Kế hoạch 05/KH-UBND thực hiện công tác giải quyết việc làm, bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2024

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH NĂM 2024

Thực hiện Chương trình hành động số 3638/CTr-UBND ngày 25/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 27/11/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 176/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; Quyết định số 3838/QĐ-UBND ngày 12/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024;

Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại văn bản số 01/LĐTBXH-CSLĐ ngày 08/01/2024 và ý kiến đồng ý của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh (theo văn bản số 88/VPUBND-VHXH ngày 09/01/2024 của Văn phòng Ủy ban nhân dân), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác giải quyết việc làm, bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2024, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm cụ thể hóa nội dung các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Chương trình hành động số 3638/CTr-UBND ngày 25/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 27/11/2023 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 176/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; trên cơ sở đó xác định rõ nội dung trọng tâm, phân công trách nhiệm cụ thể đối với từng sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, kịp thời, hiệu quả công tác giải quyết việc làm, bảo hiểm xã hội (BHXH).

- Tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp giải quyết việc làm, nâng tỷ lệ người tham gia BHXH nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế và phát huy thế mạnh nguồn lực lao động vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp, nâng cao đời sống của Nhân dân; góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 27/11/2023 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 176/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xác định rõ việc thực hiện công tác giải quyết việc làm, BHXH là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung các nhiệm vụ, giải pháp phải đồng bộ, khả thi, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh và từng địa phương, đơn vị để tổ chức, thực hiện đạt kết quả.

- Phân công rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong công tác tham mưu, triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ; thường xuyên theo dõi tình hình, kết quả thực hiện; chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh; kiểm tra, đôn đốc, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.

II. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2024

1. Chỉ tiêu chung toàn tỉnh

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ 51%;

- Hoàn thành mục tiêu tạo ra khoảng 30.000 việc làm tăng thêm.

- Tỷ lệ người tham gia BHXH so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động là 47%; Tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động là 39,8%.

- Hỗ trợ cho khoảng 20.000 người vay vốn để tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm trong tỉnh từ nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.

- Số lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là 600 người.

2. Chỉ tiêu giao cho các huyện, thị xã, thành phố

Chỉ tiêu kế hoạch tạo việc làm tăng thêm, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN tại các địa phương như sau:

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện

- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương thực hiện lồng ghép, tích hợp các mục tiêu, chỉ tiêu về giải quyết việc làm, tham gia BHXH vào chương trình công tác, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đơn vị, địa phương.

- Chỉ đạo, triển khai hiệu quả các chương trình, đề án, kế hoạch của tỉnh về việc làm, phát triển quan hệ lao động, nhà ở cho công nhân góp phần thúc đẩy hỗ trợ phát triển thị trường lao động. Thực hiện nghiêm túc các văn bản của Trung ương1 về nhiệm vụ, giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH, cải cách chính sách BHXH, đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền BHXH trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường chỉ đạo quản lý nhà nước về lao động, việc làm, BHXH ở các cấp, các ngành, nhất là cấp cơ sở; thường xuyên nắm bắt thực tiễn để điều chỉnh các biện pháp giải quyết việc làm, thúc đẩy tỷ lệ tham gia BHXH phù hợp. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác lao động, việc làm, BHXH theo quy định; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; khi tái phạm đặc biệt nghiêm trọng cần thiết phải áp dụng theo pháp luật hình sự để đấu tranh ngăn ngừa, răn đe; phát huy vai trò của cơ quan truyền thông trong việc tác động đến các đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu vi phạm luật về BHXH, BHTN để ngăn ngừa hành vi vi phạm.

2. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Tuyên truyền, thông tin kịp thời, đa dạng các hình thức truyền thông để phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về giải quyết việc làm bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức của người dân và các chủ thể tham gia thị trường lao động. Tăng cường tuyên truyền về chính sách, chế độ BHXH, BHTN; quyền lợi và ý nghĩa an sinh xã hội của chính sách; kiến thức pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH, BHTN đến các tầng lớp Nhân dân, hộ gia đình, chủ sử dụng lao động và người lao động thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; duy trì các chuyên trang, chuyên mục trên các báo, đài phát thanh, truyền hình, các hình thức tuyên truyền cổ động trực quan, sinh động; tăng cường tổ chức các cuộc đối thoại, tọa đàm, tham vấn trực tiếp với các nhóm đối tượng tại cơ sở, doanh nghiệp về chính sách BHXH.

