Kế hoạch 02/KH-UBND năm 2023 triển khai Nghị quyết 72/2022/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 72/2022/QH15 NGÀY 15/11/2022 CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK

Căn cứ Nghị quyết số 72/2022/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 15/11/2022 (hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2023) về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa Nghị quyết số 72/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk; tạo cơ sở để các cấp, các ngành trong tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách nhằm sớm đưa Nghị quyết vào thực tiễn, thúc đẩy kinh tế - xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột nói chung, tỉnh Đắk Lắk nói riêng phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới, góp phần xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây nguyên theo mục tiêu đã đề ra tại Kết luận số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 của Bộ Chính trị.

- Tạo sự thống nhất về ý chí và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 72/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội gắn với Kết luận số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 103-NQ/CP ngày 09/7/2020 của Chính phủ; Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 19/4/2021 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Yêu cầu

- Từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, phải thể hiện tinh thần chủ động, trách nhiệm, quyết tâm chính trị cao để tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 72/2022/QH15.

- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành, UBND thành phố Buôn Ma Thuột, các cơ quan, đơn vị liên quan, nhất là người đứng đầu trong việc chủ động liên hệ với các Bộ, ngành Trung ương, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, gắn với lộ trình phù hợp để tập trung chỉ đạo, đạt kết quả cao nhất.

II. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Về công tác truyền

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền đầy đủ nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng Nghị quyết cho toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động và Nhân dân để tạo sự đồng thuận, đồng lòng, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Quốc hội, góp phần thúc đẩy thành phố phát triển nhanh và bền vững, sớm đạt mục tiêu đã được Bộ Chính trị đặt ra tại Kết luận số 67-KL/TW. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thông tin, tuyên truyền nhằm đạt hiệu quả cao trong triển khai thực hiện.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh tập trung tuyên truyền về nội dung Nghị quyết và các nội dung liên quan đến xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột (như Kết luận số 67-KL/TW ngày 16/12/2019 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 103-NQ/CP ngày 09/7/2020 của Chính phủ; Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 19/4/2021 của Tỉnh ủy; Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 21/2/2021 của HĐND tỉnh về Chương trình xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045…); ban hành kế hoạch tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp nhằm tuyên truyền sâu, rộng nội dung Nghị quyết của Quốc hội đến các tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Đối với chính sách về quản lý tài chính - ngân sách nhà nước a) Chính sách về mức dư nợ vay

- Sở Tài chính chủ trì:

+ Xác định cụ thể số dư nợ vay tăng thêm hằng năm (20%), thông báo cho UBND thành phố Buôn Ma Thuột, Sở Kế hoạch và Đầu tư để đề xuất các dự án ODA trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột theo quy định.

+ Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch vay, trả nợ 05 năm và kế hoạch vay, trả nợ hằng năm từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho tỉnh vay lại, bảo đảm tổng mức dư nợ vay không vượt quá 40% số thu ngân sách tỉnh được hưởng theo phân cấp.

+ Tham mưu xây dựng Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định (nếu còn hạn mức vay, sau khi đã thực hiện vay từ các nguồn tài chính khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ về cho tỉnh vay lại).

+ Phối hợp với thành phố Buôn Ma Thuột, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét quy định cơ chế tài chính đảm bảo khả năng vay và trả nợ vay đối với chương trình, dự án UBND tỉnh vay vốn ODA, vốn vay ưu đãi, bảo đảm an toàn, khả thi, hiệu quả, đúng quy định (trong đó, cụ thể phần vay lại, phần đối ứng giữa tỉnh và thành phố).

+ Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi phù hợp để thành phố Buôn Ma Thuột được hưởng và sử dụng toàn bộ phần dư nợ vay tăng thêm (điều chỉnh Nghị quyết số 07/2016/NQ- HĐND ngày 14/12/2016 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi từ năm 2017 cho ngân sách các cấp chính quyền thuộc tỉnh Đắk Lắk).

