Kế hoạch 04/KH-UBND năm 2022 thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” trên địa bàn thành phố Cần Thơ

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021-2030” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thực hiện Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” (gọi tắt là Đề án); Công văn số 1862/BXD-PTĐT ngày 25 tháng 5 năm 2021 của Bộ Xây dựng về việc triển khai thực hiện Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, với những nội dung chính như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định toàn diện, cụ thể hóa các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhằm quán triệt và chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” được duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành và tổ chức, cá nhân có liên quan; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong phát triển hệ thống đô thị và nông thôn theo hướng bền vững trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu

a) Yêu cầu triển khai đầy đủ, nghiêm túc, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, kiểm soát và giảm mức độ ô nhiễm trong đầu tư xây dựng, nâng cấp và phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn thành phố.

b) Các Sở, ban ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện rà soát, cập nhật xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Đề án và Kế hoạch này, từng bước nâng cao chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ môi trường; hạn chế, giảm thiểu rủi ro trong xây dựng, phát triển đô thị theo hướng bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm, năng lực cán bộ lãnh đạo các cấp về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong phát triển các đô thị và bảo vệ môi trường.

2. Chủ động phối hợp với các Bộ ngành Trung ương trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn thành phố; xác định, khoanh vùng, cảnh báo khu vực nguy cơ chịu tác động của biến đổi khí hậu; hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro biến đổi khí hậu tại đô thị (gọi tắt: Atlas Đô thị và Khí hậu).

3. Triển khai tốt việc tích hợp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cần Thơ và các đồ án quy hoạch. Lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, cảnh báo rủi ro tại các khu vực phát triển đô thị, điểm dân cư có khả năng chịu tác động từ biến đổi khí hậu vào chương trình, kế hoạch phát triển đô thị trên địa bàn thành phố.

4. Thực hiện chương trình nâng cấp đô thị, rà soát bổ sung nội dung, giải pháp kiểm soát phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu; cải tạo, nạo vét, khơi thông dòng chảy; xây dựng đê, kè, tường chắn lũ, phân dòng lũ, các công trình hồ chứa và tổ chức vận hành hồ chứa đảm bảo điều tiết, kiểm soát, hạn chế ngập úng, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất, an toàn cho các đô thị, điểm dân cư theo các kịch bản tác động của biến đổi khí hậu.

5. Rà soát, đề xuất với các Bộ ngành Trung ương điều chỉnh, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, các quy định liên quan đến phân loại đô thị, quy hoạch, quản lý đầu tư phát triển đô thị, nhà ở, hạ tầng kỹ thuật để phù hợp với điều kiện tự nhiên, phong tục tập quán trong ứng phó với biến đổi khí hậu, các nguy cơ thiên tai (sạt lở, ngập mặn…) xảy ra trên địa bàn thành phố

6. Hợp tác và triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ (xử lý nước thải, chất thải rắn, công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng thân thiện môi trường phát triển công nghệ sạch, năng lượng tái tạo, đô thị thông minh, kiến trúc xanh); xây dựng cơ sở dữ liệu liệu phục vụ công tác cung cấp thông tin và quản lý quy hoạch xây dựng nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu trong quy hoạch phát triển hệ thống đô thị, nông thôn theo hướng bền vững.

7. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật; công tác quản lý vật liệu xây dựng, chất lượng công trình xây dựng; kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

III. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Thực hiện theo Chi tiết Phụ lục Nhiệm vụ triển khai thực hiện trong phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn thành phố đính kèm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện theo dõi, tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này. Thực hiện báo cáo gửi Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

b) Rà soát, đề xuất với các Bộ ngành Trung ương xây dựng và hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật xây dựng, phát triển đô thị ứng phó với thiên tai, sạt lở theo kịch bản biến đổi khí hậu. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro đô thị (Atlas Đô thị và Khí hậu) trên địa bàn thành phố.

c) Lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu trong quá trình thẩm định quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đối với các đồ án lập mới hoặc điều chỉnh quy hoạch; phối hợp thẩm định các dự án, đặc biệt đối với dự án phát triển đô thị, các dự án có sử dụng nhiều tài nguyên; quản lý vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật; quản lý chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố.

d) Triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ (xử lý nước thải, công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng thân thiện môi trường,...) trong lĩnh vực ngành quản lý.