- Tích cực vận động Nhân dân tham gia BHXH, chú ý tập trung vào các nhóm đối tượng không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc để vận động tham gia BHXH tự nguyện. Xây dựng, kiện toàn, hỗ trợ và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên về BHXH tại địa phương, cơ quan, đơn vị. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động gắn với từng nhóm đối tượng cụ thể, có cơ chế quản lý, theo dõi, giao chỉ tiêu phù hợp làm căn cứ đánh giá thi đua hàng năm. Phát hiện, biểu dương, nhân rộng mô hình, cách làm hay của các địa phương, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện tốt chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm, BHXH trên địa bàn tỉnh.

3. Đẩy mạnh phát triển kinh tế nhằm chuyển dịch lao động, duy trì và tạo việc làm tăng thêm

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, biện pháp phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh theo chương trình, kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện chủ đề công tác năm 2024 “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh” gắn với mục tiêu giải quyết việc làm, cải thiện đời sống, thu nhập cho người lao động.

- Triển khai thực hiện, hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của tỉnh; năm 2024, giữ vững vị trí nhóm dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); nâng cao năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI); trọng tâm là tiếp tục cải cách quyết liệt, thực chất, hiệu quả thủ tục hành chính và chất lượng thực thi công vụ.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nhân, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển; khuyến khích các hoạt động hỗ trợ việc thành lập mới và chuyển hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp; phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, hợp tác xã kiểu mới, phát triển kinh tế tư nhân nhằm thúc đẩy chuyển dịch lao động hợp lý, ổn định việc làm, tăng thu nhập và phát triển đối tượng tham gia BHXH.

4. Thực hiện các giải pháp thúc đẩy, hỗ trợ giải quyết việc làm

4.1. Hỗ trợ phát triển thị trường lao động, nâng cao hiệu quả công tác kết nối cung - cầu lao động

- Thực hiện các hoạt động hỗ trợ cung ứng, tuyển dụng, thu hút lao động cho các nhà đầu tư, dự án; thúc đẩy hiệu quả hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm, các hoạt động giao dịch việc làm; đa dạng hóa các hình thức giao dịch việc làm; quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, doanh nghiệp cho thuê lại lao động phát triển.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về người lao động; đồng bộ cơ sở dữ liệu về lao động, thông tin thị trường lao động có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác2; củng cố, nâng cao năng lực công tác dự báo, thông tin thị trường lao động.

- Quan tâm hỗ trợ kết nối, cung cấp thông tin thị trường lao động, hỗ trợ việc tuyển dụng và sử dụng các nhóm lao động đặc thù, lao động yếu thế, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, lao động sinh sống tại các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và lao động là người lầm lỗi tham gia thị trường lao động, có việc làm bền vững.

4.2. Triển khai các chương trình tín dụng giải quyết việc làm

- Thực hiện rà soát, xác định nhu cầu để xem xét tiếp tục bố trí bổ sung ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh nhằm bổ sung nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, thúc đẩy tạo việc làm mới, sáng tạo, chất lượng cao, bền vững; chú trọng tạo việc làm xanh, việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số.

- Quan tâm, triển khai hỗ trợ cho vay vốn tạo việc làm, đầu tư sản xuất kinh doanh đối với các cơ sở, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt trong các ngành thu hút nhiều lao động (công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ), sử dụng nhiều lao động là người yếu thế3. Tăng cường công tác kiểm tra của Ban đại diện ngân hàng Chính sách xã hội các cấp để đảm bảo mục tiêu, hiệu quả tạo việc làm của chương trình.

