Kế hoạch 01/KH-UBND năm 2023 thực hiện Đề án Mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 01/KH-UBND	Hà Nội, ngày 03 tháng 01 năm 2023

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN MÔ HÌNH BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HIỆN ĐẠI CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Triển khai Quyết định số 4379/QĐ-UBND ngày 10/1 1/2022 của UBND Thành phố phê duyệt Đề án mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội (sau đây gọi là Đề án), UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (sau đây gọi là Bộ phận Một cửa) hiện đại tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất các nội dung của Đề án tại các cơ quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội, bảo đảm Bộ Một cửa các cấp phù hợp với Mô hình của Đề án đã được UBND thành phố phê duyệt.

- Tạo lập thương hiệu Bộ phận Một cửa hiện đại đồng bộ trên toàn địa bàn Thành phố, hình thành một môi trường làm việc thống nhất, thuận lợi, văn minh, hiện đại.

- Hướng đến xây dựng nền hành chính phục vụ; việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho công dân, tổ chức được thực hiện theo hướng chuyên nghiệp và hiện đại để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, từng bước nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, áp dụng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành trong giải quyết thủ tục hành chính; công khai, minh bạch tiến độ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đồng thời nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa thông qua các dịch vụ công nhất là dịch vụ công trực tuyến.

2. Yêu cầu

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị chỉ đạo, nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tiến hành rà soát cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, các trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin, đội ngũ làm việc tại Bộ phận Một cửa để kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo nội dung mô hình Đề án, đảm bảo việc triển khai đồng bộ, thống nhất trên toàn địa bàn Thành phố.

- Xây dựng nguyên tắc chung thống nhất trong việc thực hiện triển khai Đề án theo hướng tận dụng, bảo trì, bảo dưỡng các trang thiết bị, cơ sở hạ tầng, vật chất hiện có tại Bộ phận Một cửa các cấp; đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị, cơ sở vật chất,...chưa có để đáp ứng theo yêu cầu của Đề án, đảm bảo khoa học, đồng bộ, hiệu quả, tiết kiệm; tránh đầu tư dàn trải, lãng phí và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.

- Phát triển đồng bộ, thống nhất cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, các trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin, đội ngũ làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp theo nội dung mô hình Đề án, đảm bảo đầy đủ, phục vụ nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo theo tiến độ, lộ trình đề ra.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung thực hiện

- Căn cứ nhiệm vụ được giao, các đơn vị rà soát hiện trạng, thống kê cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, các trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin, đội ngũ làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp.

- Xây dựng Bộ nhận diện thương hiệu đồng bộ, theo quy chuẩn trên toàn địa bàn Thành phố.

- Nâng cấp hạ tầng cơ sở vật chất, các trang thiết bị tại Bộ phận Một cửa các cấp theo hướng hiện đại, chuẩn mô hình của Đề án.

- Bảo đảm hạ tầng công nghệ thông tin; Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố Hà Nội vận hành theo đúng quy chuẩn và quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định sỏ 107/2021/NĐ-CP); Hạ tầng kỹ thuật kết nối thông suốt và vận hành theo quy định.

- Rà soát chất lượng đội ngũ làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp, đáp ứng tiêu chuẩn được quy định tại Điều 11 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP); có tác phong, thái độ giao tiếp, cư xử lịch sự, hòa nhã, cởi mở, thân thiện, chuẩn mực, đúng quy chế văn hóa công sở; trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ, công nghệ thông tin và văn hóa ứng xử, giao tiếp với tổ chức, cá nhân. Đảm bảo việc thực hiện chế độ: Tiền lương, phụ cấp, trang phục và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng khác theo quy định của Luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các quy định có liên quan. Được tập huấn, bồi dưỡng định kỳ hàng năm về các nội dung về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, công nghệ thông tin...và được đảm bảo các quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật hiện hành.

2. Kết quả thực hiện Kế hoạch

Bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn Thành phố đồng bộ, thống nhất, phù hợp với mô hình Một cửa hiện đại theo Đề án được phê duyệt tại Quyết định số 4379/QĐ-UBND ngày 10/11/2022 của UBND Thành phố; hoàn thành trong năm 2023.

III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Xây dựng Bộ nhận diện thương hiệu Bộ phận Một cửa các cấp và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Thành phố

- Hướng dẫn và xây dựng, thiết kế các mẫu thương hiệu Bộ phận Một cửa thống nhất phù hợp với văn hóa, hình ảnh của Thành phố.

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Văn hóa và Thể thao.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố, các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong tháng 01/2023.

