản về an ninh, trật tự được đánh giá, phân loại theo Hướng dẫn số 494/HD-BCĐ ngày 30/3/2021 của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh về Quy trình, thủ tục, xây dựng, duy trì và nhân rộng “Mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở cơ sở” trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, trong đó: Phấn đấu có từ 80% mô hình trở lên được đánh giá, phân loại hoạt động tốt, khá; đối với mô hình tiên tiến, tiêu biểu, xuất sắc sẽ xem xét, tổ chức đánh giá, sơ kết, nhân rộng.

2.4. Hằng năm tổ chức tuyên truyền sâu rộng về hoạt động của các mô hình, điển hình tiên tiến, tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phát trên các phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến, nhân rộng.

2.5. Hằng năm, lực lượng chủ chốt các cấp cơ sở (bí thư chi bộ, trưởng xóm, tổ trưởng tổ dân phố, thành viên tổ tự quản về ANTT, Công an xã bán chuyên trách, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục) được tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ bảo vệ ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

2.6. Hằng năm tổ chức ít nhất 01 lượt kiểm tra, hướng dẫn, đánh giá, phân loại công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các huyện, thành phố và từ 10 lượt cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục trở lên.

2.7. Hằng năm, có từ trên 80% xã đạt tiêu chí 19.2 Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới; 85% khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT và có phong trào khá, tốt; trong đó phân loại xuất sắc từ 30% trở lên, không có đơn vị phân loại phong trào yếu.

2.8. Hằng năm, tổ chức sơ kết công tác xây dựng phong trào và phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên phạm vi toàn tỉnh; biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến trong phong trào.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng; nâng cao trách nhiệm của chính quyền trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Hằng năm, cấp ủy, chính quyền các cấp, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục phải ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ của đơn vị, địa phương mình (chỉ thị, nghị quyết đối với cấp ủy; kế hoạch đối với chính quyền, thủ trưởng cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục); tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác bảo đảm ANTT.

Tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên gắn với kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở các đảng bộ, chi bộ cơ sở.

Gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, các ban, ngành, đoàn thể các cấp đối với kết quả lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Nơi nào để xảy ra phức tạp về ANTT, tội phạm hoạt động lộng hành, gây bức xúc trong quần chúng Nhân dân; phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hoạt động hình thức, kém hiệu quả thì người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và lực lượng Công an nơi đó phải chịu trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm. Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ các huyện, thành phố (cấp huyện), xã, phường, thị trấn (cấp xã) do đồng chí Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã làm Trưởng ban.

2. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về ANTT, đẩy mạnh công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội tạo cơ sở, niềm tin để Nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Công an tỉnh tham mưu cho Tỉnh Ủy ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác đảm bảo ANTT, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Hằng năm, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về công tác đảm bảo ANTT trên địa bàn tỉnh.

Cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời giải quyết dứt điểm các vụ việc có liên quan đến ANTT xảy ra trên địa bàn, không để phát sinh thành “điểm nóng”, phức tạp về ANTT.

Lực lượng Công an từ tỉnh đến cơ sở chủ động nắm chắc tình hình, tham mưu cho UBND cùng cấp triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT; quản lý chặt chẽ các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT (cầm đồ, massage, karaoke, khách sạn, nhà nghỉ...); quản lý cư trú; quản lý xuất nhập cảnh; quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, đèn trời, đồ chơi nguy hiểm bị cấm; áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để quản lý các loại đối tượng; giáo dục, giúp đỡ đối tượng lầm lỗi tại cộng đồng dân cư... Làm tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố; chủ động phòng ngừa, phát hiện đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Tập trung đấu tranh với các loại tội phạm nguy hiểm, gây bức xúc trong nhân dân như: tội phạm giết người, cướp tài sản, trộm cắp tài sản, tội phạm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, “tín dụng đen”, sử dụng công nghệ cao; các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, “bảo kê” cho hoạt động phạm tội, đặc biệt là tội phạm do nguyên nhân xã hội.

3. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn cán bộ, đảng viên và Nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành Công an về nhiệm vụ bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Quán triệt, phổ biến, triển khai, thực hiện hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đến các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trọng tâm là Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh Quốc gia; Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 2/4/2019 của Tỉnh ủy Thái Nguyên; Chỉ thị số 04-CT/BCA-V28 ngày 01/4/2014 của Bộ Công an về tăng cường xây dựng, củng cố nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Chỉ thị số 07/CT-BCA-V28 ngày 15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới”; Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; Quyết định số 510/QĐ-BCA-V05 ngày 20/01/2022 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành “Quy định Tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”...

Hằng năm, cấp ủy, chính quyền các cấp, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tổ chức hội nghị tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ gắn với tổ chức “Diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân” và “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” nhằm tuyên truyền rộng khắp tới cán bộ, đoàn viên, hội viên, giáo viên, học sinh, sinh viên, công nhân, văn nghệ sỹ, trí thức, người có uy tín, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào các tôn giáo, các xóm, tổ dân phố, đơn vị sự nghiệp có quy mô lớn, các khu nhà ở, nhà trọ của công nhân... về âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; vai trò của quần chúng đối với công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Quan tâm phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong đồng bào các dân tộc thiểu số, đồng bào các tôn giáo; phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư; vận động Nhân dân thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; gắn việc tổ chức vận động thường xuyên, vận động cá biệt với mở các đợt vận động tập trung để giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm về ANTT, nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội ngay từ cơ sở. Tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, bảo đảm ANTT trong dịp lễ, tết và các sự kiện lớn của đất nước, của tỉnh.

Đổi mới các hình thức, biện pháp tuyên truyền phù hợp với từng địa bàn, lĩnh vực, từng đối tượng, từng giai đoạn; tăng cường tuyên truyền bằng hình thức trực quan, kết hợp lồng ghép với các hoạt động biểu diễn, giao lưu văn hóa, văn nghệ; tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của các đơn vị, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục; niêm yết các đường dây nóng tố giác tội phạm tại các nơi công cộng, trên xe ô tô chở khách, các điểm chờ xe buýt, phát tờ rơi đến tận hộ dân, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục; tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tuyên truyền trên các trang mạng xã hội như: Zalo, Facebook, tin nhắn SMS..., tạo niềm tin vững chắc của Nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể và lực lượng Công an các cấp trong công tác bảo đảm ANTT.

4. Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các sở, ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Lực lượng Công an tăng cường phối hợp với Ban Dân vận tham mưu cho cấp ủy Đảng cùng cấp thực hiện có hiệu quả công tác dân vận; đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”; xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực bảo đảm ANTT. Phối hợp với Ban Tuyên giáo tham mưu cho cấp ủy Đảng tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về nhiệm vụ bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên, các sở, ban, ngành, đoàn thể tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch liên ngành, chương trình, quy chế phối hợp đã ký kết về công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Trọng tâm là Kế hoạch số 852/KH-MTTQ-CA ngày 24/6/2021 giữa Công an tỉnh - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình phối hợp số 09/CTr-BCA-MTTW giữa Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên với Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” giai đoạn 2021 - 2023; các kế hoạch phối hợp liên ngành về công tác xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ; phối hợp tổ chức có hiệu quả Diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân” và Diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến Nhân dân”.

Thường xuyên nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ký kết các chương trình, kế hoạch, quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cho phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện; tổ chức sơ, tổng kết theo quy định.

5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở; xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến

Lực lượng Công an tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo nâng cao chất lượng “Tổ hoà giải” ở cơ sở; định kỳ 6 tháng, 1 năm tham mưu, hướng dẫn UBND, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cùng cấp tổ chức khảo sát, đánh giá chất lượng các mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở. Trên cơ sở đó, tiếp tục duy trì hoạt động các mô hình điển hình, mô hình hoạt động có hiệu quả; thanh loại các mô hình hoạt động hình thức, không hiệu quả. Đồng thời tổ chức thẩm định, đánh giá thông báo các mô hình điển hình tiên tiến hoạt động có hiệu quả. Tổ chức tuyên truyền gương người tốt, việc tốt trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ của đơn vị, địa phương mình.