- Nâng cao hiệu quả việc cho vay ủy thác đối với các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội qua Ngân hàng Chính sách xã hội và các chương trình cho vay vốn khác (cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, vay học sinh - sinh viên...) nhằm cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy sinh kế, góp phần hỗ trợ việc làm cho người lao động.

4.3. Hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện; hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lầm lỗi

- Xây dựng, triển khai Đề án hỗ trợ công dân nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân và giải quyết việc làm cho quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ Công an nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; tiếp tục triển khai chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện quy định tại Điều 14 Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ.

- Triển khai thực hiện hiệu quả các kế hoạch về đào tạo nghề, tạo việc làm, tín dụng cho người lầm lỗi, chấp hành xong án phạt tù, người sau cai nghiện ma tuý, người bán dâm, nạn nhân bị mua bán, người đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng trở về địa phương.

- Cung cấp thông tin thị trường lao động, tạo điều kiện thuận lợi để quân nhân xuất ngũ có đầy đủ thông tin về ngành nghề đào tạo, nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn; nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, khả năng tiếp cận việc làm phù hợp cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện sau khi hoàn thành nghĩa vụ.

- Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp tiếp nhận và đào tạo lao động phổ thông thuộc đối tượng là lao động nghèo, lao động thuộc diện chính sách, thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, gắn với giải quyết việc làm cho họ sau thời gian học nghề tại doanh nghiệp. Tổ chức việc kết nối giữa các trường và doanh nghiệp để đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề theo địa chỉ, phù hợp với yêu cầu sử dụng của doanh nghiệp.

4.4. Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

- Thực hiện các chính sách hỗ trợ (chi phí học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm các thủ tục cần thiết, vay vốn...) đối với các đối tượng người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, thân nhân người có công với cách mạng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; thực hiện ký quỹ và cho vay ký quỹ từ nguồn vốn Trung ương đối với người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo quy định4.

- Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người lao động tham gia tuyển chọn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tổ chức tốt các hoạt động đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo các chương trình do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai. Hỗ trợ các doanh nghiệp có đủ điều kiện năng lực, uy tín đến tư vấn, tuyển chọn lao động tại địa phương đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

5. Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

- Tập trung nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung chính sách liên quan đến hỗ trợ học nghề, thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao5; triển khai có hiệu quả các chính sách của Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành trong lĩnh vực giáo dục đào tạo.

- Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu của thị trường lao động; thực hiện tốt Kế hoạch đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp.

- Tăng cường triển khai các giải pháp phối hợp giữa “3 nhà” (nhà nước - nhà trường - nhà doanh nghiệp) trong kết nối, trao đổi thông tin, triển khai đào tạo; đặc biệt đối với các doanh nghiệp chiến lược và các cơ sở đào tạo trọng điểm để kịp thời triển khai các giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng, quy mô, cơ cấu ngành nghề, trình độ của lực lượng lao động, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, đảm bảo cân bằng cung cầu của thị trường lao động. Xây dựng mối quan hệ, phối hợp, liên kết chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo với doanh nghiệp; huy động doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình đào tạo, các hoạt động đào tạo, đánh giá kết quả học tập, chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo nhằm đảm bảo cho các hoạt động đào tạo nghề nghiệp đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp, của thị trường lao động.

6. Nâng cao chất lượng dịch vụ, thực hiện hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHTN; tăng cường công tác quản lý nhà nước về BHXH

6.1. Nâng cao chất lượng dịch vụ và thực hiện hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHTN

- Hệ thống cơ quan BHXH các cấp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, kết nối dữ liệu trong quản lý và thực hiện chính sách, chế độ về BHXH, BHTN.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống quản lý BHXH, đáp ứng mục tiêu nâng cao năng lực quản lý, điều hành của cơ quan BHXH.

- Nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công cho cá nhân, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thông qua việc ứng dụng phần mềm xử lý nghiệp vụ, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ trong giao dịch; đẩy mạnh giao dịch hồ sơ điện tử đến các đơn vị sử dụng lao động và người lao động.