- Thống nhất thực hiện chung trên toàn Thành phố việc sử dụng Bộ nhận diện thương hiệu theo quy chuẩn chung về màu sắc, kích cỡ, tên gọi trên các ứng dụng điện tử, ứng dụng văn phòng, ứng dụng nội, ngoại thất, trang phục và các thiết kế khác tại Bộ phận Một cửa các cấp và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Thành phố.

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/01/2023.

2. Nâng cấp hạ tầng cơ sở vật chất, các trang thiết bị tại Bộ phận Một cửa các cấp theo hướng hiện đại, chuẩn mô hình của Đề án

2.1 Về cơ sở hạ tầng:

Căn cứ vào tình hình, số lượng hồ sơ thủ tục hành chính tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị để bố trí vị trí, diện tích; quy hoạch, thiết kế không gian phù hợp; ưu tiên việc nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc đã có hoặc thuê, hoán đổi công năng sử dụng của công trình sẵn có để tránh lãng phí.

- Đối với các đơn vị đã đảm bảo yêu cầu về diện tích: tiếp tục rà soát, đảm bảo các công năng hoặc nâng cấp, cải tạo đảm bảo chất lượng và yêu cầu.

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Cơ quan hướng dẫn: Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch kiến trúc và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong Quý II/2023.

- Nghiên cứu, đề xuất về quy hoạch, kiến trúc đối với trụ sở các đơn vị trên địa bàn nhằm bố trí, sắp xếp các Bộ phận Một cửa phù hợp và đảm bảo về nhu cầu diện tích khi có yêu cầu.

+ Cơ quan thực hiện: Sở Quy hoạch Kiến trúc.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Khi có yêu cầu của đơn vị.

- Hướng dẫn cho các đơn vị trong công tác bảo trì, sửa chữa, nâng cấp hoặc hoán đổi công năng về hạ tầng trụ Sở Bộ phận Một cửa; đặc biệt đối với các đơn vị đã có sự xuống cấp nghiêm trọng, nguy cơ mất an toàn cao.

+ Cơ quan thực hiện: Sở Xây dựng.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/01/2023.

2.2 Về cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Bộ phận Một cửa

- Rà soát, bảo dưỡng, bảo trì các trang thiết bị theo yêu cầu của Đề án hiện có tại Bộ phận Một cửa; rà soát, đánh giá bố trí trang thiết bị đảm bảo theo yêu cầu của Đề án.

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong Quý II/2023.

2.3 Về hạ tầng công nghệ thông tin

- Hoàn thiện và đưa vào vận hành Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố Hà Nội theo đúng quy chuẩn và quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP).

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong tháng 01/2023.

- Hướng dẫn cấu hình thiết bị công nghệ thông tin tại Bộ phận Một cửa và việc mua sắm theo quy định và hướng dẫn của Cơ quan có thẩm quyền.

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2023.

- Đóng góp ý kiến về giải pháp kỹ thuật, công nghệ đối với việc ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ phận Một cửa của các đơn vị theo quy định hiện hành, đảm bảo việc thống nhất, đồng bộ trên toàn địa bàn Thành phố.

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Theo yêu cầu của các đơn vị.

2.4 Về chất lượng đội ngũ làm việc tại Bộ phận Một cửa

- Rà soát các yêu cầu về trình độ chuyên môn, tiêu chuẩn theo quy định; chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức.

+ Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

- Tham mưu việc xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố về quy định về mức hỗ trợ cho cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa.

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố, Sở Tài chính, các sở, ban, ngành liên quan; UBND các quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Kỳ họp HĐND Thành phố giữa năm 2023.

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện việc ưu tiên trong công tác luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đối với nhóm đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

+ Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Trong Quý II/2023.

- Nghiên cứu, rà soát các quy định hiện hành liên quan đến việc điều chỉnh mô hình đặc thù (nếu được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận) làm cơ sở cho việc thực hiện trong tương lai (Đề án thí điểm mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công cấp phương trên cơ sở ghép 1 số việc có hạn chế về diện tích, thí điểm trên địa bàn UBND quận Hoàn Kiếm).

+ Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn.

+ Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2023.

3. Triển khai thí điểm mô hình Bộ phận Một cửa của UBND quận Hoàn Kiếm và thí điểm mô hình mẫu tại 1 số UBND các quận, huyện, thị xã (đối với các đơn vị có diện tích Bộ phận Một của dưới 40m²).

- Nghiên cứu, thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công cấp phường trên cơ sở ghép một số phường có diện tích dưới 20m².

+ Cơ quan thực hiện: UBND quận Hoàn Kiếm.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND Thành phố; các sở, ngành có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong Quý III/2023.

