Kế hoạch 101/KH-UBND năm 2018 thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI CHUNG CƯ, NHÀ CAO TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 1612/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố Ban hành danh mục phân công thực hiện chỉ thị 04/CT-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Quận 11 triển khai kế hoạch thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung Chỉ thị của Ủy ban nhân dân Thành phố nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các nguy cơ xảy ra cháy tại các chung cư và nhà cao tầng trên địa bàn Quận 11.

- Làm rõ và nâng cao vai trò của chủ đầu tư các dự án Chung cư, nhà cao tầng trong thực hiện đầy đủ trách nhiệm phòng cháy, chữa cháy trong quá trình thi công, xây dựng cũng như trong vận hành khai thác các chung cư, nhà cao tầng.

- Nâng cao ý thức chấp hành quy định, nội quy, yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy của cư dân sống trong chung cư; khả năng ứng phó và xử lý khi các sự cố cháy nổ vừa phát sinh tại nơi sinh sống.

- Phát huy khả năng phối hợp giữa các phòng ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 Phường trong việc đảm bảo an toàn về phòng cháy đối với chung cư, nhà cao tầng.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN:

1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và Chỉ thị số 31-CT/TU ngày 27 tháng 3 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố; Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường công tác tuyên truyền phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 19/2012/CT-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn thành phố; Chỉ thị số 22/2013/CT-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện các biện pháp ngăn chặn cháy lớn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2017 về tăng cường các giải pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở hộ gia đình và nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất trên địa bàn thành phố.

Đơn vị thực hiện: Thủ trưởng các phòng ban, đơn vị, chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 20/6/2018.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; quyền và trách nhiệm của mình trong công tác quản lý, sử dụng chung cư, nhà cao tầng theo quy định pháp luật:

a) Xây dựng Kế hoạch tổ chức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật và kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy đối với các khu dân cư, chung cư, nhà cao tầng; các kiến thức trong việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt an toàn tại chung cư, nhà cao tầng; các biện pháp, giải pháp, kỹ năng thoát nạn, cứu nạn trong mọi tình huống. Tập trung tuyên truyền về trách nhiệm, nghĩa vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy;

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì phối hợp cùng Ủy ban mặt trận Tổ quốc Quận, Phòng Tư Pháp, Phòng Kinh tế, Công an Quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

b) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 11, Lực lượng vũ trang và các đoàn thể chính trị - xã hội tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì phối hợp cùng Phòng Tư Pháp, Phòng Kinh tế, Công an Quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

c) Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quyền và trách nhiệm của mình trong công tác quản lý, sử dụng chung cư, nhà cao tầng theo quy định pháp luật; đảm bảo thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với chung cư trên địa bàn theo quy định tại Điều 48, Điều 49 Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 02 năm 2016 của Bộ Xây dựng;

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Quản lý đô thị Quận chủ trì phối hợp cùng Công an Quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

3) Công tác kiểm tra, hướng dẫn điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy và xử lý vi phạm:

a) Xây dựng Kế hoạch tổ chức tổng kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy tại các chung cư, nhà cao tầng, chợ, trung tâm thương mại, cơ sở kinh doanh, dịch vụ có điều kiện; tăng cường kiểm tra, giám sát trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện các biện pháp phòng cháy và chữa cháy; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém, xử lý nghiêm những cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy;

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì, phối hợp cùng Công an Quận, Phòng Tài Nguyên Môi trường, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Văn hóa thông tin và Ủy ban nhân dân 16 Phường tham mưu Ủy ban nhân dân Quận triển khai.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/8/2018.

b) Kiểm tra, xử lý những cấu kiện cơi nới, lắp đặt chống trộm tại các chung cư, nhà cao tầng, lắp đặt bảng quảng cáo cản trở công tác chữa cháy và thoát nạn; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời đối với các hành vi vi phạm xây dựng, vi phạm các quy định quản lý, sử dụng chung cư, nhà cao tầng; rà soát xử lý kịp thời các chung cư, nhà cao tầng chưa hoàn tất các thủ tục nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy và hoàn công xây dựng công trình đã đưa vào hoạt động và phải có biện pháp ngăn ngừa phát sinh các trường hợp tương tự;

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Quận, Phòng Văn hóa thông tin và Ủy ban nhân dân 16 Phường tham mưu Ủy ban nhân dân Quận triển khai.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

c) Kiểm tra, rà soát, bổ sung và hướng dẫn lập và thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn Quận.