6.2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về BHXH

- Tăng cường việc phối hợp, chia sẻ, kết nối thông tin, dữ liệu giữa Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan Thuế, cơ quan BHXH để nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng tham gia BHXH và thực thi chính sách BHXH.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tất cả các lĩnh vực BHXH, BHTN; hoàn thiện, đẩy mạnh kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm với các hệ thống cơ sở dữ liệu có liên quan nhằm phục vụ tốt công tác thực hiện chính sách và nghiên cứu, hoạch định chính sách. Tiếp tục đẩy mạnh hiện đại hóa quản lý BHXH, đầu tư phát triển công nghệ và phương pháp quản lý tiên tiến trong tổ chức thực hiện BHXH, BHTN.

- Kịp thời ngăn chặn tình trạng gian lận, trục lợi chính sách BHXH, BHTN; triển khai có hiệu quả các chính sách BHTN, phát huy đầy đủ các chức năng của BHTN, bảo đảm BHTN thực sự là công cụ quản trị thị trường lao động. Tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, nhất là trong bối cảnh thị trường lao động biến động nhanh chóng và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và phối hợp giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, cơ quan Bảo hiểm xã hội cùng các sở, ban, ngành có liên quan trong việc xử lý nghiêm những đơn vị sử dụng lao động có hành vi vi phạm pháp luật lao động, chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các sở, ban, ngành, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.

- Kinh phí lồng ghép trong các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án liên quan khác.

- Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, thu dịch vụ theo quy định pháp luật.

- Huy động của các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và các nguồn thu, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch của Trung ương6, của Tỉnh thực hiện công tác giải quyết việc làm, hỗ trợ phát triển thị trường lao động; tổng hợp kinh phí thực hiện Chương trình việc làm giai đoạn 2021 - 2025 của các đơn vị, gửi Sở Tài chính rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số và nội dung “Quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác” trong Tiểu dự án 3 về hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.

- Tham mưu thực hiện xây dựng các bản tin phân tích, dự báo thị trường lao động định kỳ; triển khai hiệu quả các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm tại Trung tâm Dịch vụ việc làm; hỗ trợ công tác tuyển dụng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

- Phối hợp với Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh nắm bắt nhu cầu vay vốn giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cân đối bổ sung nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm từ nguồn ngân sách tỉnh.

- Tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách liên quan đến hỗ trợ học nghề, thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; triển khai thực hiện các kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp; chuyển đổi số trong giáo dục nghề nghiệp; truyền thông về giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện các nhiệm vụ được phân công về tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về BHXH, giải quyết chế độ BHTN; chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh xây dựng, triển khai chương trình phối hợp công tác hàng năm liên quan đến BHXH, BHTN.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu triển khai hiệu quả Chương trình hành động số 3638/CTr-UBND ngày 25/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 27/11/2023 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 176/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Kế hoạch Kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2024.

- Tập trung triển khai các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nhân, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; chuyển đổi hộ cá nhân sản xuất, kinh doanh thành doanh nghiệp theo mục tiêu của tỉnh; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trên cơ sở đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, đồng thời giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2024 và giai đoạn 2024 - 2026.

3. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét cân đối bố trí kinh phí thực hiện Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí đầy đủ, kịp thời ngân sách để đóng, hỗ trợ mức đóng BHXH, BHTN theo quy định và theo phân cấp ngân sách hiện hành.

- Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, thanh tra trong việc thực hiện và chấp hành các quy định của pháp luật về BHXH, BHTN.

4. Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Xây dựng, triển khai thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án về BHXH, BHTN theo quy định của pháp luật. Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được phân công về phát triển đối tượng tham gia BHXH; cải cách chính sách BHXH; đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền BHXH và các nội dung thuộc phạm vi quản lý của ngành nêu tại Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan đôn đốc thu nợ BHXH; thực hiện thanh tra chuyên ngành công tác đóng BHXH, BHTN đối với đơn vị sử dụng lao động theo quy định để giảm tỷ lệ nợ BHXH trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện thu thập tài liệu, báo cáo, đề xuất và chuyển hồ sơ vi phạm pháp luật đến Công an tỉnh để xem xét điều tra, xử lý theo quy định đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHTN. Phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đề xuất việc khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân chấp hành, thực hiện tốt chính sách BHXH, BHTN.

5. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

- Tuyên truyền, hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý nghiên cứu thị trường, tiếp tục đầu tư, đổi mới thiết bị, công nghệ mở rộng sản xuất kinh doanh để tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập cho người lao động.

- Kịp thời nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp để phối hợp, hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động, phát triển nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp, khu kinh tế nhằm góp phần thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu về giải quyết việc làm.

- Triển khai hiệu quả nhiệm vụ được giao trong thực hiện chủ đề công tác năm 2024 về nội dung “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế”; phối hợp triển khai các nhiệm vụ phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập.

- Phối hợp với BHXH tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, giải đáp các chế độ, chính sách pháp luật về BHXH, BHTN; phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến chính sách về BHXH, BHTN đối với các cá nhân, tổ chức hoạt động trong khu công nghiệp.

- Định kỳ hằng quý cung cấp thông tin về các dự án hoạt động trong khu công nghiệp cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, BHXH tỉnh để rà soát, đôn đốc thực hiện chính sách BHXH, BHTN cho người lao động.

6. Sở Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan thực hiện điều tra, khảo sát cụ thể nhu cầu sử dụng lao động (số lượng gắn với trình độ, ngành nghề cần tuyển dụng) trong lĩnh vực du lịch.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực du lịch góp phần hoàn thành mục tiêu thu hút 17 triệu lượt khách du lịch năm 2024, qua đó thúc đẩy tăng trưởng việc làm trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ.

- Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố để tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh về các cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch.

7. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động (số lượng gắn với trình độ, ngành nghề cần tuyển dụng) đối với những nhóm nghề, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics...thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý của ngành.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo góp phần hoàn thành mục tiêu tạo việc làm mới của ngành công nghiệp chế biến chế tạo7; đồng thời nâng cao chất lượng nhân lực trong lĩnh vực logistics theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Sở Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực kinh tế biển, góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững kinh tế biển theo Chương trình hành động số 27-CTr/TU ngày 27/3/2019 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, nông nghiệp xanh, nông nghiệp sạch; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và tổ chức các chính sách, chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo phát triển mô hình đào tạo nghề nông nghiệp kết hợp với học văn hóa trung học phổ thông ngay tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, góp phần đẩy mạnh phân luồng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp.

10. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tham mưu triển khai có hiệu quả Đề án phát triển nhà ở cho công nhân, lao động ngành Than, khu công nghiệp; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng về làm việc, sinh sống tại Quảng Ninh được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2279/QĐ-UBND ngày 08/8/2022.

- Hướng dẫn triển khai thực hiện, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại các địa phương Quảng Yên, Cẩm Phả, Hải Hà, Hạ Long; tham mưu, đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách để khuyến khích, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và người lao động trên địa bàn.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông năm 2024; đảm bảo quyền lợi của học sinh vừa được học nghề, vừa được học văn hóa, được tổ chức hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động, được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tìm việc, làm việc ngay tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: rà soát nhu cầu về việc làm, học nghề của học sinh, học viên năm cuối cấp thuộc các cơ sở giáo dục khối THCS, trường THPT, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên để cập nhật, cung cấp thông tin cho thị trường lao động, giúp các cơ sở đào tạo nghề tuyển sinh học nghề; phối hợp tổ chức hoạt động giao dịch việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động tại các Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Trung tâm hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên tỉnh.

12. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến về các chủ trương thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, các chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm, đào tạo nghề nhằm nâng cao nhận thức, sự quan tâm, đồng thuận của toàn xã hội vào công tác giải quyết việc làm; tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, BHTN, về quyền và lợi ích của người tham gia BHXH, BHTN.

- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao tại các chương trình, kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác giải quyết việc làm, BHXH.

13. Công an tỉnh

Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Chỉ đạo, phân công các đơn vị nghiệp vụ thực hiện công tác điều tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHTN.

14. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì tham mưu, đề xuất xây dựng, triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ công dân nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân và giải quyết việc làm cho quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ Công an nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng tài liệu tuyên truyền về thị trường lao động, các chính sách hỗ trợ của nhà nước về giáo dục nghề nghiệp để kịp thời cung cấp cho quân nhân chuẩn bị hoàn thành nghĩa vụ quân sự.

15. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Triển khai thực hiện hiệu quả các nguồn vốn thuộc chương trình cho vay giải quyết việc làm, cho vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo đúng quy định.

- Định hướng, ưu tiên nguồn vốn cho vay đối với những doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ sở sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác phi nông nghiệp trong các ngành thu hút nhiều lao động (công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ, phát triển nông nghiệp, nông thôn...) hoặc sử dụng nhiều lao động là người yếu thế.

- Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả việc cho vay ủy thác đối với các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội qua Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội; tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, chính sách tín dụng ưu đãi giải quyết việc làm, đào tạo nghề, chính sách cho vay nhà ở xã hội cho người lao động và các đối tượng chính sách.

- Tham mưu việc tăng cường kiểm tra của Ban đại diện Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp để đảm bảo định hướng, mục tiêu giải quyết việc làm.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ động, quyết liệt chỉ đạo, triển khai thực hiện các chính sách, giải pháp thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh, hoàn thành chỉ tiêu giải quyết việc làm, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về tạo việc làm, BHXH, BHTN trên địa bàn.

- Tích cực tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Trung ương, của Tỉnh về BHXH, hỗ trợ tạo việc làm, đào tạo nghề cho người lao động. Nắm bắt diễn biến tình hình lao động, việc làm trên địa bàn; kịp thời triển khai các giải pháp hỗ trợ tạo việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động, hỗ trợ đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm.

- Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động cư trú trên địa bàn quản lý; xây dựng cơ sở dữ liệu về người lao động; đồng bộ cơ sở dữ liệu về lao động có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Thực hiện rà soát, thống kê lực lượng lao động trong độ tuổi lao động thuộc diện tham gia BHXH; giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho Ủy ban nhân dân cấp xã; thường xuyên theo dõi, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn; tổ chức thanh tra, kiểm tra liên ngành về thực hiện pháp luật lao động, BHXH; kiên quyết xử lý nghiêm những đơn vị sử dụng lao động cố tình nợ đọng, chây ỳ, trốn đóng BHXH ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.

- Căn cứ nhu cầu thực tế để xem xét, bố trí nguồn ngân sách địa phương bổ sung nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm ủy thác qua Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thị xã, thành phố để thực hiện cho vay tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm. Chủ động bố trí kinh phí để triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2024 nhằm đạt được các chỉ tiêu đã đề ra.

- Thường xuyên cập nhật, đánh giá kết quả thực hiện chỉ tiêu giải quyết việc làm, phát triển đối tượng tham gia BHXH; chủ động giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề phát sinh; báo cáo, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết vấn đề vượt thẩm quyền; xem xét, đánh giá để có căn cứ đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp mới hiệu quả, khả thi.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Kế hoạch này và các nội dung liên quan đến công tác giải quyết việc làm, BHXH đã nêu tại các nghị quyết, đề án, chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Tỉnh (chi tiết danh mục các văn bản theo Phụ lục đính kèm).

2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch này; đinh kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định và khi có yêu cầu.

3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực quản lý để báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; thời hạn gửi báo cáo 6 tháng đầu năm trước ngày 10/6/2024, báo cáo năm 2024 trước ngày 10/11/2024.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; thời hạn gửi báo cáo 6 tháng đầu năm trước ngày 15/6/2024, báo cáo năm 2024 trước ngày 15/11/2024.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch này để cụ thể hoá các nội dung phù hợp với đặc điểm tình hình của đơn vị, địa phương và triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN CỦA TỈNH QUẢNG NINH CÓ NỘI DUNG LIÊN QUAN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM, BẢO HIỂM XÃ HỘI
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 15/01/2024 của UBND tỉnh)