Chỉ đạo nhân rộng mô hình lắp đặt camera an ninh tại các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, sơ sở giáo dục và các hộ dân nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các loại tội phạm. Chú trọng hình thức trao đổi thông tin giữa các thành viên trong mô hình với lực lượng Công an phụ trách địa bàn để nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình.

6. Thường xuyên rà soát, đánh giá, phân loại, chuyển hóa địa bàn; thực hiện các tiêu chí ANTT trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

Hằng năm, Công an tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức rà soát, xác định xã, phường, thị trấn theo 02 loại: Trọng điểm phức tạp về ANTT; trọng điểm phức tạp về trật tự an toàn xã hội. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch thực hiện và hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục chuyển hóa địa bàn theo quy định; trong đó cần tập trung các nguồn lực để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, góp phần chuyển hóa thành công các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT.

Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các tiêu chí về ANTT trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới bảo đảm đúng quy trình, thủ tục theo quy định, góp phần sớm đưa các huyện, xã về đích nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

7. Thực hiện tốt công tác xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, sơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”; đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

Đề nghị các cấp, các ngành quán triệt thực hiện có hiệu quả Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và Quyết định số 510/QĐ-BCA-V05 ngày 20/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành “Quy định Tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” và các văn bản hướng dẫn của Ban Chỉ đạo tỉnh, Công an tỉnh.

8. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh

Tăng cường, củng cố lực lượng bảo vệ của các doanh nghiệp bảo đảm đủ về số lượng, chất lượng; kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết các vụ việc có liên quan đến ANTT xảy ra trên địa bàn.

Sở Công Thương, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên, UBND cấp huyện tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp triển khai thực hiện công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; gắn trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị trong triển khai các văn bản chỉ đạo về công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tới các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các Khu công nghiệp với lực lượng Công an trong trao đổi thông tin, phối hợp tuyên truyền, quản lý nhà nước về ANTT, giải quyết các vụ việc liên quan đến ANTT và thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cho phù hợp. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong các doanh nghiệp FDI. Tập trung xây dựng, nhân rộng các mô hình công nhân tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về ANTT trong các doanh nghiệp.

9. Làm tốt công tác xây dựng lực lượng chuyên trách và lực lượng nòng cốt; công tác tham mưu, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn; công tác thi đua, khen thưởng trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

UBND các cấp, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, sơ sở giáo dục thường xuyên củng cố, kiện toàn lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm, bán chuyên trách (Công an xã bán chuyên trách, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, sơ sở giáo dục, Đội dân phòng) làm công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng theo quy định. Hằng năm, tổ chức tập huấn nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; quan tâm trang bị phương tiện, điều kiện làm việc nhằm xây dựng, củng cố lực lượng vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, đủ năng lực làm hạt nhân, nòng cốt trong tham mưu, hướng dẫn, tổ chức, triển khai thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Hằng năm, lực lượng Công an từ tỉnh tới cơ sở tham mưu cho UBND (Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ) cùng cấp tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đối với các đơn vị, địa phương trực thuộc trong công tác bảo đảm ANTT và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; tổ chức hội nghị tổng kết công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hiệu quả, thiết thực nhằm đánh giá kết quả công tác năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ năm tiếp theo. Đồng thời biểu dương khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện. Tổ chức rà soát, đề nghị Bộ Công an xét, tặng Kỷ niệm chương “Bảo vệ ANTQ” cho các cá nhân đủ tiêu chuẩn theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thực hiện kế hoạch, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm theo quy định của pháp luật.

