Kế hoạch 01/KH-TTTN năm 2025 cao điểm giám sát, kiểm tra, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ do Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước ban hành

KẾ HOẠCH

CAO ĐIỂM GIÁM SÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ CÁC HÀNH VI BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, HÀNG GIẢ VÀ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ

Nhằm tổ chức thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong tình hình mới; Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025 về mở đợt cao điểm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch Cao điểm giám sát, kiểm tra, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (Kế hoạch) với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai hiệu quả, kịp thời chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025 về tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong tình hình mới; tập trung đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, doanh nghiệp, bảo vệ an ninh, an toàn sức khỏe cho Nhân dân, góp phần phục vụ đất nước phát triển nhanh, bền vững, việc này cần phải huy động sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, người đứng đầu cấp ủy các cấp, chính quyền địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, nhất là Nhân dân.

- Kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền được giao; tập trung kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền SHTT.

- Tạo chuyển biến đột phá trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền SHTT gắn với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; nâng cao năng lực quản lý, phân định trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ, không để chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, không để khoảng trống trong quản lý nhà nước.

- Rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc để thực hiện được mục tiêu ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền SHTT.

2. Yêu cầu

- Bám sát tinh thần, nội dung Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025, Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo thực hiện đúng trọng tâm, trọng điểm, thực chất, không hình thức.

- Nắm vững diễn biến tình hình thị trường, công tác quản lý địa bàn, phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng tại địa phương, thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm các vụ việc kinh doanh hàng nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm quyền SHTT, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, đặc biệt là các địa bàn trọng điểm như: Hà Nội, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng, Hưng Yên, Thanh Hóa, Phú Yên, Đà Nẵng, Huế, Hồ Chí Minh, Long An, An Giang, Tây Ninh, Cần Thơ... từ đó chỉ ra nguyên nhân vi phạm, các sơ hở, bất cập trong quy định mà các đối tượng lợi dụng vi phạm pháp luật để kiến nghị các giải pháp khắc phục với cơ quan có thẩm quyền.

- Tập trung kiểm tra trên môi trường thương mại điện tử (TMĐT), xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân, nhất là các sản phẩm sữa, thuốc tân dược, thực phẩm bảo vệ sức khỏe...

- Phân công nhiệm vụ cụ thể, trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thuộc Cục quản lý và Phát triển thị trường trong nước với các địa phương, các cơ quan chức năng có liên quan, đảm bảo thông tin thông suốt, xử lý kịp thời các tình huống phát sinh trên thị trường.

- Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện, báo cáo kết quả theo đúng thời hạn quy định, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch.

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng.

II. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025, Công điện số 65/CĐ-TTg ngày 15/5/2025 và các văn bản chỉ đạo của Bộ Công Thương về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền SHTT; đưa các chỉ đạo này vào chương trình công tác thường xuyên của đơn vị.

2. Bám sát diễn biến của thị trường, tăng cường thu thập, phân tích thông tin về diễn biến cung cầu, giá cả hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu, dễ bị lợi dụng để đầu cơ, buôn lậu như các sản phẩm sữa, thuốc tân dược, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, xăng dầu, đường, thuốc lá, phân bón... Chủ động phát hiện những biến động bất thường, những vấn đề nổi cộm của thị trường, từ đó có phương án giám sát, kiểm tra và xử lý kịp thời.

3. Giám sát, kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các mặt hàng thiết yếu trên các kênh bán lẻ, đại lý không chính thức, nhất là trên các sàn giao dịch TMĐT và các mạng xã hội, nơi tiềm ẩn nhiều nguy cơ về hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng kém chất lượng, hàng xâm phạm quyền SHTT.

4. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xử phạt của các lực lượng chức năng theo hướng phân định rõ trách nhiệm, rõ địa bàn, rõ lĩnh vực, không chồng chéo, không bỏ sót, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7 năm 2025.

5. Ứng dụng triệt để công nghệ thông tin và số hóa trong quản lý, xây dựng hệ thống thu thập, chia sẻ dữ liệu, thông tin thị trường dùng chung trong toàn lực lượng quản lý thị trường (QLTT) và kết nối với các cơ quan chức năng khác nhằm kịp thời nắm bắt, dự báo nguy cơ buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là trong lĩnh vực TMĐT.

6. Sử dụng đa dạng kênh truyền thông để phổ biến pháp luật, ký cam kết với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh về tác hại của buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, nhất là đối với các đối tượng kinh doanh trên nền tảng TMĐT.

7. Kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ của công chức do cấp mình quản lý để kịp thời đôn đốc nhiệm vụ được phân công, đảm bảo chất lượng và thời gian quy định; kiên quyết xử lý nghiêm tập thể, cá nhân bao che, tiếp tay cho các hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời, động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác.

8. Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) với vai trò cơ quan tham mưu cho Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố triển khai ngay:

- Các hoạt động giám sát, kiểm tra tại địa bàn quản lý; kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền SHTT trên toàn quốc.

