Kế hoạch 05/KH-UBND về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm ngành Tư pháp năm 2018 trên địa bàn tỉnh Cà Mau

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TRỌNG TÂM, LIÊN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC TRỌNG TÂM NGÀNH TƯ PHÁP NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện Quyết định số 2701/QĐ-BTP ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2018. Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Quyết định số 2701/QĐ-BTP ngày 29/12/2017 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2018.

- Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở, ngành (lĩnh vực trọng tâm, liên ngành) và thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành tư pháp (lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp) để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP .

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

- Bảo đảm sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành

1.1. Phạm vi lĩnh vực theo dõi

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động - thương binh và xã hội.

1.2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh

- Nội dung hoạt động: Trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh theo ngành, lĩnh vực và địa phương mình quản lý.

- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau.

- Thời gian thực hiện: Tháng 01/2018.

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của sở, ban, ngành và địa phương.

b) Xây dựng và ban hành Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh

- Nội dung hoạt động: Tổ chức rà soát, tổng hợp, xây dựng Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh.

- Sản phẩm đầu ra: Ban hành Danh mục các Văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.

c) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh

- Nội dung hoạt động

+ Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử;

+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP .

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc Văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành và địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018.

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.

d) Kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh

- Nội dung hoạt động: Tổ chức kiểm tra liên ngành theo Kế hoạch này về tình hình thi hành pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh.

- Phạm vi kiểm tra:

+ Kiểm tra tình hình chung về thi hành pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh tại một số UBND cấp huyện.

+ Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong một số lĩnh vực cụ thể (kiểm tra chuyên đề) tại một số sở, ban, ngành tỉnh.

+ Sản phẩm đầu ra: Thông báo Kết luận kiểm tra.

- Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành, Đoàn kiểm tra liên ngành do Lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, thành viên là đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan (trong trường hợp cần thiết).

- Địa điểm kiểm tra liên ngành:

+ Đối với các địa phương: Dự kiến kiểm tra tại huyện Đầm Dơi và Trần Văn Thời.

+ Đối với các sở, ngành: Dự kiến kiểm tra tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Thời gian kiểm tra: Quý III/2018.

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.

đ) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh

- Nội dung hoạt động: Tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh.

- Sản phẩm đầu ra: Phiếu điều tra, khảo sát; Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát và xử lý kết quả điều tra, khảo sát.

- Cơ quan điều tra, khảo sát: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan.

- Đối tượng điều tra, khảo sát: Cơ quan quản lý nhà nước; cán bộ, công chức và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Địa điểm: Dự kiến tại các huyện: Đầm Dơi, Trần Văn Thời hoặc một số địa phương khác (nếu thấy cần thiết).

- Thời gian điều tra, khảo sát: Quý III/2018.

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở Tư pháp.

2. Đối với lĩnh vực trọng tâm của ngành tư pháp

2.1. Phạm vi theo dõi: Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về lý lịch tư pháp và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2.2. Giao Giám đốc Sở Tư pháp xây dựng và ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm của ngành tư pháp phù hợp với Mục II phần B của Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 2701/QĐ-BTP ngày 29/12/2017 của Bộ Tư pháp. Thời gian hoàn thành trong tháng 01/2018.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả các nội dung theo yêu cầu Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xây dựng Kế hoạch và tổ chức các hoạt động cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực theo dõi trọng tâm năm 2018.

- Tổng hợp kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh, xây dựng dự thảo báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành

- Bám sát Kế hoạch này để kịp thời ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở, ban, ngành mình.

- Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả, đúng pháp luật.

- Công bố công khai kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trừ các nội dung thuộc bí mật công tác, bí mật nhà nước.

- Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong Báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 của sở, ngành, cơ quan mình; gửi về Sở Tư pháp trước ngày 08/10/2018 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp.

3. Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố Cà Mau

- Kịp thời ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo các Phòng, ban, ngành cấp huyện, UBND cấp xã phối hợp chặt chẽ với Phòng Tư pháp, cán bộ Tư pháp - Hộ tịch tham mưu, giúp UBND cùng cấp triển khai đồng bộ, hiệu quả Kế hoạch sau khi ban hành.

- Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Công bố công khai kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật, trừ các nội dung thuộc bí mật công tác, bí mật nhà nước.

- Tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 của địa phương mình gửi về Sở Tư pháp trước ngày 08/10/2018 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tư pháp.

4. Kinh phí thực hiện

- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 và nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).

- Kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.

- Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu tại Kế hoạch này.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc các vấn đề phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn./.