- UBND thành phố Buôn Ma Thuột: Xây dựng đề xuất dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi đảm bảo theo quy định (trong đó, lưu ý xác định rõ tổng mức đầu tư, giá trị đền bù giải phóng mặt bằng của dự án); đồng thời, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch vận động, thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư:

+ Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Buôn Ma Thuột rà soát, tổng hợp các dự án, công trình kết cấu hạ tầng trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột cần thiết xem xét, đề xuất đầu tư bằng nguồn vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho tỉnh vay lại.

+ Chủ động phối hợp, trao đổi với các nhà tài trợ nước ngoài, các Bộ, ngành Trung ương, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch vận động, thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và hướng dẫn UBND thành phố Buôn Ma Thuột xây dựng các đề xuất dự án theo yêu cầu; tham mưu UBND tỉnh thực hiện quy trình, thủ tục triển khai thực hiện các dự án ODA theo đúng quy định.

- Sở Y tế, UBND thành phố Buôn Ma Thuột phối hợp với Sở Tài chính để đề xuất điều chỉnh Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi từ năm 2017 cho ngân sách các cấp chính quyền thuộc tỉnh Đắk Lắk cho phù hợp, theo đúng tinh thần Nghị quyết số 72/2022/QH15.

b) Chính sách phân bổ thêm định mức chi thường xuyên

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Buôn Ma Thuột và các cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ thêm chi thường xuyên cho thành phố Buôn Ma Thuột để thực hiện Nghị quyết 72/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột từ nguồn trung ương bổ sung trong cân đối ngân sách địa phương hàng năm.

3. Đối với chính sách về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột

- Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế thành phố Buôn Ma Thuột thực hiện tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về các ưu đãi đầu tư trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột theo quy định tại Nghị quyết số 72/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội đến các tổ chức, cá nhân, đơn vị được biết, thực hiện. Phối hợp với Sở Kế hoạch vả Đầu tư, các cơ quan, đơn vị liên quan xác định mức ưu đãi đầu tư đối với các tổ chức, cá nhân, đơn vị đáp ứng điều kiện theo quy định.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Buôn Ma Thuột và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu các giải pháp nhằm đẩy mạnh kêu gọi, thu hút đầu tư các dự án vào địa bàn thành phố; tham mưu trình tự, thực hiện thủ tục đầu tư các dự án theo đúng quy định.

- UBND thành phố Buôn Ma Thuột rà soát các quỹ đất hiện có theo quy hoạch để kêu gọi thu hút các dự án đầu tư theo Nghị quyết của Quốc hội. Nhất là rà soát, báo cáo quỹ đất chưa cho thuê hoặc cho thuê nhưng không đầu tư nằm ngoài các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Đẩy nhanh tiến độ lập thủ tục đầu tư các Cụm Công nghiệp để tạo quỹ đất thu hút các dự án thuộc danh mục kêu gọi đầu tư vào địa bàn thành phố.

4. Đối với chính sách về quản lý quy hoạch

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Buôn Ma Thuột và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Chủ động tham mưu, phối hợp với Bộ Xây dựng để sớm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thành phố Buôn Ma Thuột.

- Tham mưu triển khai thực hiện sau khi Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thành phố Buôn Ma Thuột được ban hành.

5. Đối với chính sách về cơ chế ưu đãi đối với chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Buôn Ma Thuột, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định về chính sách ưu đãi đối với chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt để thu hút nhân tài làm việc tại thành phố Buôn Ma Thuột.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND thành phố Buôn Ma Thuột và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Kế hoạch này để triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý của ngành, lĩnh vực, địa phương và các nội dung công việc được phân công theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch này; chủ động liên hệ với các Bộ, ngành Trung ương để triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Buôn Ma Thuột và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh tổ chức quán triệt, tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ để triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp nêu tại Kế hoạch này. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và quá trình thực hiện Kế hoạch để có giải pháp xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị việc thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ vào ngày cuối mỗi tháng, quý, 6 tháng, năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề chưa phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo và đề xuất với UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và đầu tư) để xem xét, điều chỉnh kịp thời./.