- Quản lý chắc địa bàn, phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng tại địa phương, kiểm tra, xử lý nghiêm các vụ việc kinh doanh hàng nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, xâm phạm quyền SHTT, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, đặc biệt là các vi phạm trên môi trường TMĐT; rà soát, đánh giá, chỉ ra nguyên nhân, điều kiện vi phạm, các sơ hở, bất cập trong quy định pháp luật hoặc cơ chế quản lý mà các đối tượng lợi dụng vi phạm pháp luật để kiến nghị các giải pháp khắc phục với cơ quan có thẩm quyền.

- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng để tổ chức kiểm tra liên ngành, kiểm tra đột xuất theo khu vực và lĩnh vực trọng điểm; thường xuyên rà soát, kiểm tra trên khâu lưu thông, nhất là hàng hóa vận chuyển từ biên giới, cảng hàng không quốc tế vào nội địa; các điểm kinh doanh; các kho hàng, bến bãi, điểm tập kết hàng hóa, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ đầu mối, cơ sở sản xuất, làng nghề.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Phòng Nghiệp vụ Quản lý thị trường

- Chủ trì triển khai kế hoạch của Cục về thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 17/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ và các Công điện của Chính phủ, Bộ Công thương đã ban hành, Kế hoạch triển khai Đề án 319, Kế hoạch 888...

- Tập trung phát hiện, kiểm tra chuyên đề, kiểm tra đột xuất và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, đặc biệt là các vi phạm trên môi trường TMĐT, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền SHTT trên toàn quốc, thời gian cao điểm từ ngày 17/5/2025 đến ngày 17/6/2025 và các tháng tiếp theo, cụ thể:

+ Bám sát địa bàn, diễn biến của thị trường, tăng cường thu thập, phân tích thông tin về diễn biến cung cầu, giá cả hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu, dễ bị lợi dụng để đầu cơ, buôn lậu; chủ động phát hiện những biến động bất thường, những vấn đề nổi cộm của thị trường, từ đó có phương án kiểm tra, kiểm soát kịp thời.

+ Giám sát, kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân trên các kênh bán lẻ, đại lý không chính thức, nhất là các sàn giao dịch TMĐT và các mạng xã hội, nơi tiềm ẩn nhiều nguy cơ về hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, hàng kém chất lượng và hàng xâm phạm quyền SHTT.

- Thành lập các đoàn công tác làm việc với các địa phương để kịp thời đôn đốc, nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai Kế hoạch; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các Sở Công Thương để chỉ đạo các Chi cục QLTT và các cơ quan có liên quan trong xử lý các vụ việc vi phạm.

- Phát hiện và xử lý các kho hàng, tụ điểm các đối tượng lợi dụng TMĐT để kinh doanh các mặt hàng vi phạm pháp luật.

- Tiếp nhận thông tin phản ánh qua đường dây nóng của Cục để kịp thời triển khai biện pháp nghiệp vụ phát hiện, kiểm tra, xử lý.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo tổng kết thực hiện Kế hoạch.

2. Phòng Chính sách - Pháp chế

- Kịp thời trình cấp có thẩm quyền sớm bổ sung, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Rà soát các văn bản, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền xử phạt của các lực lượng chức năng theo hướng phân định rõ trách nhiệm, rõ địa bàn, rõ lĩnh vực, không chồng chéo, không bỏ sót, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7 năm 2025, cụ thể:

+ Người đứng đầu lực lượng QLTT ở từng cấp chịu trách nhiệm chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường.

+ Các cơ quan thanh tra, kiểm tra chuyên ngành thuộc các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm kiểm tra từ cấp phép, sản xuất, kinh doanh, lưu thông hàng hóa thuộc lĩnh vực quản lý.

+ Quy định cụ thể nhiệm vụ của UBND cấp xã/phường trong việc phối hợp với các Sở/ngành, đơn vị quản lý, kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

- Chủ trì trình Lãnh đạo Cục thành lập các đoàn kiểm tra chuyên ngành Công Thương, chịu trách nhiệm kiểm tra từ cấp phép, sản xuất, kinh doanh hàng hóa thuộc chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước.

- Kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, công tác thi hành pháp luật của lực lượng QLTT; kiểm tra đột xuất các đơn vị và công chức QLTT có dấu hiệu vi phạm nhằm kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính.

- Hướng dẫn việc áp dụng các quy định pháp luật về kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính.

3. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố

- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, thành phố và Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT tại địa phương.

- Chỉ đạo Chi cục QLTT giám sát, kiểm tra và xử lý quyết liệt các vi phạm liên quan đến hàng lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền SHTT, thời gian từ ngày 17/5/2025 đến ngày 17/6/2025 và các tháng tiếp theo.

4. Văn phòng Cục

- Bố trí phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác và chế độ, chính sách liên quan của Nhà nước cho công chức để triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Đảm bảo Hệ thống INS hoạt động ổn định, kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị trong quá trình sử dụng.

- Đề xuất hình thức khen thưởng phù hợp cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đợt cao điểm.

Lãnh đạo Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước căn cứ theo phân công phụ trách địa bàn, đơn vị chủ động kiểm tra, nắm tình hình và đôn đốc các đơn vị triển khai nghiêm túc Kế hoạch./.