- Nghiên cứu và đề xuất phương án thực hiện trên địa bàn (trong trường hợp không thực hiện cải tạo, nâng cấp hoặc hoán đổi được công năng đảm bảo cho diện tích trụ sở đơn vị theo hướng dẫn) đối với các đơn vị có diện tích Bộ phận Một cửa dưới 40m² trên cơ sở kết quả thí điểm của UBND quận Hoàn Kiếm.

+ Cơ quan thực hiện: Văn phòng UBND Thành phố.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong năm 2023.

4. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn việc thực hiện Đề án

- Xây dựng chương trình, tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.

+ Cơ quan thực hiện: Văn phòng UBND Thành phố.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2023.

- Xây dựng chương trình, tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn về văn hóa công sở, kỹ năng giao tiếp đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.

+ Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2023.

5. Chuẩn bị kinh phí tổ chức triển khai thực hiện Đề án

- Tổng hợp, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong thực hiện công tác mua sắm và nhu cầu kinh phí từ nguồn chi thường xuyên ngân sách của Thành phố trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Đề án theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và theo phân cấp hiện hành.

+ Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan.

+ Thời gian hoàn thành: Trong tháng 01 năm 2023.

6. Thông tin, tuyên truyền việc thực hiện Đề án, giới thiệu về mô hình hoạt động của Bộ phận Một cửa để người dân, doanh nghiệp biết và thực hiện.

- Thường xuyên phổ biến, thông tin việc thực hiện Đề án, giới thiệu về mô hình hoạt động của Trung tâm để công dân biết và thực hiện. Mở các chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ/chính quyền điện tử, kiến tạo và phục vụ người dân, doanh nghiệp, ứng dụng CNTT....

+ Cơ quan chủ trì: Văn phòng UBND Thành phố.

+ Cơ quan thực hiện: Các cơ quan thông tấn báo chí.

+ Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn;

+ Thời gian hoàn thành: Năm 2023.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành thuộc Thành phố

- Các Sở, ban, ngành thuộc Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và các công việc cụ thể được giao, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này đảm bảo theo mục đích, yêu cầu, tiến độ, lộ trình đề ra. Phối hợp triển khai với các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

- Tổng hợp dự toán ngân sách trong việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị....theo mô hình Đề án gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

- Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc; Báo cáo kết quả rà soát, thống kê, triển khai việc thực hiện Kế hoạch gửi Văn phòng UBND Thành phố tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố. Định kỳ tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch lồng ghép trong báo cáo công tác kiểm soát thủ tục hành chính định kỳ.

2. Trách nhiệm của Văn phòng UBND Thành phố

- Tham mưu, giúp UBND Thành phố trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch và các nội dung của Đề án. Phối hợp triển khai với các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức thực hiện.

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị trong quá trình thực hiện, đảm bảo hoàn thành theo đúng yêu cầu, tiến độ của Kế hoạch.

- Tổng hợp kết quả triển khai thực hiện, những vấn đề khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong quá trình thực hiện để kịp thời tham mưu việc tháo gỡ cũng như đề xuất giải pháp tháo gỡ trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch, lồng ghép trong Kế hoạch kiểm tra hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính hằng năm.

3. Trách nhiệm của UBND cấp huyện, UBND cấp xã

- UBND cấp huyện, UBND cấp xã căn cứ chức năng nhiệm vụ cụ thể được giao, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo theo mục đích, yêu cầu, tiến độ, lộ trình đề ra.

- UBND cấp xã tổng hợp, báo cáo những vấn đề khó khăn, vướng mắc, kết quả triển khai thực hiện gửi UBND cấp huyện tổng hợp (nếu có).

- UBND cấp huyện tổng hợp những khó khăn, vướng mắc (nếu có); Báo cáo kết quả rà soát, thống kê, triển khai việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn gửi Văn phòng UBND Thành phố tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố. Định kỳ tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch lồng ghép trong báo cáo công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH:

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được sử dụng từ nguồn ngân sách theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, các Sở, ban, ngành thuộc Thành phố; UBND cấp huyện; UBND cấp xã trên địa bàn Thành phố nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND Thành phố (qua Văn phòng UBND Thành phố tổng hợp) để xem xét, chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - TT Thành ủy, TT HĐND Thành phố; - Chủ tịch, các PCT UBND Thành phố; - Các Sở, ban, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - Trung tâm báo chí Thủ đô Hà Nội; - VPUB: CVP, các PCVP C.N.Trang, V.T.Anh; các phòng chuyên môn; - Lưu: VT, KSTTHC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Sơn