VI. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ (Ban Chỉ đạo tỉnh) chủ trì phối hợp với các sở, ngành, các cấp tham mưu với Ban Chỉ đạo tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

Hằng năm tham mưu cho UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng kế hoạch công tác phong trào và phát động thi đua “Toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện; khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào toàn dân ANTQ.

2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Tham mưu với Hội đồng giáo dục Quốc phòng và an ninh của tỉnh thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo lực lượng Dân quân tự vệ, dự bị động viên phối hợp với Công an xã thực hiện hiệu quả công tác phối hợp trong hoạt động bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; phối hợp thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về việc phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ;

3. Sở Công Thương

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn cơ sở, doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định về bảo đảm ANTT, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; chỉ đạo các doanh nghiệp gắn công tác sản xuất kinh doanh với công tác phòng, chống tội phạm về kinh tế, thương mại và đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo, Đại học Thái Nguyên

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh đến cán bộ, giảng viên, giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục; chỉ đạo các cơ sở giáo dục chủ động xây dựng các mô hình tự quản về an ninh trật tự; tiếp tục thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Công an tỉnh về thực hiện quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trên lĩnh vực giáo dục.

Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm (PCTP), phòng, chống ma túy (PCMT) trong trường học, triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật và tệ nạn ma tuý. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Phòng ngừa tội phạm và phòng, chống vi phạm pháp luật trong học sinh, sinh viên”; Đề án “Tăng cường năng lực PCMT trong học đường tại các khu vực phức tạp về ma túy” gắn với phong trào “Trường học văn minh, học sinh thân thiện, không ma túy và bạo lực học đường”.

5. Ban Quản lý các Khu công nghiệp Thái Nguyên

Hướng dẫn các doanh nghiệp phối hợp lực lượng Công an và chính quyền địa phương xây dựng quy chế phối hợp bảo đảm an ninh trật tự ở các khu công nghiệp. Phối hợp với Công an tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn tỉnh.

6. Liên đoàn Lao động tỉnh

Phát huy vai trò nòng cốt của tổ chức Công đoàn trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, nhất là trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ sâu rộng, có hiệu quả; phối hợp với Công an tỉnh và Ban Quản lý các Khu công nghiệp xây dựng “Khu, cụm công nghiệp an toàn về an ninh trật tự” trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Theo dõi, đôn đốc các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh về công tác bảo vệ ANTQ. Hướng dẫn Báo Thái Nguyên, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, đơn vị truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở phối hợp với Công an cùng cấp xây dựng, biên tập và đăng tải, phát sóng các tin, bài, phổ biến kinh nghiệm, nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

8. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về chủ trương tiếp tục sử dụng lực lượng Công an bán chuyên trách làm nhiệm vụ đảm bảo ANTT tại cơ sở; đảm bảo chế độ chính sách cho lực lượng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở.

- Có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi và phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua toàn dân bảo vệ ANTQ.

9. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị, khả năng cân đối ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí phục vụ công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương; tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở khu dân cư và ở cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 852/KH-MTTQ-CA ngày 24/6/2021 giữa Công an tỉnh - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình phối hợp số 09/CTr-BCA-MTTW giữa Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên với Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới” giai đoạn 2021 - 2023; các kế hoạch phối hợp liên ngành về công tác xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ.

11. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch để chỉ đạo triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cho phù hợp.

12. UBND các huyện, thành phố

Chỉ đạo các đơn vị chức năng tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này sát với tình hình yêu cầu bảo đảm ANTT trên địa bàn; phát động thi đua thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hằng năm. Huy động, phân bổ các nguồn lực cho công tác xây dựng, củng cố hoạt động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nhằm giữ vững ANTT trên địa bàn.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn trong Quý III/2022; kế hoạch và phát động thi đua hằng năm gửi về UBND tỉnh (qua Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh, Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ ANTQ, Công an tỉnh) để tổng hợp chung trước ngày 25/02 hằng năm; báo cáo kết quả thực hiện hằng năm trước ngày 15/11.

2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo “Phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này./.