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

4) Công tác xây dựng và kiện toàn Ban quản trị chung cư theo luật định:

a) Hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện chủ trì tổ chức hội nghị nhà chung cư để thành lập Ban quản trị chung cư; phối hợp Ban quản trị, Ban quản lý trong việc vận hành, quản lý, sử dụng nhà chung cư theo Điều 38, Mục 5, Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 02 năm 2016 của Bộ Xây dựng. Phải trực tiếp xử lý những mâu thuẫn giữa chủ đầu tư với cư dân, Ban quản trị; hướng dẫn thực hiện thành lập Ban Quản trị chung cư, xây dựng quy chế phối hợp giữa Chủ đầu tư và Ban Quản trị chung cư; đến tháng 12 năm 2018 phấn đấu 100% chung cư có Ban Quản trị; hình thành các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội tại từng chung cư (nếu đủ điều kiện). Thống kê đầy đủ, chi tiết tình hình chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn, phân loại cụ thể về tình hình quản lý vận hành từng chung cư, nhà cao tầng theo hướng dẫn của Sở Xây dựng; kiểm tra, xử lý vi phạm các chủ đầu tư không bàn giao, bàn giao chậm, bàn giao không đầy đủ hoặc bàn giao không đúng đối tượng nhận kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư, cao tầng theo quy định tại Điểm b Khoản 7 và Điểm i Khoản 10 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân 16 Phường, các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/11/2018

b) Triển khai mô hình Ban quản trị chung cư gắn với khu phố, tổ dân phố nhằm đảm bảo an ninh trật tự trong nhà chung cư; phối hợp với các đoàn thể chính trị- xã hội đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” khi có chỉ đạo triển khai của UBND Thành phố.

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ, Công an quận, Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

c) Công tác phúc tra, đánh giá và khắc phục tồn tại, hạn chế trong công tác phòng cháy, chữa cháy; Xây dựng Kế hoạch tổ chức phúc tra, đánh giá việc khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác phòng cháy, chữa cháy tại các chung cư, nhà cao tầng.

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì phối hợp cùng Công an Quận, Phòng Tài Nguyên Môi trường, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Văn hóa thông tin và Ủy ban nhân dân 16 Phường triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: sau kiểm tra không quá 02 tháng, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

d) Tiếp tục chủ động tổ chức thực hiện Quyết định số 1017/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về ủy quyền, phân công cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan thủ tục đầu tư cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ được đầu tư xây dựng trước năm 1975 và Kế hoạch số 1776/KH-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức thực hiện chương trình cải tạo, sửa chữa chung cư cũ, xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ trên địa bàn thành phố, giai đoạn 2016-2020. Đối với những chung cư trước năm 2005 phải có phương án đầu tư trang bị, duy tu, bảo dưỡng, bổ sung hệ thống thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định hiện hành; xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai các biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác phòng cháy, chữa cháy tại các chung cư, nhà cao tầng.

Đơn vị thực hiện: Giao Phòng Quản lý đô thị chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình tham mưu Ủy ban nhân dân Quận triển khai.

Thời gian thực hiện: từ tháng 5/2018, hoàn thành và báo cáo trước 25/10/2018.

III. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

1. Giao Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường căn cứ nội dung công việc được giao, triển khai thực hiện có hiệu quả, trước ngày 25 hàng tháng có văn bản báo cáo gửi Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 để tổng hợp.

2. Giao Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11 chủ trì, theo dõi, đôn đốc các đơn vị có liên quan báo cáo kết quả thực hiện các nội dung công việc được giao và tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Quận 11 báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố theo định kỳ quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn Quận 11, yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc liên hệ Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 11) để được hướng dẫn./.