đ) Nghiên cứu, tham mưu trong xây dựng cơ sở dữ liệu liệu phục vụ công tác cung cấp thông tin và quản lý quy hoạch xây dựng nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu theo hướng bền vững.

e) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật; công tác quản lý vật liệu xây dựng, chất lượng công trình xây dựng; kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Tham mưu phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro đô thị (Atlas Đô thị và Khí hậu). Tiếp nhận quản lý và khai thác sử dụng (Atlas Đô thị và Khí hậu) trên địa bàn thành phố do Bộ Tài nguyên và Môi trường bàn giao.

b) Tham mưu, đề xuất và tăng cường phối hợp với các sở, ngành liên quan, cơ quan thông tin đại chúng và Ủy ban nhân dân quận, huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành các quy định của pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư trên địa bàn thành phố.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường. Tăng cường hậu kiểm đối với các dự án đã được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường. Thực hiện theo đúng các quy định về cấp, gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép xả thải, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường.

d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời tham mưu xử lý nghiêm các vi phạm có liên quan đến Luật Đất đai, Luật Khoáng sản, Luật Tài nguyên nước, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định có liên quan; đảm bảo mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đối với phát triển các đô thị trên địa bàn thành phố.

đ) Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, nghiên cứu bổ sung, lồng ghép nội dung biến đổi khí hậu vào Quy hoạch thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; cập nhật bổ sung vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của thành phố.

b) Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan tham mưu thực hiện các nhiệm vụ về thu hút đầu tư, thẩm định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án phát triển đô thị có lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống và ứng phó với biến đổi khí hậu.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính sắp xếp, cân đối nguồn lực, ưu tiên đầu tư hạ tầng phục vụ mục tiêu phòng, chống và ứng phó với biến đổi khí hậu trong khu vực đô thị, khu dân cư.

d) Phối hợp với Sở Tài chính cân đối nguồn kinh phí để triển khai các nhiệm vụ của liên quan đến Đề án và Kế hoạch này.

đ) Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp.

4. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Phối hợp với Sở Xây dựng nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố các giải pháp công trình, phi công trình nhằm giải quyết tình hình ngập lụt trong khu vực đô thị và vùng nông thôn trên địa bàn thành phố.

b) Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp.

5. Giao Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp với các ngành đẩy mạnh công tác ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, công nghệ xử lý nước thải, chất thải rắn,… vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, đảm bảo phát triển bền vững.

b) Phối hợp với các Bộ ngành Trung ương, đơn vị liên quan triển khai các chương trình, dự án thí điểm ứng dụng công nghệ, vật liệu mới nhằm phát triển đô thị tăng trưởng xanh, đô thị thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đổi khí hậu và phòng, chống thiên tai.

c) Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ và các đoàn thể chính trị - xã hội

a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các Hội viên, đoàn viên, các tổ chức tôn giáo và các tầng lớp nhân dân thực hiện các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến công tác ứng phó với biến đổi khí hậu trong phát triển đô thị và bảo vệ môi trường.

b) Tăng cường công tác huy động nhân dân thực hiện các biện pháp nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu; giám sát, phản biện xã hội trong thực thi nhiệm vụ phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu.

c) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của thành phố và các địa phương trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, hội viên và nhân dân liên quan đến lĩnh vực phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu.

d) Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp.

7. Giao các Sở, ban ngành thành phố có liên quan

Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này và định kỳ báo cáo gửi về Sở Xây dựng tổng hợp theo quy định.

8. Giao Ủy ban nhân dân quận, huyện

a) Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai thực hiện các giải pháp thực hiện tại Mục II, III, IV của Kế hoạch này.

b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư trên địa bàn.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết dứt điểm và xử lý nghiêm các sai phạm về quản lý bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

d) Lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai gây ra ngập lụt, sạt lở đất trong quá trình thẩm định quy hoạch xây dựng đối với các đồ án lập mới hoặc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; thẩm định các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt.

đ) Báo cáo kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố để có biện pháp giải quyết.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030” được phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố Cần Thơ, yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện theo Kế hoạch này./.

(Đính kèm Phụ lục Nhiệm vụ triển khai thực hiện trong phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030)

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thành phố)